У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
( Позначку "Опублікуванню не підлягає" знято Указом Президента N 963/2009 від 24.11.2009 )
Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України
( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 1402/99 від 27.10.99 N 739/2000 від 31.05.2000 )
1. Затвердити Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України (додається).
2. Установити, що штатним співробітникам Антитерористичного центру при Службі безпеки України з урахуванням характеру роботи, пов'язаної з координацією заходів щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення, виплачується за визначеними Головою Служби безпеки України переліками посад надбавка в розмірі до 90 відсотків окладу грошового забезпечення, а стаж для призначення пенсій обчислюється з розрахунку півтора дня за день служби.
( Чинність статті 2 поширено на військовослужбовців Служби безпекиУкраїни, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України,Управління державної охорони України, Прикордонних військ України,Національної гвардії України, військ Цивільної оборони України таосіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ,які залучаються Антитерористичним центром та його координаційнимигрупами при регіональних органах Служби безпеки України допроведення заходів щодо припинення терористичних проявів, згідно зУказом Президента N 1402/99 від 27.10.99 )( Чинність статті 2 поширено на військовослужбовців Служби безпекиУкраїни, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України,Управління державної охорони України, Прикордонних військ України,Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справахзахисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та осібрядового і начальницького складу органів внутрішніх справ такримінально-виконавчої системи, які залучаються Антитерористичнимцентром та його координаційними групами при регіональних органахСлужби безпеки України до проведення заходів щодо запобіганнятерористичним проявам та їх припинення, згідно з Указом Президента N 739/2000 від 31.05.2000 )
| Президент України | Л.КУЧМА |
| м. Київ, 14 квітня 1999 року N 379/99 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 14 квітня 1999 року N 379/99
ПОЛОЖЕННЯ
про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України
1. Антитерористичний центр (далі - Центр) є постійно діючим органом при Службі безпеки України, який здійснює координацію діяльності органів виконавчої влади у запобіганні терористичним актам щодо державних діячів, критичних об'єктів життєзабезпечення населення, об'єктів підвищеної небезпеки, актам, що загрожують життю і здоров'ю значної кількості людей, та їх припиненні.
2. У своїй діяльності Центр керується Конституцією України, законами України, указами і розпорядженнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України та цим Положенням.
3. Основними завданнями Центру є:
збирання, узагальнення, аналіз та оцінка інформації про терористичні наміри і прояви;
розроблення концептуальних засад та програм антитерористичної діяльності, формування планів запобігання терористичним проявам та їх припинення;
координація діяльності органів виконавчої влади, спрямованої на запобігання терористичним проявам та їх припинення;
координація та методичне забезпечення фахової підготовки особового складу спеціальних підрозділів Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Прикордонних військ України, Національної гвардії України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;
проведення командно-штабних навчань і тренувань;
взаємодія зі спецслужбами, правоохоронними органами іноземних держав із проблем антитерористичної діяльності.
4. Центр відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє програми і робочі плани з питань запобігання вчиненню терористичних актів, координує їх виконання;
2) узгоджує плани заходів органів, представники яких входять до складу міжвідомчої координаційної комісії, щодо запобігання терористичним актам та їх припинення, аналізує їх виконання, складає довгостроковий та оперативний прогнози у цій сфері;
3) координує підготовку і проведення заходів щодо припинення терористичних проявів, а також дії підрозділів і сил, які залучаються до здійснення цих заходів;
4) надає методичну допомогу і рекомендації міністерствам, іншим центральним і місцевим органам виконавчої влади щодо усунення причин і умов, що сприяють терористичним проявам;
5) розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства про боротьбу з тероризмом;
6) надає керівні та методичні вказівки координаційним групам при регіональних органах Служби безпеки України;
7) подає керівникові Центру пропозиції щодо рішення про проведення заходів із запобігання терористичним актам та їх припинення, а в разі необхідності - про продовження таких заходів;
8) встановлює з дозволу Голови Служби безпеки України зв'язки з координаційними, антитерористичними органами іноземних держав, міжнародними організаціями антитерористичної спрямованості, готує для укладення проекти угод про співробітництво з відповідальними органами іноземних держав;
9) здійснює у встановленому порядку контакти з засобами масової інформації і громадськістю, бере участь у попереджувально-профілактичних заходах антитерористичної спрямованості.
5. Центр має право:
1) залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств і установ (за погодженням з їх керівниками) для підготовки питань щодо вдосконалення антитерористичної діяльності;
2) одержувати безоплатно в установленому порядку від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
3) скликати в установленому порядку наради, конференції з питань боротьби з терористичними проявами.
6. Рішення про проведення заходів щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення приймає керівник Центру в разі коли:
ситуація, яка пов'язана із вчиненням або загрозою вчинення діяння з ознаками терористичного акту, є невизначеною з точки зору обставин виникнення і дальшого її розвитку;
реагування на вчинення діяння з ознаками терористичного акту належить до компетенції різних правоохоронних, інших органів виконавчої влади;
діяння з ознаками терористичного акту в часі та/або просторі вчинено на території кількох областей;
очевидною є неможливість відвернення або припинення терористичного акту силами правоохоронних та місцевих державних органів однієї області;
вчинене діяння з ознаками терористичного акту зачіпає міжнародні інтереси України та її відносини з іноземними державами.
7. Центр складається з міжвідомчої координаційної комісії та штабу.
Для здійснення антитерористичних заходів в Автономній Республіці Крим, областях і місті Севастополі функціонують координаційні групи Центру при регіональних органах Служби безпеки України.
8. Центр очолює керівник, якого призначає на посаду і звільняє з посади Президент України за поданням Голови Служби безпеки України.
Заступника керівника Центру призначає на посаду і звільняє з посади Голова Служби безпеки України за поданням керівника Центру.
9. Міжвідомча координаційна комісія формується у складі заступників керівників Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Прикордонних військ України, Національної гвардії України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
У разі потреби за рішенням керівника Центру до складу міжвідомчої координаційної комісії може бути введено представника й іншого центрального органу виконавчої влади (за погодженням з його керівником).
10. Міжвідомча координаційна комісія:
1) розробляє концептуальні засади та програми антитерористичної діяльності;
2) узгоджує між міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади спільні плани запобігання терористичним проявам таїх припинення;
3) узгоджує плани координаційних груп Центру при регіональних органах Служби безпеки України щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення, опрацьовує рекомендації про поєднання цих планів з планами Центру;
4) проводить командно-штабні навчання і тренування;
5) розглядає пропозиції штабу Центру про створення міжвідомчих тимчасових робочих, експертних груп тощо.
11. Основною формою діяльності міжвідомчої координаційної комісії є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше одного разу на квартал. У разі виникнення терористичних проявів або їх загрози, проведення командно-штабних навчань, тренувань проводяться позачергові або надзвичайні засідання.
Рішення міжвідомчої координаційної комісії оформляються протоколами.
Засідання міжвідомчої координаційної комісії є правомочним за наявності більше половини її складу.
Рішення міжвідомчої координаційної комісії приймаються більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні.
Рішення міжвідомчої координаційної комісії є обов'язковими для всіх членів комісії і штабу.
12. Штаб є виконавчим робочим органом Центру, формується за рахунок штатної чисельності Служби безпеки України і підпорядковується керівникові Центру.
13. Штаб здійснює поточну організаційну роботу з виконання Центром покладених на нього завдань.
14. Штаб:
1) розробляє концептуальні засади вдосконалення діяльності їх запобігання терористичним проявам та їх припинення;
2) подає на погодження до міжвідомчої координаційної комісії проекти планів запобігання терористичним проявам та їх припинення;
3) бере участь у заходах щодо запобігання терористичним проявам та їх припинення;
4) готує проекти наказів про проведення командно-штабних навчань і тренувань;
5) координує міжвідомчу фахову підготовку особового складу спецпідрозділів по боротьбі з тероризмом;
6) створює об'єднану автоматизовану інформаційну систему і забезпечує її функціонування;
7) збирає, узагальнює і оцінює інформацію про терористичні наміри і прояви, вивчає досвід аналогічних структур іноземних держав, готує рекомендації щодо подальшого вдосконалення роботи Центру;
8) організовує науково-методичну роботу, спрямовану на вдосконалення форм і методів антитерористичної діяльності.
15. Штаб очолює начальник, якого призначає на посаду і звільняє з посади Голова Служби безпеки України за поданням керівника Центру.
16. Офіцерські посади штабу заміщуються військовослужбовцями та працівниками Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України, Прикордонних військ України та інших військових формувань і правоохоронних органів, які мають значний досвід роботи, морально-ділові якості і стан здоров'я, що передбачають високу працездатність, аналітичний спосіб мислення, і здатні ефективно діяти у кризовій обстановці.
17. Координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України (далі - координаційні групи) діють у складі керівників регіональних органів Служби безпеки України, Головного управління внутрішніх справ в Криму Міністерства внутрішніх справ України, головних управлінь (управлінь) Міністерства внутрішніх справ України в областях, місті Севастополі, відповідних органів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Автономної Республіки Крим, обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій, в регіонах, де дислоковано підрозділи Прикордонних військ України, Національної гвардії України, - їх командирів, а також представників інших заінтересованих державних органів, підприємств, установ, організацій.
Координаційну групу очолює начальник відповідно Головного управління Служби безпеки України в Криму, начальник управління Служби безпеки України в області, місті Севастополі.
Заступниками начальників координаційних груп є перші керівники відповідних регіональних органів Міністерства внутрішніх справ України.
Склад координаційних груп визначається спільним наказом заінтересованих державних органів.
Організаційне забезпечення роботи координаційних груп здійснюється відповідними регіональними органами Служби безпеки України.
18. Координаційні групи:
1) узагальнюють, аналізують та прогнозують оперативну обстановку щодо можливих терористичних намірів і проявів у регіоні;
2) розробляють превентивні антитерористичні плани і заходи стосовно ймовірних об'єктів та напрямів терористичних спрямувань;
3) здійснюють завчасні розрахунки сил та засобів, які можуть використовуватись у протидії терористичним проявам;
4) координують проведення антитерористичних операцій;
5) проводять самостійно або разом із штабом Центру в установленому порядку навчання і тренування;
6) вносять пропозиції щодо оптимізації та вдосконалення діяльності Центру.
19. Дії керівника Центру та начальника штабу, керівників координаційних груп під час підготовки і координації проведення заходів із запобігання терористичним проявам визначаються інструкціями, які затверджуються Головою Служби безпеки України за погодженням з органами, представники яких входять до складу міжвідомчої координаційної комісії.
20. Навчально-тренувальний процес підрозділів, які братимуть участь у заходах із запобігання терористичним проявам та їх припинення, організовується за єдиною методикою, затвердженою міжвідомчою координаційною комісією.
21. Розміщення, організаційне, адміністративно-господарське та фінансове забезпечення діяльності Центру та його штабу здійснюється Службою безпеки України з використанням навчально-тренувального центру, приміщень, можливостей оперативно-чергової служби, зв'язку відповідних її підрозділів.
| Глава Адміністрації Президента України | М.БІЛОБЛОЦЬКИЙ |