Про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Ященко Владислави Миколаївни щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 2 частини пятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України

Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України у складі:

Литвинова Олександра Миколайовича - головуючого, доповідача,

Завгородньої Ірини Миколаївни,

Кривенка Віктора Васильовича,

розглянула на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Ященко Владислави Миколаївни щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача Литвинова О.М. та дослідивши матеріали справи, Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України

1. До Конституційного Суду України звернулася Ященко В.М. з клопотанням перевірити на відповідність положенням статей 1, 3, 8, частини другої статті 19, частини першої статті 55, пункту 14 частини першої статті 92, статті 129 Конституції України (конституційність) пункт 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - Кодекс), положення якого застосовані в остаточному судовому рішенні у її справі - ухвалі Верховного Суду від 19 серпня 2019 року.

Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має

фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Ухвалою від 19 серпня 2019 року Верховний Суд відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою Ященко В.М. на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року з огляду на те, що зазначені судові рішення прийняті у справі незначної складності, а передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу виняткових обставин немає.

Суб'єкт права на конституційну скаргу стверджує, що застосування Верховним Судом у його справі пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу призвело до порушення "права на судовий захист на засадах справедливості та верховенства права".

2. Вирішуючи питання щодо відкриття конституційного провадження у справі, Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України виходить з такого.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 55 Закону України "Про Конституційний Суд України" у конституційній скарзі має міститися обґрунтування тверджень щодо неконституційності закону України (його окремих положень) із зазначенням того, яке з гарантованих Конституцією України прав людини, на думку суб'єкта права на конституційну скаргу, зазнало порушення внаслідок застосування закону.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 77 Закону України "Про Конституційний Суд України" конституційна скарга вважається прийнятною, зокрема, за умов її відповідності вимогам, передбаченим статтею 55 цього закону.

З аналізу конституційної скарги випливає, що Ященко В.М. не обґрунтувала тверджень щодо невідповідності пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу положенням статей 1, 3, 8, частини другої статті 19, частини першої статті 55, пункту 14 частини першої статті 92, статті 129 Конституції України, а також не врахувала, що за пунктом 2 статті 129 Основного Закону України право на касаційне оскарження судового рішення забезпечується лише у визначених законом випадках.

Аргументація автора клопотання зводиться до висловлення незгоди з остаточним судовим рішенням у його справі - ухвалою Верховного Суду від 19 серпня 2019 року, - що не можна вважати належним обґрунтуванням тверджень щодо неконституційності пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу.

Отже, конституційна скарга не відповідає вимогам пункту 6 частини другої статті 55 Закону України "Про Конституційний Суд України", що є підставою для відмови у відкритті конституційного провадження у справі згідно з пунктом 4 статті 62 цього закону - неприйнятність конституційної скарги.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 151-1, 153 Конституції України, на підставі статей 7, 32, 37, 55, 56, 61, 62, 77, 86 Закону України "Про Конституційний Суд України" Третя колегія суддів Першого сенату Конституційного Суду України

1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційною скаргою Ященко Владислави Миколаївни щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі пункту 4 статті 62 Закону України "Про Конституційний Суд України" - неприйнятність конституційної скарги.

2. Ухвала є остаточною.