Про зупинення дії розпоряджень Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року N 744-р, N 745-р, N 746-р, N 747-р, N 756-р, N 757-р, N 758-р, N 759-р, N 760-р, N 761-р, N 762-р і N 763-р

Кабінетом Міністрів України 28 травня 2008 року видано розпорядження N 744-р "Про звільнення Звєрєва В.П. з посади Голови Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 745-р "Про звільнення Колобова С.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 746-р "Про призначення Колобова С.О. Головою Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 747-р "Про призначення Звєрєва В.П. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 756-р "Про звільнення Єжової Л.М. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 757-р "Про звільнення Мазура В.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 758-р "Про звільнення Костриби Н.П. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 759-р "Про звільнення Філіпової О.І. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 760-р "Про призначення Артюшенко Л.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 761-р "Про призначення Мирного С.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 762-р "Про призначення Степанова О.А. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 763-р "Про призначення Тичинського А.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".

Названими актами Кабінет Міністрів України призначив на посади та звільнив з посад Голову та членів Національної комісії з питань регулювання зв'язку України - органу, до компетенції якого віднесено регулювання природних монополій у сфері зв'язку. Ці акти прийнято Кабінетом Міністрів України всупереч Конституції України.

Згідно з частиною третьою статті 42 Конституції України види і межі монополії визначаються законом. Особливості правового регулювання зазначених питань визначено Законами України "Про природні монополії" та "Про телекомунікації". Законом України "Про природні монополії" Національну комісію з питань регулювання зв'язку України визначено як орган регулювання у сфері зв'язку (стаття 4). За статтею 20 Закону України "Про телекомунікації" Голову та членів Національної комісії з питань регулювання зв'язку України призначає за поданням Прем'єр-міністра України на посади та припиняє їх повноваження на цих посадах Президент України.

Конституційним обов'язком Президента України є забезпечення національної безпеки, складовою якої є економічна та інформаційна безпека держави, та здійснення керівництва у цій сфері (стаття 17, пункти 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України) .

Ураховуючи, що створення ефективного механізму державного регулювання природних монополій за статтею 8 Закону України "Про основи національної безпеки України" є одним із основних напрямів державної політики з питань національної безпеки України в економічній сфері, зазначені акти Кабінету Міністрів України не відповідають статтям 17, 42, пункту 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України, Законам України "Про природні монополії" та "Про телекомунікації".

Відтак, видавши названі розпорядження, Кабінет Міністрів України вийшов за межі повноважень, визначених для нього Конституцією і законами України, чим порушив вищезазначені норми Конституції України, а також вимоги положень частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Основного Закону держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією та законами України, а також діяти на підставі та у спосіб, що ними передбачені.

З огляду на викладене відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України

1. Зупинити дію:

розпорядження від 28 травня 2008 року N 744-р "Про звільнення Звєрєва В.П. з посади Голови Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 745-р "Про звільнення Колобова С.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 746-р "Про призначення Колобова С.О. Головою Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 747-р "Про призначення Звєрєва В.П. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 756-р "Про звільнення Єжової Л.М. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 757-р "Про звільнення Мазура В.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 758-р "Про звільнення Костриби Н.П. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 759-р "Про звільнення Філіпової О.І. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 760-р "Про призначення Артюшенко Л.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 761-р "Про призначення Мирного С.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 762-р "Про призначення Степанова О.А. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України";

розпорядження від 28 травня 2008 року N 763-р "Про призначення Тичинського А.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".

2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.