Про джерела фінансування дорожнього господарства України

Закон визначає правові та організаційні основи забезпечення стабільними джерелами фінансування будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних шляхів загального користування України.

Вказані шляхи забезпечують потреби всього народного господарства республіки в перевезеннях вантажів та пасажирів, є загальнореспубліканською власністю і за своїм адміністративним значенням поділяються на республіканські, обласні та місцеві.

Шляхи загального користування перебувають на балансі спеціалізованих шляхових організацій Українського державного концерну по будівництву, ремонту і утриманню автомобільних шляхів, який несе відповідальність за їх розвиток і технічний стан.

Стабільні джерела фінансування визначаються за рахунок бюджетних, а також спеціальних позабюджетних коштів для реалізації програм розвитку шляхового господарства з метою підвищення соціального рівня життя населення, особливо в сільській місцевості, оздоровлення екологічної обстановки, створення на шляхах належних умов безпеки руху та сучасних елементів шляхового сервісу, зменшення збитків через незадовільні шляхові умови.

Кошти, що надходять відповідно до цих джерел, акумулюються на районному, обласному та республіканському рівнях і використовуються для фінансування розвитку автомобільних шляхів залежно від їх адміністративного значення.

Зазначені кошти не підлягають вилученню або витрачанню на цілі, не пов'язані з потребами шляхового господарства.

У республіканському бюджеті щорічно згідно з діючими нормативами передбачаються асигнування на ремонт та утримання шляхів республіканського значення.

У місцевих бюджетах Верховною Радою Кримської АРСР та обласними і районними Радами народних депутатів щорічно передбачаються асигнування на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання обласних і місцевих автомобільних шляхів. На розвиток цих шляхів спрямовуються також кошти податку з власників транспортних засобів.

Промислові, транспортні, будівельні та інші підприємства, колгоспи, радгоспи, кооперативи і господарські організації, незалежно від відомчої підпорядкованості та форм власності, відраховують кошти на шляхові роботи у розмірі від 0,4 до 0,8 процента обсягу виробництва продукції, виконуваних робіт (послуг), а заготівельні, торговельні (в тому числі оптові) та постачальницько-збутові організації - у розмірі від 0,03 до 0,06 процента річного обороту (без обороту по громадському харчуванню). Конкретний розмір відрахувань, що надходять відповідно до цієї статті на розвиток шляхів загального користування в Кримській АРСР і областях, а також напрями їх використання визначаються Верховною Радою Кримської АРСР та обласними Радами народних депутатів.

Відрахування підприємств і господарських організацій на будівництво та ремонт автомобільних шляхів включаються до складу витрат на виробництво продукції (робіт, послуг).

Підприємства і господарські організації мають право замінювати відрахування коштів безпосереднім виконанням шляхових робіт, виготовленням і поставкою будівельних матеріалів, конструкцій, деталей, машин, механізмів та обладнання.

З метою забезпечення рівномірного розвитку шляхового господарства по регіонах республіки, реконструкції існуючих та будівництва нових щебеневих, машинобудівних заводів і заводів по виготовленню залізобетонних конструкцій, централізованого придбання механізмів, машин і устаткування Кабінету Міністрів України надається право централізовувати і перерозподіляти між областями до 15 процентів вказаних коштів.

Державні, кооперативні та інші підприємства й організації, що реалізують споживачам автомобільний бензин, дизельне паливо та мастила, сплачують збір на шляхові роботи в розмірі 15 процентів від обсягу їх реалізації. На суму зазначеного збору їм відповідно зменшується податок з обороту.

Збір справляється підприємствами й організаціями Державного комітету України по забезпеченню нафтопродуктами, нафтопереробними заводами та іншими підприємствами й організаціями, що реалізують указані нафтопродукти, і перераховується шляховим органам.

Кошти, що надходять згідно з цією статтею, за рішенням Кабінету Міністрів України спрямовуються для надання допомоги областям із слаборозвинутою шляховою мережею, де власних фінансових ресурсів недостатньо.

Державні, кооперативні та інші автотранспортні підприємства і організації, що перебувають на самостійному балансі та здійснюють перевезення за тарифною платою, а також підприємства, організації (крім колгоспів і радгоспів), які мають автомобільні господарства, що не перебувають на самостійному балансі, але здійснюють перевезення за тарифною платою, відраховують на шляхові роботи 2 проценти від доходів по експлуатації автомобільного транспорту з включенням цих відрахувань до тарифів на перевезення.

Ці кошти спрямовуються на будівництво та реконструкцію шляхів республіканського значення.

Власники транспортних засобів іноземних держав, а також союзних республік сплачують за встановленим Кабінетом Міністрів України тарифами збір за проїзд автомобільними шляхами України. Кошти зазначеного збору справляються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, і використовуються для утримання шляхів республіканського значення та організації на них шляхового сервісу.

Джерелами фінансування будівництва, ремонту і утримання автомобільних шляхів можуть бути інші надходження, предбачені чинним законодавством.

Кошти для шляхових робіт, зазначені в статтях 4-8 цього Закону, є обов'язковими неподатковими платежами.

Визначення порядку збору та використання коштів для потреб шляхового господарства і відповідальність за виконання цього Закону покладається на Кабінет Міністрів України.

Шляхові організації концерну "Укршляхбуд" несуть відповідальність за завдану матеріальну шкоду автотранспорту при виконанні ремонтних робіт на шляхах згідно з чинним законодавством.