У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
( Позначку "Опублікуванню не підлягає" знято Указом Президента N 963/2009 від 24.11.2009 )
Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України
( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 1402/99 від 27.10.99 N 739/2000 від 31.05.2000 N 894/2000 від 14.07.2000 N 309/2002 від 01.04.2002 ) ( Зміни до Указу див. в Указі Президента N 311/2002 від 01.04.2002 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 158/2003 від 21.02.2003 N 426/2004 від 13.04.2004 ) ( Зміни до Указу див. в Указі Президента N 1368/2004 від 04.11.2004 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1234/2007 від 18.12.2007 )
1. Затвердити Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України (додається).
2. Установити, що штатним співробітникам Антитерористичного центру при Службі безпеки України з урахуванням характеру роботи, пов'язаної з координацією заходів щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення, стаж для призначення пенсій обчислюється з розрахунку півтора дня за день служби.
( Чинність статті 2 поширено на військовослужбовців Служби безпекиУкраїни, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України,Управління державної охорони України, Прикордонних військ України,Національної гвардії України, військ Цивільної оборони України таосіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ,які залучаються Антитерористичним центром та його координаційнимигрупами при регіональних органах Служби безпеки України допроведення заходів щодо припинення терористичних проявів, згідно зУказом Президента N 1402/99 від 27.10.99 )( Чинність статті 2 поширено на військовослужбовців Служби безпекиУкраїни, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України,Управління державної охорони України, Прикордонних військ України,Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справахзахисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та осібрядового і начальницького складу органів внутрішніх справ такримінально-виконавчої системи, які залучаються Антитерористичнимцентром та його координаційними групами при регіональних органахСлужби безпеки України до проведення заходів щодо запобіганнятерористичним проявам та їх припинення, згідно з Указом Президента N 739/2000 від 31.05.2000 )( Чинність статті 2 поширено на військовослужбовців Збройних СилУкраїни, які залучаються Антитерористичним центром та йогокоординаційними групами при регіональних органах Служби безпекиУкраїни до проведення заходів щодо запобігання терористичнимпроявам та їх припинення, згідно з Указом Президента N 309/2002 від 01.04.2002 )( Стаття 2 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1234/2007 від 18.12.2007 )
| Президент України | Л.КУЧМА |
| м. Київ, 14 квітня 1999 року N 379/99 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 14 квітня 1999 року N 379/99
ПОЛОЖЕННЯ
про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України
1. Антитерористичний центр (далі - Центр) є постійно діючим органом при Службі безпеки України, який здійснює координацію діяльності суб'єктів боротьби з тероризмом у запобіганні терористичним актам щодо державних діячів, критичних об'єктів життєзабезпечення населення, об'єктів підвищеної небезпеки, актам, що загрожують життю і здоров'ю значної кількості людей, та їх припиненні.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
2. У своїй діяльності Центр керується Конституцією України, законами України, указами і розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України та цим Положенням.
3. Основними завданнями Центру є:
збирання в установленому порядку, узагальнення, аналіз та оцінка інформації про стан і тенденції поширення тероризму в Україні та за її межами;
( Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
розроблення концептуальних засад та програм боротьби з тероризмом, рекомендацій, спрямованих на підвищення ефективності заходів щодо виявлення і усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою, формування планів запобігання терористичним проявам та їх припинення;
( Абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
організація і проведення антитерористичних операцій та координація діяльності суб'єктів боротьби з тероризмом;
( Абзац четвертий пункту 3 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
методичне забезпечення та координація підготовки спеціальних підрозділів суб'єктів, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом;
( Абзац п'ятий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 894/2000 від 14.07.2000; в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
організація і проведення командно-штабних і тактико-спеціальних навчань та тренувань;
( Абзац шостий пункту 3 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
взаємодія зі спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом;
( Абзац сьомий пункту 3 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, підготовка і подання в установленому порядку пропозицій щодо вдосконалення законодавства України у сфері боротьби з тероризмом, фінансування проведення суб'єктами, які ведуть боротьбу з тероризмом, антитерористичних операцій, здійснення заходів щодо запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності.
( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
4. Центр відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє програми і робочі плани з питань запобігання вчиненню терористичних актів, координує їх виконання;
2) узгоджує плани заходів органів, представники яких входять до складу міжвідомчої координаційної комісії, щодо запобігання терористичним актам та їх припинення, аналізує їх виконання, складає довгостроковий та оперативний прогнози у цій сфері;
3) координує і організовує підготовку і проведення заходів щодо припинення терористичних проявів, а також дії підрозділів і сил, які залучаються до здійснення цих заходів;
( Підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
4) надає методичну допомогу та рекомендації суб'єктам боротьби з тероризмом щодо виявлення і усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою;
( Підпункт 4 пункту 4 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
5) розробляє пропозиції з удосконалення законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері боротьби з тероризмом;
( Підпункт 5 пункту 4 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
6) надає керівні та методичні вказівки координаційним групам при регіональних органах Служби безпеки України;
7) подає керівникові Центру пропозиції щодо рішення про проведення заходів із запобігання терористичним актам та їх припинення, а в разі необхідності - про продовження таких заходів;
8) встановлює з дозволу Голови Служби безпеки України зв'язки та здійснює взаємодію зі спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом, бере участь у підготовці проектів міжнародних договорів України у сфері боротьби з тероризмом;
( Підпункт 8 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
9) здійснює у встановленому порядку контакти з засобами масової інформації і громадськістю, бере участь у попереджувально-профілактичних заходах антитерористичної спрямованості.
5. Центр має право:
1) залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств і установ (за погодженням з їх керівниками) для підготовки питань щодо вдосконалення антитерористичної діяльності;
2) одержувати безоплатно в установленому порядку від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
3) скликати в установленому порядку наради, конференції з питань боротьби з терористичними проявами.
6. Рішення щодо проведення антитерористичної операції, залежно від ступеня суспільної небезпеки, створюваної терористичним актом, може прийматися:
керівником Центру за письмовим дозволом Голови Служби безпеки України;
керівником координаційної групи при відповідному регіональному органі Служби безпеки України за письмовим дозволом керівника Центру, погодженим із Головою Служби безпеки України.
У всіх випадках про рішення щодо проведення антитерористичної операції негайно інформується Президент України.
( Пункт 6 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
7. Центр складається з Міжвідомчої координаційної комісії та штабу, а також координаційних груп та їх штабів, які створюються при регіональних органах Служби безпеки України.
( Пункт 7 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
8. Центр очолює керівник, якого призначає на посаду і звільняє з посади Президент України за поданням Голови Служби безпеки України.
Заступника керівника Центру призначає на посаду і звільняє з посади Голова Служби безпеки України за поданням керівника Центру.
9. Міжвідомча координаційна комісія Центру формується з керівника Центру та його заступників; перших заступників (заступників) керівників Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Генерального штабу Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Державного департаменту України з питань виконання покарань; начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві; начальника Головного управління - командувача внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України; начальника Управління Служби безпеки України в місті Києві, заступника голови Київської міської державної адміністрації; заступників керівників інших центральних органів виконавчої влади.
( Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 894/2000 від 14.07.2000; в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
10. Міжвідомча координаційна комісія:
1) узгоджує концептуальні засади та проекти програм боротьби з тероризмом, рекомендації, спрямовані на вдосконалення загальнодержавної системи боротьби з тероризмом, підвищення ефективності заходів щодо виявлення і усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою;
( Підпункт 1 пункту 10 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
2) узгоджує між міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади спільні плани запобігання терористичним проявам таїх припинення;
3) узгоджує плани координаційних груп Центру при регіональних органах Служби безпеки України щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення, опрацьовує рекомендації про поєднання цих планів з планами Центру;
4) організовує і проводить командно-штабні та тактико-спеціальні навчання і тренування;
( Підпункт 4 пункту 10 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
4-1) організовує і проводить антитерористичні операції та координує діяльність суб'єктів боротьби з тероризмом;
( Пункт 10 доповнено підпунктом 4-1 згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
5) розглядає пропозиції штабу Центру про створення міжвідомчих тимчасових робочих, експертних груп тощо.
11. Основною формою діяльності міжвідомчої координаційної комісії є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше одного разу на квартал. У разі виникнення терористичних проявів або їх загрози, проведення командно-штабних і тактико-спеціальних навчань та тренувань проводяться позачергові або надзвичайні засідання.
( Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
Рішення міжвідомчої координаційної комісії оформляються протоколами.
Засідання міжвідомчої координаційної комісії є правомочним за наявності більше половини її складу.
Рішення міжвідомчої координаційної комісії приймаються більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні.
Рішення міжвідомчої координаційної комісії є обов'язковими для всіх членів комісії і штабу, Центру, координаційних груп при регіональних органах Служби безпеки України та їх штабів.
( Абзац пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
12. Штаб є виконавчим робочим органом Центру та Антикризового центру, формується за рахунок штатної чисельності Служби безпеки України і підпорядковується керівникові Центру.
( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 158/2003 від 21.02.2003 )
13. Штаб здійснює поточну організаційну роботу з виконання Центром та Антикризовим центром покладених на них завдань.
( Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 158/2003 від 21.02.2003 )
14. Штаб:
1) розробляє концептуальні засади та програми боротьби з тероризмом, рекомендації, спрямовані на вдосконалення загальнодержавної системи боротьби з тероризмом, роботи Центру, на підвищення ефективності заходів щодо виявлення і усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою;
( Підпункт 1 пункту 14 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
2) подає на погодження до міжвідомчої координаційної комісії проекти планів запобігання терористичним проявам та їх припинення;
3) бере участь у координації діяльності суб'єктів боротьби з тероризмом;
( Підпункт 3 пункту 14 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
4) бере участь в організації та проведенні антитерористичних операцій, а також командно-штабних і тактико-спеціальних навчань та тренувань;
( Підпункт 4 пункту 14 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
5) координує міжвідомчу фахову підготовку особового складу спецпідрозділів по боротьбі з тероризмом;
6) створює об'єднану автоматизовану інформаційну систему і забезпечує її функціонування;
7) збирає в установленому порядку, узагальнює, аналізує та оцінює інформацію про стан і тенденції поширення тероризму в Україні та за її межами;
( Підпункт 7 пункту 14 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
8) організовує науково-методичну роботу, спрямовану на вдосконалення форм і методів антитерористичної діяльності;
9) бере участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, готує і подає в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення законодавства України у сфері боротьби з тероризмом, фінансування проведення суб'єктами, які ведуть боротьбу з тероризмом, антитерористичних операцій, здійснення заходів щодо запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності;
( Пункт 14 доповнено підпунктом 9 згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
10) організовує та здійснює взаємодію зі спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом.
( Пункт 14 доповнено підпунктом 10 згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
14-1. Штаб як робочий орган Антикризового центру:
1) готує матеріали на засідання Центру, проекти актів Президента України з питань удосконалення системи заходів у сфері протидії терористичним актам або екстремістським проявам і ліквідації кризових ситуацій, що стали їх наслідком;
2) оцінює інформацію про терористичні акти або екстремістські прояви, готує рекомендації щодо запобігання та ліквідації кризових ситуацій, які ними спричинені;
3) розробляє разом із центральними органами виконавчої влади проекти нормативно-правових актів, концептуальних програм і засад у сфері запобігання та ліквідації кризових ситуацій, які можуть виникнути внаслідок терористичних актів або екстремістських проявів;
4) готує пропозиції щодо сил і засобів, які можуть бути залучені до подолання кризових ситуацій, що стали наслідком терористичних актів або екстремістських проявів.
( Положення доповнено пунктом 14-1 згідно з Указом Президента N 158/2003 від 21.02.2003 )
15. Штаб очолює начальник, якого призначає на посаду і звільняє з посади Голова Служби безпеки України за поданням керівника Центру.
16. Офіцерські посади штабу заміщуються військовослужбовцями та працівниками Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України та інших військових формувань і правоохоронних органів, які мають значний досвід роботи, морально-ділові якості і стан здоров'я, що передбачають високу працездатність, аналітичний спосіб мислення, і здатні ефективно діяти у кризовій обстановці.
( Пункт 16 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
17. До складу координаційних груп при регіональних органах Служби безпеки України входять керівники регіональних органів Служби безпеки України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь Міністерства внутрішніх справ України в областях, місті Севастополі, головних управлінь (управлінь) пожежної безпеки та аварійно-рятувальних робіт Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в регіонах, територіальних органів управління Державного департаменту України з питань виконання покарань, у регіонах, де дислоковано підрозділи Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, з'єднання і частини Збройних Сил України, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, - їх командири, керівники, а також представники інших місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій.
Координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України очолюють відповідно начальник Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, начальник управління Служби безпеки України в області, містах Києві та Севастополі.
Заступниками керівників координаційних груп є відповідно начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управління Міністерства внутрішніх справ України в області, місті Севастополі.
Склад координаційних груп при регіональних органах Служби безпеки України затверджується відповідно Радою міністрів Автономної Республіки Крим, головою обласної державної адміністрації, головою виконавчого органу Київської чи Севастопольської міської ради.
Організаційне забезпечення роботи координаційних груп здійснюється відповідними регіональними органами Служби безпеки України.
( Пункт 17 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 894/2000 від 14.07.2000; в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
18. Координаційні групи:
1) збирають у встановленому порядку, узагальнюють, аналізують та оцінюють інформацію про стан і тенденції поширення тероризму в регіоні;
( Підпункт 1 пункту 18 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
2) розробляють рекомендації, спрямовані на вдосконалення загальнодержавної системи боротьби з тероризмом, підвищення ефективності заходів щодо виявлення і усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою, превентивні антитерористичні плани стосовно ймовірних об'єктів і напрямів терористичних намагань у регіоні;
( Підпункт 2 пункту 18 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
3) здійснюють завчасні розрахунки сил та засобів, які можуть використовуватись у протидії терористичним проявам;
4) організовують і проводять антитерористичні операції та координують діяльність суб'єктів боротьби з тероризмом;
( Підпункт 4 пункту 18 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
5) організовують і проводять командно-штабні і тактико-спеціальні навчання та тренування у регіоні;
( Підпункт 5 пункту 18 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
6) вносять пропозиції щодо оптимізації та вдосконалення діяльності Центру.
19. Дії керівника Центру та начальника штабу, керівників координаційних груп під час підготовки і координації проведення заходів із запобігання терористичним проявам визначаються інструкціями, які затверджуються Головою Служби безпеки України за погодженням з органами, представники яких входять до складу міжвідомчої координаційної комісії.
20. Навчально-тренувальний процес органів управління та підрозділів, які братимуть участь у заходах із запобігання терористичним проявам та їх припинення, організовується за єдиною методикою, затвердженою міжвідомчою координаційною комісією.
( Пункт 20 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
21. Центр утримується за рахунок коштів, визначених окремим рядком у Державному бюджеті України.
Матеріально-технічне та адміністративно-господарське забезпечення діяльності Центру здійснюється Службою безпеки України.
( Пункт 21 в редакції Указу Президента N 426/2004 від 13.04.2004 )
| Глава Адміністрації Президента України | М.БІЛОБЛОЦЬКИЙ |