__________
-1 У випадку, коли кількість перевірок у 2015 році буде нижчою, ніж у 2014 році, середня кількість перевірок здійснених у 2012-2014 році буде вважатися baseline для оцінки виконання під-індикатору у 2016 році.
Додаток 2: Механізм та графік виплат (бюджетна підтримка)
1. Зобов’язання
Виходячи з умов виплат, викладених у цій Угоді про фінансування, Міністерство фінансів України має надіслати офіційні запити до Комісії про виплату кожного траншу в терміни, визначені в таблиці D нижче, що в тому числі включатимуть (і) якомога повніший аналіз і обґрунтування для виділення коштів, з наданням підтверджуючої документації у додатку, і (іі) підписану Фінансову Ідентифікаційну Форму, що дозволить зробити виплату.
2. Орієнтовний графік виплат
Нижче наведено орієнтовний графік виплат.
Таблиця В.
Підсумкова таблиця графіку виплат
3. Загальні Умови для виплати траншів
Загальні Умови для виплати надання траншів, викладені нижче, застосовуються до виплати всіх траншів, і всі запити на надання траншів мають супроводжуватися додатковою інформацією з цього питання.
Таблиця С.
Загальні Умови для виплати траншів
4. Спеціальні Умови для виплати траншів
Спеціальні Умови для виплати траншів, є додатковими до критеріїв і індикаторів, перелічених у Додатку 1, і застосовуються до окремих траншів на додаток до Загальних Умов, які застосовуються до всіх траншів.
Таблиця D.
Спеціальні Умови для виплати траншів
| Транш | Сума | Орієнтовна дата запиту на виплату (Квартал/Рік) | Орієнтовна дата виплати (Квартал/Рік) | Умова/Критерій/Діяльність для виплати | Джерело перевірки (якщо застосовується) |
| Перший перемінний транш | 15 млн євро | 2-й квартал 2015 року (до 31 травня 2015 р.) | 1-й квартал 2016 р. | (I) Спеціальна Умова 1 - офіційне прийняття і публікація переглянутої Енергетичної стратегії. Затверджений документ має відповідати міжнародним зобов'язанням України, в тому числі, в рамках ДЕС . | (I) Постанова Кабінету Міністрів України про затвердження переглянутої Енергетичної стратегії; |
| (II) Спеціальна Умова 2 - ухвалення Плану заходів щодо реалізації Енергетичної стратегії. План заходів, зокрема, має передбачати зобов'язання України в рамках ДЕС , включаючи детальну інформацію про заходи та терміни, що стосуються виконання Директиви 2001/80/ЄС і Директиви 2009/119/ЄС. Крім того, він повинен охоплювати докладні заходи і терміни щодо введення стандартів якості палива; | (II) Постанова Кабінету Міністрів України/Наказ Міністерства енергетики України про прийняття Плану заходів із реалізації стратегії; | ||||
| (III) Спеціальна Умова 3 - прийняття закону про основні принципи функціонування ринку електроенергії; | (III) Постанова Верховної Ради України про прийняття закону і публікацію закону в офіційному виданні Верховної Ради України; | ||||
| (IV) Спеціальна Умова 4 - передбачення бюджетної статті у Законі України "Про Державний бюджет на 2014 рік" щодо EITI відповідно до положень Плану заходів, представленого у секретаріат EITI. | (IV) Закон України "Про Державний бюджет на 2014 рік", Секретаріат EITI | ||||
| (V) Спеціальна Умова 5 - затвердження Кабінетом Міністрів України Технічного регламенту про вимоги до бензину, дизельного палива, суднового і котельного палив з кінцевою датою відмови від EUR0-3 у кінці 2015 року | (V) Постанова Кабінету Міністрів України про затвердження Технічного регламенту про вимоги до бензину, дизельного палива, суднового і котельного палив | ||||
| Другий перемінний транш | €15 млн | 2-й квартал 2016 року (до 31 травня 2016 р.) | 1-й квартал 2017 р. | (I) Спеціальна Умова 1 - представлення соціального плану заходів до Секретаріату Енергетичного співтовариства, зокрема спрямованого на захист вразливих споживачів відповідно до умов про сталий та конкурентоспроможний енергетичний ринок; | (I) веб-сайт Секретаріату Енергетичного Співтовариства, де соціальний план заходів повинен бути опублікований; |
| (II) Спеціальна Умова 2 - прийняття закону про державне регулювання в енергетиці відповідно до положень законодавства Енергетичного співтовариства; | (II) Постанова Верховної Ради України про прийняття закону і публікацію закону в офіційних джерелах; | ||||
| (III) Спеціальна Умова 3 - прогрес у ході здійснення Плану заходів у реалізації Енергетичної стратегії в рамках зобов'язань до Енергетичного співтовариства (або відповідного розділу в Плані заходів щодо реалізації Енергетичної стратегії) | (III) Звіти Секретаріату Енергетичного співтовариства. веб-сайти українських органів влади, де опубліковано прийняте законодавство, звіти Міністерства енергетики про реалізацію Плану заходів, звіти громадських організацій, контроль за виконанням Україною зобов'язань в ДЕС | ||||
| (IV) Спеціальна Умова 4 - передбачення бюджетної статті у Законі України "Про Державний бюджет на 2015 рік" на EITI відповідно до положень Плану заходів, поданого до Секретаріату EITI. | (IV) Закон України "Про Державний бюджет на 2015 рік". Секретаріат EITI | ||||
| Третій перемінний транш | €15 млн | 2-й квартал 2017 року (до 31 травня 2017р.) | 1-й квартал 2018 р. | (І) Спеціальна Умова 1 - прогрес у економічній сталості цін на енергоресурси | (I) Звіти МВФ щодо України, веб-сайт НКРЕ з рішеннями про тарифи і ціни; |
| (ІІ) Спеціальна Умова 2 - прогрес у ході здійснення Плану заходів у реалізації Енергетичної стратегії в рамках зобов'язань до Енергетичного співтовариства | (II) Звіти Секретаріату Енергетичного співтовариства, веб-сайти українських органів влади, де опубліковано прийняте законодавства, звіти Міністерства енергетики яро реалізацію Плану заходів, звіти громадських організацій, контроль за виконанням Україною зобов'язань в ДЕС | ||||
| (III) Спеціальна Умова 3 - передбачення бюджетної статті у Законі України "Про Державний бюджет на 2016 рік" на EITI відповідно до положень Плану заходів, поданого до Секретаріату EITI. | (III) Закон України "Про Державний бюджет на 2016 рік", Секретаріат EITI |
Умови виплат перемінних траншів фіксуються на термін всієї програми, але вони можуть бути змінені відповідно до розділу 2.3.2 Технічних та адміністративних положень ( Додаток II) до цієї Угоди про фінансування.
5. Підхід до оцінки виконання у випадку перемінних траншей
Програма передбачає три перемінних транші, максимальною сумою до 15 млн євро в 2015, 2016 та 2017 роках. Перемінні транші передбачають, що сума виплати може бути меншою у разі неповного дотримання критеріїв і індикаторів продуктивності, визначених у Додатку 1.
Кожен індикатор буде оцінюватися індивідуально, з точки зору його повного дотримання, неповного (часткового) дотримання (коли спостерігається значний прогрес) або недотримання. На підставі цих результатів розраховується сума перемінних траншів:
- Якщо індикатор, за підсумками звітного року N, повністю дотримано, то буде виплачено 100% від суми, виділеної на конкретний індикатор для виплати у році N+1 (як зазначено в таблиці В Додатку 2 до Технічних і адміністративних положень);
- Якщо індикатор, за підсумками звітного року N, дотримано неповністю (частково), то буде виплачено лише 50% від суми, виділеної на цей конкретний індикатор для виплат у році N+1 (як зазначено в таблиці В Додатку 2 до Технічних і адміністративних положень);
- Якщо буде заявлено, що індикатор недотримано, то виплата суми, виділеної на цей конкретний індикатор на виплату у році N+1, не відбудеться взагалі.
У разі, коли перемінний транш для року N, виплачено частково, сума, що залишилася, не переноситься на майбутні періоди, і не додається до перемінного траншу року N+1. Ця сума, що залишилася, відкликається Європейською Комісією.
Наступний принцип оцінки буде застосовуватися до оцінки критеріїв і індикаторів, зазначених у Додатку І Таблиця А цієї Угоди про фінансування, тобто:
(1) індикатор 3 буде оцінюватися таким чином:
· Вважатиметься повністю виконаним, коли міністерство або інший компетентний орган подав проект документу (документів), після проходження відповідної узгоджувальної процедури, до Кабінету Міністрів або до іншого органу державної влади для схвалення або затвердження. У цьому випадку, міністерство чи інший компетентний орган повинен надати підтвердження, що проект документу був представлений на розгляд Кабінету Міністрів України чи іншому органу державної влади;
· Вважатиметься частково виконаним, коли міністерство або інший компетентний орган розробив проект документу і, принаймні один раз, представив його до відповідних міністерств та інших органів для офіційних консультацій. У цьому випадку, міністерство чи інший компетентний орган повинен надати підтвердження, що така процедура консультацій була офіційно розпочата.
(2) індикатор 9 буде оцінюватися таким чином:
· Вважатиметься повністю виконаним, коли законодавчий чи регуляторний акт затверджено Кабінетом Міністрів України або іншим компетентним органом, він отримує, якщо це потрібно, реєстраційний номер Міністерства юстиції та/або публікується в офіційному друкованому виданні України;
· Вважатиметься частково виконаним, коли він буде представлений на розгляд Кабінету Міністрів України або іншого компетентного органу для затвердження.
(3) індикатор 2.3 буде оцінюватися таким чином:
· Вважатиметься повністю виконаним, коли законодавчий чи регуляторний акт затверджено компетентним органом. Часткове виконання не передбачено;
(4) індикатори 1, 2.1, 2.2, 4.2, 4.3, 6, 7.1, 8 та 10 будуть оцінюватися таким чином:
· Вважатиметься повністю виконаним, коли їх виконання буде підтверджено у відповідності до положень Фінансової Угоди, наведених у Додатку 1 Таблиця А згідно з відповідним переліком Засобів перевірки
· Часткове виконання даних індикаторів не передбачено.
(5) індикатор 4.1 буде оцінюватися таким чином:
· Вважатиметься повністю виконаним у 2014 році, коли його виконання буде підтверджено у відповідності до положень Фінансової Угоди, наведених у Додатку 1 Таблиця А згідно з відповідним переліком Засобів перевірки щонайменше для одного інвестиційного проекту зі зменшення викидів пилу. Часткове виконання не передбачено
• Вважатиметься повністю виконаним у 2015 році, коли його виконання буде підтверджено у відповідності до положень Фінансової Угоди, наведених у Додатку 1 Таблиця А згідно з відповідним переліком Засобів перевірки щонайменше для двох інвестиційних проектів зі зменшення викидів пилу. Вважатиметься частково виконаним, коли виконання буде підтверджено у відповідності до положень Фінансової Угоди, наведених у Додатку 1 Таблиця А згідно з відповідним переліком Засобів перевірки щонайменше для одного інвестиційного проекту зі зменшення викидів пилу.
(6) індикатор 5 буде оцінюватися на основі такого методу:
Цей Індикатор стосується плану заходів Міністерства енергетики та вугільної промисловості України з питань забезпечення якості та безпеки нафтопродуктів, затверджений Міністерством енергетики та вугільної промисловості України наказом № 387 від 19 червня 2013 року. Всі заходи, передбачені планом, планується завершити в 2014 році. Цей план містить заходи щодо підготовки/схвалення законодавчих та регуляторних актів (включаючи стандарти) пов’язані з усіма видами палива, але моніторинг його виконання в рамках даної програми бюджетної підтримки буде зосереджений тільки на тих його частинах, які пов’язані з видами палива, що підпадають під положення Директиви 98/70/ЕС.
індикатор буде вважатися:
· повністю виконаним, коли 100% законодавчих і регуляторних актів, в тому числі стандартів, передбачених початковою версією Плану дій (наказ № 387 від 19 червня 2013 року) щодо підготовки/затвердження законодавчих та регуляторних актів (включаючи стандарти) у сфері, що підпадає під Директиву 98/70/ЄС, підготовлено, схвалено і затверджено на відповідному рівні;
· частково виконаним, коли досягнуто виконання 50% законодавчих і регуляторних актів, в тому числі стандартів, передбачених початковою версією Плану дій (наказ № 387 від 19 червня 2013 року) щодо підготовки/затвердження законодавчих та регуляторних актів (включаючи стандарти) у сфері, що підпадає під Директиву 98/70/ЄС, підготовлено, схвалено і затверджено на відповідному рівні;
(7) під-індикатор 7.2 буде оцінюватися на основі такого методу:
· Вважатиметься повністю виконаним, коли його виконання буде підтверджено у відповідності до положень Фінансової Угоди, наведених у Додатку 1 Таблиця А згідно з відповідним переліком Засобів перевірки. Дані мають бути по всім регіонам України та бути досить детальними з тим, щоб підтвердити повне виконання індикатору;
· Вважатиметься частково виконаним, коли його виконання буде підтверджено у відповідності до положень Фінансової Угоди, наведених у Додатку 1 Таблиця А згідно з відповідним переліком Засобів перевірки, але дані будуть надані лише по обмеженій кількості областей України, а кількість операторів ринку, які піддаватимуться перевіркам, буде меншою за 70% як це передбачено індикатором.
ANNEX II
ТО FINANCING AGREEMENT
№ ENPI/2012/023-677
TECHNICAL AND ADMINISTRATIVE PROVISIONS