У Х В А Л А
КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ
Про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Розпорядження Кабінету Міністрів України "Деякі питання проведення конверсії смуг радіочастот"
| м. Київ 8 грудня 2009 року N 62-у/2009 | Справа N 2-60/2009 |
Конституційний Суд України у складі суддів:
Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого, доповідача,
Бауліна Юрія Васильовича,
Бринцева Василя Дмитровича,
Вдовіченка Сергія Леонідовича,
Головіна Анатолія Сергійовича,
Джуня В'ячеслава Васильовича,
Дідківського Анатолія Олександровича,
Домбровського Івана Петровича,
Кампа Володимира Михайловича,
Колоса Михайла Івановича,
Лилака Дмитра Дмитровича,
Маркуш Марії Андріївни,
Мачужак Ярослави Василівни,
Нікітіна Юрія Івановича,
Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,
Стецюка Петра Богдановича,
Шишкіна Віктора Івановича,
розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Розпорядження Кабінету Міністрів України "Деякі питання проведення конверсії смуг радіочастот" від 16 вересня 2009 року N 1119-р (Урядовий кур'єр, 2009 р., 22 вересня).
Заслухавши суддю-доповідача Стрижака А.А. та дослідивши матеріали конституційного подання, Конституційний Суд України
у с т а н о в и в:
1. Президент України Указом від 20 жовтня 2009 року N 834 відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Основного Закону України зупинив дію Розпорядження Кабінету Міністрів України "Деякі питання проведення конверсії смуг радіочастот" від 16 вересня 2009 року N 1119-р (далі - Розпорядження) та звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати його таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Розпорядженням Міністерству оборони України, Міністерству транспорту та зв'язку України, Національній комісії з питань регулювання зв'язку України (далі - НКРЗ) доручено провести конверсію смуг радіочастот 1920-1935 МГц, 1950-1980 МГц, 2010-2015 МГц, 2020-2025 МГц, 2110-2125 МГц, 2140-2170 МГц, а НКРЗ - організувати проведення тендерів на видачу ліцензії на користування радіочастотним ресурсом у зазначених смугах радіочастот.
На думку суб'єкта права на конституційне подання, передбачені у Розпорядженні заходи щодо вивільнення відповідного радіочастотного ресурсу суперечать вимогам законів України "Про оборону України", "Про радіочастотний ресурс України", "Про основи національної безпеки України". Глава держави стверджує, що реалізація цих заходів призведе до зниження рівня оборонного потенціалу України, що спричинить виникнення загрози національним інтересам і національній безпеці держави, а тому Розпорядження не відповідає статті 17 Конституції України.
Президент України вважає, що Кабінет Міністрів України, видавши Розпорядження, діяв усупереч статті 113, пункту 7 статті 116 Основного Закону України.
2. Третя колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 30 листопада 2009 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України".
3. У процесі вивчення конституційного подання встановлено, що Кабінет Міністрів України видав Розпорядження "Деякі питання проведення конверсії смуг радіочастот" від 11 листопада 2009 року N 1361-р, пунктом 4 якого Розпорядження визнано таким, що втратило чинність.
Відповідно до правової позиції Конституційного Суду України, викладеної у Рішенні від 14 листопада 2001 року N 15-рп/2001, його юрисдикція поширюється лише на чинні нормативно-правові акти (пункт 5 мотивувальної частини), а питання щодо конституційності нечинного правового акта непідвідомче Конституційному Суду України.
Згідно з пунктом 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні, є підставою для відмови у відкритті конституційного провадження у справі.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150, 153 Конституції України, статтями 13, 45, 50 Закону України "Про Конституційний Суд України", Конституційний Суд України
у х в а л и в:
1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Розпорядження Кабінету Міністрів України "Деякі питання проведення конверсії смуг радіочастот" від 16 вересня 2009 року N 1119-р на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.
2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною.
КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ
(Текст взято з сайту Конституційного Суду України)
