• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Інструкції з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів

Міністерство палива та енергетики України  | Наказ, Форма типового документа, Інструкція від 24.12.2004 № 817 | Документ не діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство палива та енергетики України
  • Тип: Наказ, Форма типового документа, Інструкція
  • Дата: 24.12.2004
  • Номер: 817
  • Статус: Документ не діє
Документ підготовлено в системі iplex
МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
24.12.2004 N 817
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
20 січня 2005 р.
за N 71/10351
Про затвердження Інструкції з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
Відповідно до Закону України "Про електроенергетику" і Положення про Міністерство палива та енергетики України, затвердженого Указом Президента України від 14.04.2000 N 598, з метою підвищення ефективності роботи державних інспекторів з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії, спрямованої на покращання технічного стану електричних, тепловикористовуючих установок та теплових мереж споживачів, дотримання встановлених режимів виробництва, постачання та споживання енергії, що сприятиме забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів (далі - Інструкція), що додається.
2. Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.) в установленому порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Головному державному інспектору України з енергетичного нагляду (Арбузов Є.Л.) забезпечити проведення державними інспекторами обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж, дотримання встановлених режимів виробництва, постачання та споживання енергії відповідно до вимог цієї Інструкції.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Светеліка О.Д.
Міністр С.Тулуб
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства палива
та енергетики України
24.12.2004 N 817
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
20 січня 2005 р.
за N 71/10351
ІНСТРУКЦІЯ
з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів
1. Нормативні посилання та визначення
1.1. У цій Інструкції є посилання на такі нормативно-правові акти та документи:
ПКЕЕ - Правила користування електричною енергією, затверджені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.96 за N 417/1442 (із змінами і доповненнями);
ПТЕ - "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, 1984 г., утвержденные Главным управлением государственного энергетического надзора Министерства энергетики и электрификации СССР, издание четвертое, переработанное и дополненное";
ПБЕЕС - Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджені наказом Держнаглядохоронпраці України від 09.01.98 N 4, зареєстровані у Міністерстві юстиції України 10.02.98 за N 93/2533;
ПТЕЕСіМ - Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила, затверджені наказом Мінпаливенерго України від 13.06.2003 N 296;
ПУЭ - "Правила устройства электроустановок, 1985 г., утвержденные Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем Министерства энергетики и электрификации СССР, шестое издание, переработанное и дополненное".
1.2. В Інструкції вживаються такі терміни та визначення:
Обстеження - комплекс робіт з контролю технічного стану енергетичного устаткування та мереж, що здійснюється переважно з використанням органолептичних методів з метою визначення відповідності умов їх експлуатації вимогам організаційно-методичних документів (стандартів, норм, правил, методик, інструкцій, програм тощо), відповідності проектної, експлуатаційної, технічної, оперативної, договірної документації, режимів виробництва, постачання та споживання енергії вимогам законодавства, а також виконання в установлені терміни вимог приписів.
Інші обстеження - обстеження, періодичність яких неможливо визначити організаційно-методичними документами.
Енергооб'єкт - вживається у значенні, визначеному у ПТЕЕСіМ.
2. Загальні положення
2.1. Ця Інструкція розроблена відповідно до Законів України "Про електроенергетику" та "Про теплопостачання", Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.96 N 929 (із змінами і доповненнями) (далі - Положення), постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.99 N 1312 "Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику" (далі - постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.99 N 1312), постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.99 N 441 "Про невідкладні заходи щодо стабілізації фінансового становища підприємств електроенергетичної галузі" (із змінами та доповненнями).
( Пункт 2.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
2.2. Інструкція призначена для персоналу Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (далі - Держенергонагляд), яка здійснює обстеження електричних, теплових установок, теплових мереж та контроль за дотриманням режимів виробництва, постачання і споживання електричної та теплової енергії (далі - енергія). Вимоги Інструкції поширюються на суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання та підприємства, установи і організації - споживачів енергії, незалежно від їх форм власності (далі - підприємства), які обстежуються. Дія Інструкції спрямована на сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання та належного функціонування електричних, тепловикористовуючих установок та мереж підприємств.
( Пункт 2.2 в редакції Наказу Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
2.3. Інструкція встановлює:
порядок організації та проведення обстежень підприємств;
види обстежень, періодичність їх виконання;
перелік та форми документів, що складаються за результатами обстеження, порядок їх заповнення;
порядок обліку та зберігання документів на робочих місцях Державних інспекторів з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (далі - інспектори).
2.4. Роботи з обстеження електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж (далі - енергоустановки) підприємств повинні здійснюватись з неухильним дотриманням вимог з охорони праці, промислової санітарії та пожежної безпеки.
2.5. Види обстежень поділяються на основні та інші обстеження.
Основні обстеження поділяються на комплексні та цільові.
Комплексні обстеження підприємства проводяться в разі здійснення поточного енергетичного нагляду у визначені терміни і охоплюють весь комплекс робіт з обстеження відповідно до типових програм обстежень, розроблених та затверджених Держенергонаглядом.
Цільові обстеження підприємств проводяться в разі здійснення поточного енергетичного нагляду у визначені терміни, залежно від мети, і поділяються на:
обстеження на відповідність рівня надійності електропостачання вимогам категорійності струмоприймачів;
( Абзац п'ятий пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
обстеження технічного стану й організації експлуатації електричних та теплових установок, теплових мереж;
( Абзац шостий пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
обстеження щодо відповідності якості електричної та (або) теплової енергії;
обстеження з питань компенсації реактивної електричної потужності;
обстеження з питань дотримання підприємствами режимів споживання електричної та теплової енергії, а також стану їх обліку;
обстеження з питань дотримання підприємствами режимів відпуску теплової енергії та стану її обліку;
обстеження технічного стану системних елементів протиаварійної автоматики, встановлених в енергоустановках підприємства;
( Абзац одинадцятий пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
обстеження стану експлуатації грозозахисту електроустановок підприємства;
( Абзац дванадцятий пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
обстеження з питань готовності підприємств до роботи в осінньо-зимовий період;
обстеження з питань організації роботи енергопостачальних організацій, їх структурних підрозділів із споживачами, в тому числі, що мають заборгованість за використану електричну, теплову енергію;
перевірка виконання виданих приписів.
Інші обстеження підприємств здійснюються за зверненням суб'єктів господарської діяльності і поділяються на роботи щодо:
оформлення допуску на підключення нових чи реконструйованих електроустановок (об'єктів) підприємства до електричної мережі;
( Абзац сімнадцятий пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
оформлення допуску до експлуатації нових чи реконструйованих теплових установок та систем теплопостачання перед введенням їх в експлуатацію;
визначення екологічної броні електропостачання споживача та складання актів екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживачів;
якості та кількості повернення конденсату водяної пари;
участі в роботі комісій з перевірки знань працівників, відповідальних за електричне та теплове господарство, а також працівників енергопостачальних організацій, які оформляють акти допуску на підключення електроустановок споживачів до електричної мережі, проводять обстеження технічного стану електроустановок побутових споживачів, а також виконують роботи, пов'язані з експлуатацією електроустановок споживачів;
причин та наслідків аварій, пожеж, стихійних явищ на енергоустановках підприємства;
( Абзац двадцять другий пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
нещасних випадків, що сталися під час експлуатації енергоустановок підприємства.
( Абзац двадцять третій пункту 2.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
Обстеження також проводяться за дорученням Кабінету Міністрів України, Мінпаливенерго, Головного державного інспектора України з енергетичного нагляду та його заступників, керівників структурних підрозділів Держенергонагляду.
2.6. Періодичність обстежень підприємств за основними видами робіт зазначена в додатку 1.
2.7. Контроль за дотриманням підприємством встановлених режимів споживання електроенергії та потужності проводиться інспектором за рішенням керівника відповідного підрозділу інспекції Держенергонагляду.
Енергетичний нагляд за організацією роботи споживачів та енергопостачальних організацій з дотримання встановлених режимів споживання та постачання енергії здійснюється у порядку поточного енергетичного нагляду.
Енергетичний нагляд за додержанням режимів відпуску та споживання теплової енергії здійснюється у порядку поточного енергетичного нагляду, але не рідше двох разів на рік (на початку та в кінці опалювального сезону).
3. Організація обстежень та їх проведення
3.1. Обстеження підприємства виконуються за дорученням на їх проведення (додаток 2), що видається інспектору керівником відповідного структурного підрозділу інспекції Держенергонагляду.
3.2. Керівник підприємства, що обстежується, попереджається про терміни початку обстеження та його вид не пізніше ніж за п'ять робочих днів до його початку письмовим повідомленням (додаток 3) або телефонограмою, що реєструється в пронумерованому, прошнурованому і опечатаному журналі (додаток 4).
Повідомлення готує та направляє підприємству інспектор. Реєструє повідомлення та робить про це запис в Журналі обліку виданих доручень та повідомлень на проведення обстежень підприємств (розділ 9 Інструкції) призначена відповідальна особа.
Обстеження з питань дотримання режимів виробництва, постачання і споживання енергії та стану приладів обліку проводяться без попередження підприємства.
( Пункт 3.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
3.3. Після прибуття на підприємство інспектор повинен:
надати керівнику або особі, що його заміщує, доручення на проведення обстеження;
запропонувати план обстеження, визначити з ним порядок і пріоритетність проведення робіт з обстеження, при цьому вирішується питання про уповноважену особу, яка залучається до проведення обстеження (як правило, це повинна бути особа, відповідальна за електро- та/або теплогосподарство, або інша особа, що має відповідну кваліфікацію і призначена керівником підприємства).
3.4. Обстеження з питань енергетичного нагляду проводяться інспектором на основі чинного законодавства, за відповідними типовими програмами (методиками), що затверджені Держенергонаглядом.
3.5. Проведення обстеження поділяється на два етапи: попередній та основний.
3.5.1. Попередній етап обстеження підприємства є підставою для складання плану його проведення та оформлення вступної частини Акта обстеження (додаток 5). Протягом попереднього етапу інспектор знайомиться:
з відповідними договорами щодо енергопостачання та додатками до них, відповідно до своєї компетенції;
з раніше складеними Актами обстежень, приписами, Актами перевірки виконання приписів, постановами про накладання штрафів (за наявності);
зі схемами енергопостачання та особливостями експлуатації енергоустановок, розміщенням приладів обліку енергії;
режимами енергопостачання (енергоспоживання), режимними заходами з регулювання електро- та теплоспоживання;
з особливостями технології виробництва;
з доведеними до споживача енергопостачальною організацією повідомленнями про залучення його навантаження до графіків обмежень споживання електричної енергії та потужності, графіків аварійних відключень та завданнями на підключення навантажень під протиаварійну автоматику;
з останнім Актом опосвідчення стану безпеки електроустановок споживача (додаток 8 до пункту 8.2 ПБЕЕС).
На вимогу інспектора відповідно до абзацу 3 частини 5 статті 9 Закону України "Про електроенергетику" уповноважена особа, яку залучено для проведення обстеження, повинна надати йому вказану вище документацію.
Залежно від обсягу робіт та особливостей енергооб'єктів підприємства, за узгодженням із уповноваженою особою, інспектор уточнює раніше складений план обстеження, який повинен визначити послідовність, терміни проведення та час відвідування енергоустановок.
3.5.2. На основному етапі обстеження підприємства інспектор відповідно до типової програми обстеження повинен:
перевірити відповідну технічну документацію, оцінити її стан та відповідність вимогам чинних нормативних документів;
провести огляд енергоустановок;
перевірити режими споживання електричної енергії, потужності, теплової енергії та теплового навантаження (за необхідності);
розглянути матеріали щодо якості енергії та кількості повернення конденсату водяної пари (за наявності);
перевірити відповідність організації обліку електричної та/або теплової енергії вимогам ПКЕЕ, ПУЕ, ПТЕ;
перевірити відповідність схеми електропостачання вимогам категорійності струмоприймачів;
( Абзац сьомий підпункту 3.5.2 пункту 3.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
перевірити документацію, технічний стан і схеми підключення до електричних мереж резервних, автономних джерел живлення (за наявності);
( Абзац восьмий підпункту 3.5.2 пункту 3.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
перевірити стан системних елементів протиаварійної автоматики, змонтованих в електроустановках (за наявності);
( Абзац дев'ятий підпункту 3.5.2 пункту 3.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
перевірити документи для роботи з персоналом з питань навчання, інструктажів, перевірки знань з технології робіт, протиаварійної роботи.
3.6. Обстежуючи енергоустановки підприємства, інспектор повинен ознайомитися з особливостями роботи нових чи реконструйованих енергоустановок, що введені в експлуатацію після попереднього обстеження енергоустановок цього підприємства.
Енергоустановки або їх елементи, які виготовляються підприємством, що обстежується, для використання у власних виробничих процесах, підлягають обов'язковій сертифікації відповідно до вимог системи державної сертифікації в Україні.
3.7. Під час обстеження інспектором має бути перевірений стан схем розрахункового обліку активної, реактивної електричної енергії та теплової енергії. При цьому перевіряється наявність необхідних пломб на елементах та пристроях відповідно до схем розрахункового обліку, дотримання термінів державної повірки.
3.8. Якщо енергоустановки, які знаходяться на балансі підприємства, що обстежується, повністю або частково передані в обслуговування сторонній організації, обстежуються всі енергоустановки, що знаходяться на балансі підприємства, та перевіряється наявність ліцензії у сторонньої організації на право виконувати цей вид діяльності.
3.9. Обстеженню підлягають підприємства, які орендують енергоустановки та/або об'єкти підприємства, що обстежується, які розташовуються на одному майданчику.
( Пункт 3.9 в редакції Наказу Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
3.10. Керівник підприємства повідомляє сторонні організації, які обслуговують його енергоустановки, та орендарів про терміни та мету проведення обстеження.
3.11. На підставі Акта обстеження, за наявності порушень вимог чинного законодавства оформлюється і видається Припис (додаток 6).
3.12. Якщо на підставі досвіду експлуатації енергоустановок підприємства або рекламаційної документації інспектором буде встановлено, що енергетичне устаткування, яке знаходиться в експлуатації на підприємстві, не задовольняє вимоги надійності експлуатації та безпеки його обслуговування, інспектор зобов'язаний видати Припис про його модернізацію або заміну цього устаткування на інше, яке задовольняє вимоги надійності експлуатації та безпеки його обслуговування.
У цьому випадку підприємство самостійно визначає спосіб (модернізація чи заміна) приведення такого енергетичного обладнання до вимог чинних нормативно-технічних документів.
3.13. У разі виявлення під час обстеження енергоустановок дефектів та неполадок обладнання, що можуть спричинити пожежу, вибухи, аварії, які загрожують життю обслуговуючого персоналу або здоров'ю населення, на об'єктах, що обстежуються, інспектор зобов'язаний відповідно до статті 9 Закону України "Про електроенергетику" видати Припис щодо неприпустимості продовження експлуатації такої установки з вимогою негайного її відключення та провести опломбування її органів керування після відключення, та довести це до відома органів державного пожежного нагляду та Державного комітету України з нагляду за охороною праці. Факт опломбування оформлюється Актом збереження пломб згідно з додатком 3 до Положення про порядок застосування одноразових номерних пломб інспекторами Держенергонагляду та організації їх обліку, затвердженого Головним державним інспектором України з енергетичного нагляду 19 травня 2003 року, що обов'язково зазначається в Акті обстеження.
3.14. Під час здійснення обстеження інспектор має виконувати свої обов'язки в рамках його повноважень, виявляючи при цьому об'єктивність та принциповість, дотримуючись встановленого на підприємстві порядку та вимог з охорони праці, промислової санітарії та протипожежної безпеки.
3.15. У разі обстеження підприємства двома або більше інспекторами керівник відповідного підрозділу Держенергонагляду, який видав доручення на проведення обстеження підприємства, одного з них призначає старшим.
3.16. За участі в обстеженні працівників інших уповноважених органів відповідальним за проведення обстеження є державний інспектор з енергетичного нагляду, якщо керівником відповідного органу Держенергонагляду не буде прийняте інше рішення.
4. Оформлення Акта обстеження
4.1. Текст Акта обстеження поділяється на вступну, констатуючу та прикінцеву частини.
4.2. Вступна частина Акта обстеження має містити:
відомості про структурний підрозділ Держенергонагляду, що здійснює державний енергетичний нагляд на даному підприємстві, його поштову адресу, телефон, факс, адресу електронної пошти;
місце та дату складення Акта обстеження;
прізвище, ім'я, по батькові інспектора (інспекторів), який (які) здійснює(ють) обстеження;
дату початку та закінчення обстеження підприємства;
назву підприємства, його об'єктів, їх місце розташування;
місцезнаходження підприємства, посаду, прізвище, ім'я, по батькові керівника;
вид обстеження;
посаду, прізвище, ім'я, по батькові уповноваженої особи, присутньої під час обстеження.
4.3. Констатуюча частина Акта обстеження відповідно до типової програми обстеження повинна відображати фактичні дані щодо:
характеристики підприємства та його основного виробництва;
споживання енергії (електричної, теплової), її джерел (за наявності);
відповідності надійності електропостачання підприємства вимогам категорійності струмоприймачів;
технічного стану енергоустановок підприємства, організації їх експлуатації;
режимів роботи енергоустановок підприємства;
наявності та стану технічної документації;
стану роботи з персоналом;
виявлених порушень вимог чинного законодавства із зазначенням номера положення нормативно-правового акта, вимоги якого порушені.
4.4. Прикінцева частина Акта обстеження має містити заходи щодо:
усунення виявлених при обстеженні порушень з організації експлуатації енергогосподарства, дотримання режимів споживання (постачання) енергії тощо, для яких неможливо встановити конкретні терміни виконання;
покращення експлуатації енергогосподарства підприємства;
підвищення кваліфікації персоналу енергогосподарства.
4.5. В Акті обстеження зазначаються тільки відомості, підтверджені особистим оглядом енергоустановок та документацією, що розглядалася.
4.6. Акт обстеження оформляється у двох примірниках розбірливим почерком, один залишається на підприємстві, другий - в інспектора. Акт обстеження підписується інспектором, уповноваженою особою, яка була присутня під час обстеження, та керівником підприємства. Підпис керівника підприємства скріплюється печаткою підприємства.
4.7. У випадку незгоди керівника підприємства з висновками Акта обстеження інспектор повинен повідомити його про те, що він має право підписати Акт обстеження з окремою думкою. За наявності такої окремої думки, перед підписанням Акта обстеження керівником підприємства робиться відмітка "з окремою думкою", а текст його окремої думки щодо змісту Акта обстеження, за його підписом, скріпленим печаткою підприємства, додається до кожного примірника Акта обстеження.
4.8. Окрема думка в десятиденний термін розглядається керівником структурного підрозділу Держенергонагляду, який видав доручення на проведення обстеження підприємства. При цьому приймається рішення - затвердити висновки інспектора або погодитися з окремою думкою керівника підприємства. Письмове рішення щодо окремої думки керівника підприємства стосовно змісту Акта обстеження в триденний термін з моменту його прийняття надсилається рекомендованим листом через поштове відділення зв'язку з повідомленням про отримання керівнику підприємства та є додатком до Акта обстеження.
5. Оформлення Припису
5.1. У разі виявлення під час обстеження підприємства порушень вимог чинного законодавства інспектор зобов'язаний на підставі Акта обстеження підготувати та видати керівнику підприємства Припис.
Припис складається із приписної та прикінцевої частини та оформлюється в друкованому вигляді або розбірливим почерком в двох примірниках. Перший примірник видається (направляється) керівнику підприємства, другий - залишається в інспектора. Акт обстеження є невід'ємною частиною Припису.
5.2. У разі оформлення Припису безпосередньо на підприємстві обидва примірники вручаються його керівнику для підпису, один з яких залишається на підприємстві. Підпис керівника підприємства скріплюється печаткою підприємства.
5.3. У разі якщо за результатами обстеження підприємства виявлена значна кількість порушень вимог чинного законодавства і якщо для підготовки Припису інспектору необхідно додатково працювати з нормативно-правовими актами в інспекції Держенергонагляду, Припис оформляється і направляється інспектором, який проводив обстеження, керівнику підприємства протягом п'яти робочих днів із дати закінчення обстеження рекомендованим листом з повідомленням про отримання через відділення поштового зв'язку, про що інспектором робиться запис у відповідних рядках Припису. Копія поштової квитанції про відправлення Припису та повідомлення про його отримання підприємством додається до Припису, який залишається у інспектора.
5.4. У Приписі зазначається чітке формулювання заходів, необхідних для усунення виявлених порушень чинного законодавства. При цьому робиться обов'язкове посилання на конкретний пункт нормативно-правового акта або пункт та параграф відповідного нормативного документа із зазначенням конкретного терміну виконання кожного заходу.
5.5. Зміст Припису, формулювання заходів Припису, призначених інспектором для виконання на підставі виявлених під час обстеження порушень вимог чинного законодавства, терміни виконання вказаних в Приписі заходів повинні бути підготовлені так, щоб кінцевий термін дії Припису, як правило, не перевищував трьох місяців.
У разі якщо низка заходів вимагає термінів виконання понад три місяці, видається два або декілька Приписів залежно від кількості заходів із значними термінами виконання.
5.6. Терміни виконання заходів Припису (із зазначенням числа, місяця та року) повинні бути мінімальними; потрібно врахувати важливість заходу для забезпечення безпеки працівників та обладнання, а також характер порушень. Не слід зазначати в Приписі термін "негайно", оскільки у невідкладних випадках інспектор повинен вимагати відключення обладнання та усунення недоліків під час його перебування на підприємстві.
5.7. У прикінцевій частині Припису наводиться інформація щодо порядку надання інспектору заходів про виконання вимог Припису та повідомлення про повне виконання заходів приписної частини, підписи укладачів Припису та керівника підприємства.
6. Контроль за виконанням Приписів
6.1. Контроль за виконанням Приписів є одним із основних обов'язків інспектора Держенергонагляду. Перевірка виконання Приписів є цільовим обстеженням і здійснюється інспектором, якому це доручено.
6.2. Основними формами роботи інспектора з питань контролю за виконанням Припису є:
аналіз заходів підприємства щодо виконання вимог Припису, їх достатність та об'єктивність;
аналіз письмових повідомлень керівника підприємства на адресу структурного підрозділу Держенергонагляду про виконання вимог Припису, терміни виконання якого закінчилися;
аналіз причин, які спонукали керівника підприємства звернутися до керівника відповідного підрозділу Держенергонагляду з проханням продовжити терміни виконання вимог Припису, оцінка об'єктивності причин невиконання Припису в установлені терміни на підставі заходів підприємства щодо виконання вимог Припису;
перевірка виконання заходів Припису безпосередньо на підприємстві.
6.3. У разі необхідності перевірки виконання Припису безпосередньо на підприємстві вона, як правило, повинна проводитись не пізніше одного календарного місяця після закінчення терміну виконання найбільш тривалого заходу Припису. При цьому перевірка виконання вимог Припису здійснюється інспектором шляхом особистого огляду енергоустановок та перевіркою технічної документації.
6.4. За наявності повідомлення керівника підприємства про виконання вимог Припису в повному обсязі перевірка його виконання, як правило, проводиться під час наступного обстеження чи перевірки підприємства.
6.5. На момент закінчення терміну виконання Припису він повинен бути виконаний в повному обсязі.
Приписи, які підприємство не в змозі виконати з причин, які неможливо було передбачити заходами щодо виконання вимог Припису, керівник підприємства повинен за 10 днів до закінчення терміну виконання найбільш тривалого заходу Припису звернутись до відповідного структурного підрозділу Держенергонагляду та отримати письмовий дозвіл на продовження термінів виконання вимог Припису. Звернення розглядається керівником відповідного структурного підрозділу Держенергонагляду. Керівнику підприємства в п'ятиденний термін з дати отримання такого звернення надсилається мотивоване рішення, яке доводиться до відома інспектора Держенергонагляду, що видав Припис.
Облік звернень керівників підприємств про зміну термінів виконання Припису та письмових відповідей відповідного структурного підрозділу Держенергонагляду на ці звернення реєструються в Журналі обліку звернень підприємств з питань зміни термінів виконання Приписів та прийнятих за ними рішень (розділ 8 Інструкції). Ці звернення, після прийняття рішення щодо них, копії письмових відповідей керівника відповідного підрозділу Держенергонагляду на ці звернення повинні знаходитись у справі споживача на робочому місці інспектора.
6.6. За результатами перевірки виконання вимог Припису складається Акт обстеження.
6.6.1. У разі якщо вимоги чинного Припису виконані в повному обсязі, а під час перевірки його виконання інспектор не виявив нових порушень чинного законодавства, то в Акті обстеження робиться запис: "Вимоги Припису від "___" ____________ 200_ року N ___ виконані в повному обсязі".
6.6.2. У разі якщо вимоги чинного Припису виконані в повному обсязі, а під час перевірки його виконання інспектор виявив нові порушення чинного законодавства, то в Акті обстеження робиться запис: "Вимоги Припису від "___" ____________ 200_ року N ___ виконані в повному обсязі" та зазначаються дані про нові порушення чинного законодавства, та видається відповідний Припис керівнику підприємства відповідно до вимог розділу 4 Інструкції.
6.6.3. У випадку невиконання підприємством у встановлені терміни вимог Припису в Акті обстеження робиться запис: "Не виконано вимоги Припису від "___" ____________ 200_ року N ___ в частині ....." і перераховуються вимоги Припису, які не виконані. Одночасно інспектор оформлює Акт перевірки виконання Припису за встановленою формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.99 N 1312, у двох примірниках.
Обидва примірники Акта обстеження та Акта перевірки підписуються інспектором та керівником підприємства. Підпис керівника підприємства скріплюється печаткою. Перші примірники Акта обстеження та Акта перевірки вручаються керівнику підприємства, другі - залишаються в інспектора.
Акт обстеження та Акт перевірки передаються інспектором структурному підрозділу Держенергонагляду, який видав доручення на обстеження, протягом п'яти робочих днів із дати їх підписання керівником підприємства або отримання повідомлення поштового відділення зв'язку про їх вручення керівнику підприємства.
6.7. На підставі Акта перевірки, відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.99 N 1312, приймається рішення про накладення штрафу. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою регіональної інспекції або інспекції Держенергонагляду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі за встановленою формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.99 N 1312. Постанова про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику (далі - Постанова) оформлюється в двох примірниках.
Керівнику підприємства після цього видається новий Припис, у якому зазначаються всі невиконані заходи попереднього Припису.
Працівник, відповідальний за облік постанов, реєструє Акт перевірки та Постанову в Журналі обліку Актів перевірки та постанов про накладання штрафів (розділ 8 Інструкції) та надсилає один примірник Постанови керівнику підприємства не пізніше ніж через три робочі дні з дати її винесення рекомендованим листом з повідомленням про отримання. Копія поштової квитанції про відправлення Постанови та повідомлення про її отримання підприємством додаються до Постанови, яка залишається в структурному підрозділі Держенергонагляду.
6.8. Припис знімається з контролю у випадках:
повного виконання підприємством вимог Припису;
оформлення нового Припису на заміну попереднього.
6.9. Зняття Припису з контролю здійснюється шляхом відмітки в графах 14, 15 Журналу обліку Актів обстеження, приписів, подань (розділ 8 Інструкції) після резолюції керівника відповідного підрозділу Держенергонагляду на бланку цього Припису про зняття його з контролю.
6.10. Зняті з контролю Приписи зберігаються у справі споживача відповідно до вимог розділу 8 чинної Інструкції.
7. Порядок оформлення Подання про невідповідність займаній посаді працівника електротехнічного профілю
7.1. Подання про невідповідність займаній посаді працівників електротехнічного профілю (осіб, відповідальних за електрогосподарство, та їх заступників) (далі - Подання), які своєчасно не пройшли перевірку знань з електробезпеки та експлуатації струмоприймачів у кваліфікаційній комісії підприємства за участю інспектора Держенергонагляду в терміни, зазначені в їх посвідченнях про перевірку знань, готує і направляє керівнику підприємства інспектор.
7.2. Подання оформлюється на бланку встановленої форми (додаток 7) і направляється керівнику підприємства рекомендованим листом з повідомленням про отримання протягом п'яти робочих днів з дати закінчення терміну перевірки знань у особи, відповідальної за електрогосподарство та/або її заступників. Копія квитанції про відправлення Подання та повідомлення про його отримання підприємством додається до копії Подання, яке зберігається у справі споживача. Подання реєструється у Журналі обліку Актів обстеження, приписів, подань підрозділу Держенергонагляду та повинне мати індекс - ПД.
7.3. Контроль за виконанням Подання здійснюється інспектором аналогічно до вимог щодо контролю за виконанням приписів, викладених в розділі 5 цієї Інструкції.
8. Оформлення документів щодо недопуску інспектора на підприємство для виконання службових обов'язків та відмови керівника підприємства від отримання документів за результатами обстеження
8.1. У разі недопущення інспектора на підприємство для виконання обстеження електричних, теплових установок, теплових мереж або перевірки дотримання режимів споживання (постачання) енергії чи виконання вимог Приписів, інспектором складається Акт про порушення порядку допуску (додаток 8).
8.2. Акт про порушення порядку допуску надається керівнику відповідного структурного підрозділу Держенергонагляду для вжиття заходів згідно з чинним законодавством.
Одночасно структурним підрозділом Держенергонагляду видається Припис постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації) щодо припинення електропостачання підприємству відповідно до вимог чинних нормативних документів.
8.3. У разі відмови керівника суб'єкта господарської діяльності від підпису Акта обстеження, Припису, Акта перевірки інспектор повинен зареєструвати їх у канцелярії підприємства, що обстежується.
8.4. Якщо реєстрація зазначених документів у канцелярії підприємства унеможливлена, інспектор направляє зазначені документи керівнику підприємства рекомендованим листом з повідомленням про його отримання не пізніше п'яти робочих днів з дати відмови керівника підприємства від підписання цих документів, про що інспектором робиться запис у Акті обстеження, Приписі, Акті перевірки. Копія поштової квитанції про відправлення Акта обстеження, Припису, Акта перевірки та повідомлення про їх отримання підприємством додається до цих документів, копії яких залишаються в інспектора.
9. Порядок ведення, обліку та зберігання документації
9.1. Акти обстеження, Приписи, Акти перевірок, Постанови про накладення штрафів, листування з підприємством та інші документи і матеріали, що стосуються даного підприємства, зберігаються у справі підприємства на робочому місці інспектора.
( Абзац перший пункту 9.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства палива та енергетики N 510 від 05.10.2005 )
Зазначені документи реєструються у відповідних структурних підрозділах Держенергонагляду, керівники яких видали доручення на обстеження.
У структурних підрозділах Держенергонагляду періодична перевірка цих документів щодо відповідності їх оформлення вимогам Інструкції та інших нормативних документів здійснюється їх керівництвом.
9.2. Розпорядчим документом з відповідного підрозділу інспекції Держенергонагляду призначається особа, відповідальна за облік доручень, повідомлень, Актів обстеження, Приписів, Актів перевірки, Постанов, протоколів, звернень підприємств та прийнятих за ними рішень.
Облік ведеться у вигляді пронумерованих, прошнурованих і опечатаних журналів, форми яких додаються:
Журнал обліку виданих доручень та повідомлень на проведення обстежень підприємств (додаток 9);
Журнал обліку Актів обстеження, Приписів, Подань (додаток 10);
Журнал обліку Актів перевірки та Постанов про накладання штрафів (додаток 11);
Журнал обліку звернень підприємств з питань зміни термінів виконання Приписів та прийнятих за ними рішень (додаток 12).
9.3. Усі документи, їх копії, журнали обліку, бланки документів, на які поширюються вимоги цієї Інструкції, повинні зберігатись на робочих місцях відповідних працівників у структурних підрозділах Держенергонагляду.
Перелік справ для зберігання документів на кожному робочому
місці повинен знаходитись у справі N 1 "Перелік документів на
робочому місці _______________________________________".
(П. І. Б. відповідного працівника)
Головний державний
інспектор України
з енергетичного нагляду


Є.Л.Арбузов
Додаток 1
до пункту 2.6 Інструкції
з організації проведення
обстежень електричних,
тепловикористовуючих
установок, теплових мереж
та оформлення їх результатів
(в редакції наказу
Мінпаливенерго України
від 05.10.2005 N 510
( z1261-05 )
ПЕРІОДИЧНІСТЬ
обстежень підприємств за основними видами робіт
1. Електротехнічні установки
-----------------------------------------------------------------------
| N |Вид обстежень |Код |Періодичність|Терміни |
|з/п | | |обстежень, не|обсте- |
| | | |рідше |ження |
|---------------------------------------------------------------------|
| 1. Споживачі електричної енергії |
|---------------------------------------------------------------------|
|1.1.|Обстеження щодо |Споживачі зі|ОРС-1|1 раз на рік |Серпень- |
| |дотримання |встановленою| | |березень |
| |встановлених |потужністю | | | |
| |режимів |до 750 кВА | | | |
| |електроспоживання, |------------+-----+-------------+---------|
| |ефективності |Споживачі з |ОРС-2|1 раз на рік |Серпень- |
| |графіків аварійних |встановленою| | |березень |
| |відключень та |потужністю | | | |
| |обмежень |750 кВА і | | | |
| |електроспоживання |більше | | | |
|----+----------------------------------+-----+-------------+---------|
|1.2.|Обстеження з питань дотримання |ПРС |За рішенням |Протягом |
| |встановлених режимів | |керівництва |року |
| |електроспоживання | | | |
|----+----------------------------------+-----+-------------+---------|
|1.3.|Комплексне обстеження |ОКС |1 раз на |Протягом |
| |промислових споживачів 2 та | |6 років |року |
| |3 категорій з встановленою | | | |
| |потужністю до 750 кВА, | | | |
| |непромислових та | | | |
| |сільськогосподарських | | | |
| |споживачів, незалежно від | | | |
| |встановленої потужності | | | |
|----+----------------------------------+-----+-------------+---------|
|1.4.|Обстеження|Промисло- |1 категорії |ОТС-1|1 раз на |Протягом |
| |з техніч- |вих з | | |4 роки |року |
| |ного стану|приєднаною|------------+-----+-------------+---------|
| |та органі-|потужністю|Інших |ОТС-2|1 раз на |Протягом |
| |зації |750 кВА та|категорій | |6 років |року |
| |експлуата-|вище | | | | |
| |ції |-----------------------+-----+-------------+---------|
| |електро- |Промислових та інших |ОТС-3|1 раз на |Протягом |
| |установок |1 категорії з приєдна- | |5 років |року |
| | |ною потужністю | | | |
| | |до 750 кВА | | | |
| | |-----------------------+-----+-------------+---------|
| | |З сезонним характером |ОТС-4|1 раз на рік |Протягом |
| | |роботи | |при допуску |року |
| | | | |до сезонної | |
| | | | |роботи | |
|----+----------------------------------+-----+-------------+---------|
|1.5.|Обстеження споживачів 1 |ОНС |1 раз на рік |Січень- |
| |категорії на відповідність | | |вересень |
| |рівня надійності | | | |
| |електропостачання вимогам | | | |
| |категорійності струмоприймачів | | | |
|----+----------------------------------+-----+-------------+---------|
|1.6.|Обстеження грозозахисту |ОГС |1 раз на |На |
| | | |2 роки |початку |
| | | | |грозового|
| | | | |періоду |
| | | | |року |
|----+----------------------------------+-----+-------------+---------|
|1.7.|Обстеження з питань наявності, |ПЗС |1 раз на рік |Липень- |
| |достатності та виконання | | |вересень |
| |комплексу заходів щодо роботи в | | | |
| |осінньо-зимовий період (також | | | |
| |заходів щодо регулювання | | | |
| |електроспоживання, ефективності | | | |
| |графіків аварійних відключень, | | | |
| |обмежень електроспоживання та | | | |
| |потужності тощо) | | | |
|----+----------------------------------+-----+-------------+---------|
|1.8.|Обстеження системних елементів |ОАС |1 раз на рік |Липень- |
| |протиаварійної автоматики, | | |вересень |
| |встановлених у споживачів | | | |
|----+----------------------------------+-----+-------------+---------|
|1.9.|Перевірка виконання приписів |ППС |При настанні |Протягом |
| | | |терміну |року |
| | | |перевірки (за| |
| | | |необхідності)| |
|---------------------------------------------------------------------|