Про заходи щодо здійснення єдиної державної політики регулювання імпорту

З метою скорочення дефіциту торговельного балансу та створення умов для вирівнювання платіжного балансу України, захисту інтересів суб'єктів підприємницької діяльності України від недобросовісної конкуренції та запобігання їй при здійсненні імпорту товарів (робіт, послуг), скорочення некритичного імпорту, раціонального використання валютних коштів, недопущення на ринки України неякісної продукції, відвернення економічно необгрунтованого завищення цін на імпортну продукцію, захисту інтересів споживачів та виходячи зі статусу України як держави, що приєднується до Генеральної Угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ), з відповідних норм і принципів ГАТТ-94,

1. Утворити Міжвідомчу комісію з питань регулювання імпорту (далі - Міжвідомча комісія).

2. Установити, що Головою Міжвідомчої комісії є за посадою Перший віце-прем'єр-міністр України.

Голова Міжвідомчої комісії має першого заступника, яким за посадою є Міністр зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України, та заступників, якими за посадою є Голова Державної митної служби України та заступник Міністра економіки України.

До складу Міжвідомчої комісії входять за посадою керівники або заступники керівників Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України, Міністерства економіки України, Міністерства промислової політики України, Міністерства агропромислового комплексу України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Державної податкової адміністрації України, Державної митної служби України, Антимонопольного комітету України, Державного комітету по стандартизації, метрології та сертифікації Державного комітету України у справах захисту прав споживачів, Національного банку України, Державного експортно-імпортного банку України.

Голові Міжвідомчої комісії подати в десятиденний строк пропозиції щодо персонального складу Міжвідомчої комісії та у місячний строк - проект Положення про Міжвідомчу комісію з питань регулювання імпорту.

3. Установити, що основними завданнями Міжвідомчої комісії є підготовка пропозицій, забезпечення їх реалізації та запровадження заходів щодо:

- скорочення дефіциту торговельного балансу України та вирівнювання платіжного балансу України;

- захисту інтересів суб'єктів підприємницької діяльності України від недобросовісної конкуренції, запобігання такій конкуренції з боку суб'єктів підприємницької діяльності, в тому числі іноземних, які здійснюють імпорт в Україну товарів (робіт, послуг);

- скорочення обсягів некритичного імпорту, визначення товарної номенклатури критичного імпорту та створення пільгових умов для його здійснення;

- раціонального використання валютних коштів;

- запобігання імпорту неякісних товарів (робіт, послуг);

- запобігання економічно необгрунтованому завищенню цін на товари (роботи, послуги), що імпортуються.

4. Міжвідомчій комісії (ураховуючи можливе застосування іноземними державами заходів у зв'язку з обмеженням імпорту Україною товарів (робіт, послуг)):

розробити та забезпечити запровадження механізму застосування односторонніх обмежень імпорту відповідно до норм та принципів ГАТТ;

визначити обсяги і перелік товарної номенклатури критичного імпорту;

визначити перелік імпортозамінної продукції, виробництво якої може бути налагоджено в Україні, підготувати пропозиції щодо надання податкових та кредитних пільг її виробникам;

визначити перелік держав, до товарів походженням з яких при їх ввезенні в Україну мають встановлюватися, згідно з міжнародними договорами України, преференції щодо ставок Єдиного митного тарифу України;

розробити методику визначення відповідності цін на товари (роботи, послуги) іноземного походження, які складаються на внутрішньому ринку, економічно обгрунтованим цінам та визначити механізм застосування заходів тарифного регулювання у випадках необгрунтованого завищення таких цін;

підготувати та вжити заходів до реалізації пропозицій щодо:

- диференціації ставок акцизного збору на товари некритичного імпорту залежно від держави їх походження та якісних характеристик, а також щодо оподаткування тютюнових та алкогольних виробів із застосуванням диференційованих ставок акцизного збору;

- визначення правових засад надання в Україні послуг, пов'язаних з товарами іноземного походження, запровадження збору за обслуговування імпортних товарів, які не забезпечені в Україні сервісом їх виробника, та компенсаційного збору з імпортних товарів, на які відсутні в Україні гарантійні зобов'язання їх виробника;

- механізму реалізації статті 10 Закону України "Про Єдиний митний тариф" у частині встановлення сезонного ввізного мита;

- запровадження державної реєстрації бартерних (товарообмінних) операцій, які б передбачали здійснення контролю за своєчасним і повним надходженням імпортної продукції за бартерною операцією та введення збору за здійснення бартерних операцій.

5. Наділити Міжвідомчу комісію з питань антидемпінгових розслідувань щодо експорту товарів походженням з України повноваженнями щодо виявлення та розслідування випадків імпорту в Україну товарів за демпінговими цінами або з використанням субсидій та внесення до відповідних органів пропозицій щодо застосування в установленому порядку до імпортерів антидемпінгових компенсаційних мит.

6. Установити, що при здійсненні закупівель за імпортом технологічного та іншого обладнання, яке належить до основних фондів підприємств, заснованих на державній власності, а також товарів (робіт, послуг) за рахунок державного та місцевих бюджетів, у тому числі за бартерними (товарообмінними) операціями, якщо вартість такого обладнання або товарів (робіт, послуг) становить понад 100 тисяч доларів США, є обов'язковим проведення міжнародних торгів (тендерів).

7. Кабінету Міністрів України привести рішення Уряду у відповідність з цим Указом.