Про деякі питання впорядкування діяльності консультативно-дорадчих органів при Президентові України

З метою оптимізації системи консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, утворених для сприяння здійсненню повноважень Президентом України, забезпечення ефективного виконання покладених на них завдань, а також раціонального використання бюджетних коштів та відповідно до пункту 28 частини першої статті 106 Конституції України

1. Перейменувати Національну раду з питань державного будівництва, місцевого самоврядування і регіонального розвитку, утворену Указом Президента України від 26 квітня 2005 року N 706, у Національну раду з питань державного управління та місцевого самоврядування.

2. Затвердити Положення про Національну раду з питань державного управління та місцевого самоврядування (додається).

3. Затвердити персональний склад Національної ради з питань державного управління та місцевого самоврядування (додається).

4. Ліквідувати:

Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи;

Комісію з питань адміністративно-територіального устрою;

Комісію з питань формування кадрового резерву на керівні посади державних службовців;

Міжвідомчу комісію з питань реформування правоохоронних органів;

Національну раду з питань адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

Раду з питань реформування судової системи України.

5. Главі Секретаріату Президента України здійснити відповідні заходи, пов'язані з ліквідацією зазначених у статті 4 Указу консультативно-дорадчих органів.

6. Кабінету Міністрів України привести свої рішення у відповідність із цим Указом.

7. Внести зміни до таких указів Президента України:

1) у підпункті 27 пункту 4 Положення про Головне управління державної служби України, затвердженого Указом Президента України від 2 жовтня 1999 року N 1272 (зі змінами, внесеними Указами від 21 березня 2000 року N 473, від 6 листопада 2004 року N 1375 та від 4 жовтня 2005 року N 1413, слова "здійснює матеріально-технічне забезпечення Комісії з питань формування кадрового резерву на керівні посади державних службовців" виключити;

2) пункт 3 Положення про Національну комісію із зміцнення демократії та утвердження верховенства права, затвердженого Указом Президента України від 5 липня 2005 року N 1049, доповнити новим абзацом такого змісту:

"підготовка пропозицій щодо розвитку законодавства з питань судоустрою, судочинства, статусу суддів, реалізації конституційного принципу захисту судом прав і свобод людини і громадянина".

8. Визнати такими, що втратили чинність, укази Президента України згідно з переліком, що додається.

1. Національна рада з питань державного управління та місцевого самоврядування (далі - Національна рада) є консультативно-дорадчим органом при Президентові України.

2. Національна рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та цим Положенням.

3. Основними завданнями Національної ради є розроблення та внесення пропозицій щодо:

національної стратегії, пріоритетів та механізмів реалізації державної політики у сфері державотворення, державного управління, місцевого самоврядування, формування загальнодержавних та інших програм, підготовки концептуальних документів, нормативно-правових актів з цих питань, а також інституційного, інформаційного забезпечення впровадження таких актів;

комплексного проведення адміністративної реформи, зокрема, реформування системи органів виконавчої влади, державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, адміністративно-територіальної реформи та реформи місцевого самоврядування;

розвитку громадянського суспільства, форм безпосередньої демократії, вдосконалення системи взаємодії між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх асоціаціями та іншими об'єднаннями, громадськими організаціями, підприємницькими структурами, забезпечення прозорості діяльності влади, залучення громадян, їх об'єднань до підготовки рішень загальнодержавного та місцевого значення, оцінки ефективності діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

впровадження кращого вітчизняного та міжнародного досвіду з питань державного управління та місцевого самоврядування.

4. Національна рада для виконання покладених на неї завдань:

розробляє пропозиції щодо взаємодії Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та органів місцевого самоврядування з виконання покладених на них Конституцією та законами України повноважень і функцій з питань, пов'язаних із повноваженнями Національної ради;

сприяє координації діяльності відповідних комісій, рад, інших консультативних та дорадчих органів при Президентові України з питань, пов'язаних із повноваженнями Національної ради, вносить пропозиції главі держави щодо створення та ліквідації таких органів;

проводить моніторинг реалізації державної політики з питань державного управління, місцевого самоврядування, діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, ефективності законів та інших нормативно-правових актів з цих питань;

готує та оприлюднює щорічні доповіді про стан реалізації в Україні державної політики з питань державного управління та місцевого самоврядування;

подає Президентові України пропозиції щодо вдосконалення державної політики у сфері державотворення, державного управління та місцевого самоврядування, усунення порушень законодавства, виявлених у діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

сприяє взаємодії Президента України, а також утворених ним комісій, рад, інших консультативних і дорадчих органів з громадськими організаціями та готує пропозиції щодо вдосконалення механізмів такої взаємодії;

проводить слухання, розглядає проекти концептуальних, стратегічних та програмних документів, законів, інших нормативно-правових актів, які розробляються за ініціативою Президента України, готує відповідні висновки щодо цих документів та актів; розглядає ініціативи громадськості та вносить пропозиції Президентові України щодо їх підтримки;

опрацьовує пропозиції та надає рекомендації щодо добору кандидатур для зарахування до кадрового резерву на керівні посади державних службовців, призначення на які здійснює Президент України;

здійснює інші функції відповідно до покладених на неї завдань.

5. Національна рада для виконання покладених на неї завдань має право:

одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій необхідні матеріали та інформацію;

утворювати комісії та робочі групи, залучати в установленому порядку до участі в їх роботі посадових та службових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування, працівників підприємств, установ і організацій, представників громадськості, вчених та фахівців;

користуватися в установленому порядку інформаційними банками даних органів державної влади та органів місцевого самоврядування, установ та організацій;

організовувати вивчення відповідного іноземного досвіду.

6. Національна рада для виконання покладених на неї завдань взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх асоціаціями і об'єднаннями, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, науковими установами, навчальними закладами, недержавними аналітичними центрами, громадськими організаціями.

7. Національна рада утворюється у складі Голови, секретаря та інших членів Національної ради.

Національну раду очолює Президент України.

Персональний склад Національної ради затверджується Президентом України.

Секретар Національної ради обирається Національною радою за поданням її Голови.

8. Організаційною формою роботи Національної ради є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше одного разу на три місяці.

Засідання Національної ради вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше половини її складу.

Засідання Національної ради скликаються її Головою.

Головує на засіданнях Національної ради її Голова, а в разі його відсутності - секретар Національної ради.

Порядок денний засідань Національної ради формується її секретарем з урахуванням пропозицій членів Національної ради і затверджується Головою Національної ради.

9. Рішення Національної ради приймаються більшістю від присутніх на засіданні членів Національної ради.

Рішення Національної ради підписуються Головою Національної ради та її секретарем.

Протокол засідання Національної ради підписується секретарем Національної ради.

10. Рішення Національної ради є обов'язковими для розгляду органами виконавчої влади.

Реалізація рішень Національної ради може здійснюватися шляхом видання актів Президента України.

11. Роботу утворених Національною радою комісій, робочих груп організовують відповідно голови комісій, керівники робочих груп, які призначаються Національною радою. Порядок формування та діяльності комісій, робочих груп визначається Національною радою.

12. Організаційне, консультативне, інформаційне, експертно-аналітичне та інше забезпечення діяльності Національної ради, її комісій та робочих груп здійснюється Секретаріатом Президента України.

13. Національна рада використовує в роботі бланки зі своїм найменуванням.

Членам Національної ради видається посвідчення встановленого зразка.

1. Указ Президента України від 7 липня 1997 року N 620 "Про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи".

2. Указ Президента України від 29 серпня 1997 року N 923 "Про зміни у складі Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи".

3. Указ Президента України від 2 жовтня 1997 року N 1089 "Про Положення про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи".

4. Частина друга статті 1 Указу Президента України від 22 липня 1998 року N 810 "Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні".

5. Указ Президента України від 21 вересня 1998 року N 1048 "Про внесення доповнення до статті 1 Указу Президента України від 22 липня 1998 року N 810".

6. Указ Президента України від 9 січня 1999 року N 5 "Питання Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи".

7. Указ Президента України від 21 квітня 1999 року N 403 "Про Секретаріат Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи".

8. Указ Президента України від 18 грудня 1999 року N 1587 "Про внесення змін до складу Державної комісії з проведення в Україні адміністративної реформи".

9. Указ Президента України від 18 грудня 1999 року N 1588 "Про внесення змін до статті 2 Указу Президента України від 22 липня 1998 року N 810".

10. Указ Президента України від 8 серпня 2000 року N 966 "Про Комісію з питань адміністративно-територіального устрою".

11. Указ Президента України від 30 серпня 2000 року N 1032 "Про Раду з питань реформування судової системи України".

12. Указ Президента України від 30 серпня 2000 року N 1033 "Про Національну раду з питань адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу".

13. Указ Президента України від 3 листопада 2000 року N 1200 "Про зміну у складі Комісії з питань адміністративно-територіального устрою".

14. Указ Президента України від 11 грудня 2000 року N 1329 "Про внесення змін до Указу Президента України від 30 серпня 2000 року N 1033".

15. Указ Президента України від 21 липня 2001 року N 538 "Питання організації проведення в Україні адміністративної реформи".

16. Стаття 3 Указу Президента України від 26 листопада 2001 року N 1146 "Питання Уповноваженого України з питань Європейської інтеграції".

17. Указ Президента України від 21 лютого 2003 року N 155"Про новий склад Національної ради з питань адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу".

18. Указ Президента України від 26 січня 2004 року N 98 "Про новий склад Ради з питань реформування судової системи України".

19. Указ Президента України від 4 червня 2004 року N 614 "Про Комісію з питань формування кадрового резерву на керівні посади державних службовців".

20. Підпункт 10 пункту 2 змін, що вносяться до Положення про Головне управління державної служби України, затверджених Указом Президента України від 6 листопада 2004 року N 1375 "Про внесення змін до Положення про Головне управління державної служби України".

21. Абзаци шостий та сьомий статті 2 Указу Президента України від 22 січня 2005 року N 77 "Про внесення змін до деяких актів Президента України".

22. Стаття 3 Указу Президента України від 15 квітня 2005 року N 658 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 березня 2005 року "Про засади реформування системи центральних органів виконавчої влади".

23. Указ Президента України від 23 травня 2005 року N 834 "Питання Міжвідомчої комісії з питань реформування правоохоронних органів".

24. Указ Президента України від 18 серпня 2005 року N 1174 "Питання Комісії з питань формування кадрового резерву на керівні посади державних службовців".

25. Указ Президента України від 9 листопада 2005 року N 1563 "Про внесення змін до Указу Президента України від 23 травня 2005 року N 834".

26. Стаття 4 Указу Президента України від 2 грудня 2005 року N 1691 "Про Державну комісію з питань реформування Збройних Сил України, інших військових формувань та оборонно-промислового комплексу".