ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
З мотивів невідповідності Конституції України Указом Президента України від 10 червня 2008 року N 534 "Про зупинення дії розпоряджень Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року N 744-р, N 745-р, N 746-р, N 747-р, N 756-р, N 757-р, N 758-р, N 759-р, N 760-р, N 761-р, N 762-р і N 763-р" згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинено дію розпоряджень N 744-р "Про звільнення Звєрєва В.П. з посади Голови Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 745-р "Про звільнення Колобова С.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 746-р "Про призначення Колобова С.О. Головою Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 747-р "Про призначення Звєрєва В.П. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 756-р "Про звільнення Єжової Л.М. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 757-р "Про звільнення Мазура В.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 758-р "Про звільнення Костриби Н.П. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 759-р "Про звільнення Філіпової О.І. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 760-р "Про призначення Артюшенко Л.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 761-р "Про призначення Мирного С.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 762-р "Про призначення Степанова О.А. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 763-р "Про призначення Тичинського А.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України, статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність зазначених актів Кабінету Міністрів України.
Названими актами Кабінет Міністрів України призначив на посади та звільнив з посад Голову та членів Національної комісії з питань регулювання зв'язку України - органу, до компетенції якого віднесено регулювання природних монополій у сфері зв'язку. Ці акти прийнято Кабінетом Міністрів України всупереч Конституції України.
Згідно з частиною третьою статті 42 Конституції України види і межі монополії визначаються законом. Особливості правового регулювання зазначених питань визначено Законами України "Про природні монополії" та "Про телекомунікації". Законом України "Про природні монополії" Національну комісію з питань регулювання зв'язку України визначено як орган регулювання у сфері зв'язку (стаття 4). За статтею 20 Закону України "Про телекомунікації" Голову та членів Національної комісії з питань регулювання зв'язку України призначає за поданням Прем'єр-міністра України на посади та припиняє їх повноваження на цих посадах Президент України.
Конституційним обов'язком Президента України є забезпечення національної безпеки, складовою якої є економічна та інформаційна безпека держави, та здійснення керівництва у цій сфері (стаття 17, пункти 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України) .
Ураховуючи, що створення ефективного механізму державного регулювання природних монополій за статтею 8 Закону України "Про основи національної безпеки України" є одним із основних напрямів державної політики з питань національної безпеки України в економічній сфері, зазначені акти Кабінету Міністрів України не відповідають статтям 17, 42, пункту 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України, Законам України "Про природні монополії" та "Про телекомунікації".
Відтак, видавши названі розпорядження, Кабінет Міністрів України вийшов за межі повноважень, визначених для нього Конституцією і законами України, чим порушив вищезазначені норми Конституції України, а також вимоги положень частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Основного Закону держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією та законами України, а також діяти на підставі та у спосіб, що ними передбачені.
З огляду на наведене прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності розпоряджень від 28 травня 2008 року N 744-р "Про звільнення Звєрєва В.П. з посади Голови Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 745-р "Про звільнення Колобова С.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 746-р "Про призначення Колобова С.О. Головою Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 747-р "Про призначення Звєрєва В.П. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 756-р "Про звільнення Єжової Л.М. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 757-р "Про звільнення Мазура В.О. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 758-р "Про звільнення Костриби Н.П. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 759-р "Про звільнення Філіпової О.І. з посади члена Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 760-р "Про призначення Артюшенко Л.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 761-р "Про призначення Мирного С.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 762-р "Про призначення Степанова О.А. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України", N 763-р "Про призначення Тичинського А.В. членом Національної комісії з питань регулювання зв'язку України".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.
| Президент України | В.ЮЩЕНКО |
| м. Київ, 10 червня 2008 року |
(Джерело - Офіційне Інтернет-представництво Президента України)