Національний та регіональні плани управління відходами
З метою належного забезпечення реалізації цієї Стратегії Кабінет Міністрів України затверджує Національний план управління відходами.
Основними завданнями Національного плану управління відходами є визначення конкретних суспільно-політичних, інституційних, організаційно-технічних, регуляторних, технологічних заходів, передбачених цією Стратегією, відповідальних виконавців та строків здійснення заходів, джерел та обсягів фінансового забезпечення, засобів контролю за станом здійснення заходів та проведення моніторингу результатів реформування у сфері поводження з відходами.
Регіональні плани управління відходами розроблюють для сприяння реалізації цієї Стратегії не пізніше ніж через два роки після її схвалення.
Регіональні плани погоджуються з Мінекоенерго та Мінрегіоном відповідно до їх компетенції. Затверджений регіональний план управління відходами є підставою для фінансування з державного і місцевих бюджетів.
Регіональні плани управління відходами повинні охоплювати всі види діяльності, що належать до повноважень місцевих органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами, та передбачати:
проведення аналізу поточної ситуації у сфері поводження з відходами в регіоні;
визначення цілей та заходів;
проведення аналізу з метою вибору оптимальної системи поводження з відходами (інфраструктура для збирання, роздільного збирання, перероблення, оброблення та видалення) та практичні заходи, що необхідні для її впровадження;
визначення географічних меж міжрегіональних територій, для яких розроблено план і які повинні разом користуватися послугами полігону або переробного підприємства;
визначення зобов’язань різних установ та організацій, що будуть задіяні у здійсненні заходів та дій, обсягів витрат та можливих джерел фінансування.
Очікувані результати
Реалізація цієї Стратегії сприятиме:
впровадженню системи управління відходами на інноваційних засадах, яка забезпечить споживання природних ресурсів (природні ресурси - корисна продукція - відходи - вторинні ресурси - корисна продукція - відходи);
розробленню законодавства у сфері управління відходами з урахуванням вимог відповідних європейських директив;
якісним змінам у сфері управління відходами відповідно до найкращих природоохоронних практик;
покращенню стану навколишнього природного середовища, а також санітарного та епідемічного благополуччя населення;
дотриманню вимог екологічної безпеки під час експлуатації об’єктів поводження з відходами і зниженню рівня соціальної напруги;
залученню інвестицій у сферу поводження з відходами та створенню сучасної інфраструктури поводження з відходами;
запровадженню новітніх технологій утилізації та видалення твердих побутових відходів, зменшенню обсягів їх захоронення на полігонах;
зменшенню кількості об’єктів поводження з відходами, що не відповідають вимогам законодавства, вивільненню земель після закриття полігонів і звалищ;
збільшенню обсягів збирання, заготівлі, переробки та утилізації відходів як вторинної сировини;
стимулюванню суб’єктів господарювання до провадження виробничої діяльності з використанням безвідходних та екологічно безпечних технологій;
створенню системи інформаційного забезпечення сфери поводження з відходами, удосконаленню порядку ведення державного обліку відходів, інформування про розташування місць чи об’єктів поводження з відходами, їх вплив на стан навколишнього природного середовища і здоров’я людини;
підвищенню ефективності використання коштів державного та місцевих бюджетів для здійснення заходів у сфері поводження з відходами з метою запобігання негативному впливу на навколишнє природне середовище і здоров’я людини.
Показники реалізації Стратегії
Цільові показники реалізації цієї Стратегії визначені на основі існуючих статистичних показників, а також за експертними оцінками у разі відсутності відповідних даних чи недосконалості використаної статистичної методології. В процесі реалізації Стратегії зазначені показники можуть переглядатися з метою уточнення. Запропоновані цільові показники розраховано на 2017-2018, 2019-2023, 2024-2030 роки.
Напрямок | Показник | Базове значення, 2016 рік | Цільове значення за роками | ||
2017-2018 | 2019-2023 | 2024-2030 | |||
Запобігання утворенню відходів | створення мережі центрів запровадження більш чистих виробництв (технологій) для мінімізації обсягів утворення відходів, одиниць | 5 | 10 | 20 | |
прийняття нормативно-правових актів щодо запровадження екодизайну товарів для споживання, які довше функціонуватимуть та будуть більш пристосованими до повторного використання чи утилізації, у тому числі шляхом перероблення, одиниць | 2 | 5 | 10 | ||
зменшення обсягів використання первинної сировини, відсотків | 90 | 85 | 80 | 70 | |
Підготовка до повторного використання відходів | запровадження у населених пунктах роздільного збирання відходів, які придатні до повторного використання та перероблення, одиниць | 575 | 800 | 2500 | 5000 |
утворення центрів із збирання відходів для їх ремонту з метою повторного використання (насамперед відходів електричного та електронного обладнання), одиниць | 25 | 100 | 250 | ||
збільшення обсягів побутових відходів, що спрямовуються на повторне використання, відсотків | 5 | 7 | 8 | 10 | |
Перероблення відходів | створення нових потужностей з переробки вторинної сировини, одиниць | 65 | 100 | 250 | 800 |
створення потужностей з компостування біовідходів, одиниць | 20 | 70 | 150 | 500 | |
збільшення обсягів відходів, що спрямовуються на перероблення, відсотків | 3,04 | 5 | 15 | 50 | |
Інші види утилізації, у тому числі отримання енергії | будівництво стаціонарних потужностей з термічної утилізації відходів, одиниць | 1 | 3 | 15 | 20 |
збільшення обсягів побутових відходів, що спрямовуються на термічну утилізацію, відсотків | 2,37 | 5 | 7 | 10 | |
збільшення обсягів відходів, що спрямовуються на термічну утилізацію, млн. тонн | 1 | 1,5 | 2 | 3 | |
Видалення відходів | зменшення кількості місць для видалення побутових відходів (відповідно до Директиви 1999/31/ЄС ), одиниць | 6000 | 5000 | 1000 | 300 |
зменшення загального обсягу відходів, що захоронюються, відсотків | 50 | 45 | 40 | 35 | |
зменшення обсягу захоронення побутових відходів, відсотків | 95 | 80 | 50 | 30 | |
створення мережі регіональних полігонів побутових відходів (відповідно до Директиви 1999/31/ЄС ), одиниць | 5 | 25 | 50 |
Обсяг фінансових ресурсів
Реалізація цієї Стратегії здійснюватиметься за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених центральним органам виконавчої влади, іншим державним органам на відповідний рік, інших джерел, не заборонених законодавством.