Щодо затвердження Правил про умови праці радянських працівників за кордоном

При перемещении специалиста в пределах страны, в которую он был направлен, подъемное пособие не выплачивается.

В тех случаях, когда специалисту, направленному за границу на срок менее года, по решению соответствующего министерства (ведомства) срок пребывания в данной стране продлен до одного года или более, ему выплачивается подъемное пособие на общих основаниях.

56. Выплата суточных за время переезда специалиста к месту работы за границей, а также в случаях командирования специалиста из-за границы в СССР по вызову советских организаций производится в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил, с той лишь разницей, что при проезде по территории СССР суточные в советской валюте выплачиваются по нормам, установленным законодательством об оплате командировок в пределах СССР, из расчета должностного оклада (тарифной ставки), получаемого им по основному месту работы до направления за границу.

За время нахождения в служебных командировках на территории СССР специалистам выплачивается заработная плата в порядке, предусмотренном пунктом 61 настоящих Правил, суточные по нормам, установленным для служебных командировок в пределах СССР, а специалистам, не имеющим постоянного жительства в месте нахождения в командировке, возмещаются расходы по найму жилого помещения.

Специалистам, направляемым по производственной необходимости и с разрешения руководителей соответствующих учреждений СССР за границей или министерств (ведомств) в служебные командировки в стране пребывания, суточные в иностранной валюте выплачиваются по нормам, предусмотренным пунктом 78 настоящих Правил.

Специалистам за время их пребывания в командировках на территории третьих стран выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения (если иностранный заказчик не обеспечивает их жилым помещением) по нормам, предусмотренным для советских работников, выезжающих во временные командировки из СССР в эти страны. Кроме того, им выплачивается заработная плата в иностранной и советской валютах в порядке, предусмотренном пунктом 57 настоящих Правил.

57. Специалистам, направленным на работу за границу, заработная плата выплачивается:

в иностранной валюте - в соответствии с утвержденными должностными окладами;

в советской валюте:

а) со дня назначения на работу до дня пересечения границы СССР - в размере 100% средней заработной платы по основной работе до направления за границу, при этом исчисление средней заработной платы производится в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;

б) со дня пересечения границы СССР:

специалистам, для которых применяется повременная оплата труда, не изменяющаяся по дням и месяцам (оклад или ставка без доплат, надбавок или с постоянными надбавками и доплатами) - в размере 60% указанного заработка; специалистам, находящимся до направления за границу на

сдельной, сдельно-премиальной и повременно-премиальной системах оплаты труда, - в размере 60% средней заработной платы за последние два календарных месяца по основной работе до направления за границу.

Примечания:

1. Руководящим работникам, специалистам и рабочим совхозов и других предприятий сельского хозяйства (в которых окончательный расчет заработной платы производится по итогам работы за год) средняя заработная плата в советской валюте исчисляется, исходя из заработка по основному месту работы за последний год до направления за границу.

2. Руководящим работникам, специалистам и механизаторам колхозов средняя заработная плата в советской валюте исчисляется, исходя из основной и дополнительной оплаты (включая натуральную оплату по государственным закупочным ценам) за последний год работы до направления за границу.

3. Специалистам из числа членов экипажей судов флота рыбной промышленности, направленным для оказания технического содействия и других услуг по контрактам с иностранными заказчиками, средняя заработная плата в советской валюте исчисляется, исходя из заработка по основной работе за последний год до направления за границу.

4. Заработная плата в советской и иностранной валютах за неполный месяц определяется, исходя из месячного инвалютного оклада, заработной платы в советской валюте и количества календарных дней в данном месяце.

В состав средней заработной платы включаются выплаты, предусмотренные действующим законодательством, за исключением надбавок за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в районах Европейского Севера (Архангельская область, Карельская АССР и Коми АССР).

Выплаты, учитываемые при исчислении средней заработной платы специалистов (кроме вознаграждения по итогам годовой работы предприятия), включаются в заработок того месяца, на который эти выплаты приходятся согласно расчетной ведомости на заработную плату).

58. Удержание из заработной платы советских специалистов за границей по судебным решениям и бесспорным взысканиям производится в соответствии с действующим в СССР законодательством.

Исчисление алиментных сумм, подлежащих удержанию из заработной платы советского специалиста за границей в пользу лиц, проживающих в СССР, производится из расчета 100% заработной платы, исчисленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 57 настоящих Правил.

59. Советские специалисты за границей подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха, установленному на предприятиях, в организациях и учреждениях, в которых они фактически работают. Работа в этих условиях дополнительно не компенсируется.

60. Советским специалистам предоставляются ежегодно основные и дополнительные отпуска той же продолжительности, которая установлена для советских работников учреждений СССР, находящихся в стране пребывания специалиста, кроме тех случаев, когда продолжительность отпуска установлена специальными решениями Правительства СССР. В тех случаях, когда межправительственными соглашениями и контрактами продолжительность отпусков для советских специалистов установлена иная, чем для работников учреждений СССР, находящихся в данной стране, отпуск советским специалистам предоставляется той продолжительности, которая установлена этими соглашениями и контрактами; если продолжительность отпуска, предоставленного советскому специалисту в соответствии с межправительственными соглашениями и контрактами, меньше установленной для советских работников учреждений СССР с ненормированным рабочим днем в данной стране, то неиспользованные дни отпуска, на которые имеет право специалист, суммируются за все время пребывания его за границей и предоставляются ему после откомандирования в СССР.

Примечание.

Советским специалистам, направленным за границу на преподавательскую работу в учебные заведения (университеты, институты, колледжи, школы, учебные центры и другие подобные учебные заведения), предоставляются ежегодные отпуска той же продолжительности, которая установлена законодательством СССР для преподавателей, работающих в советских учебных заведениях, с соблюдением условий, предусмотренных настоящим пунктом.

61. Время и место проведения отпуска определяются по согласованию между соответствующими советскими и иностранными организациями.

При использовании специалистом вместе с семьей отпуска в СССР оплата за время отпуска производится из расчета 100% заработной платы в советской валюте, исчисленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 57 настоящих Правил.

Заработная плата в иностранной валюте за время отпуска при выезде в СССР с семьей не выплачивается.

Если специалист использует отпуск в СССР, а его семья (иждивенцы) остается за границей, то заработная плата выплачивается:

а) в советской валюте - в размере 75% заработной платы, исчисленной в соответствии с подпунктом "а" пункта 57 настоящих Правил;

б) в иностранной валюте - в размере 25% оклада, установленного в иностранной валюте.

За время отпуска, используемого специалистами в стране пребывания, сохраняется заработная плата в советской и иностранной валютах в размерах, предусмотренных пунктом 57 настоящих Правил.

Примечание.

Специалистам, принятым на месте в советские строительные организации за границей из числа членов семей советских работников, направленных из СССР, получающим заработную плату только в иностранной валюте (в размере 50 - 70% оклада по соответствующей должности), оплата отпуска, проводимого в СССР, производится из расчета 100% оклада (тарифной ставки) в советской валюте, установленного по занимаемой должности, а при использовании отпуска в стране пребывания - в иностранной валюте из расчета фактически получаемой заработной платы.

62. При выезде в СССР для проведения отпуска специалистам (в том числе членам семей, принятым на месте в советские строительные организации за границей или на должности, предусмотренные контрактом) оплачивается стоимость проезда от места работы за границей до г.Москвы и стоимость обратного проезда (от г.Москвы до места работы за границей) по нормам, установленным пунктом 10 настоящих Правил, кроме стоимости провоза багажа. Оплата проезда другим членам семей при этом не производится.

За время проезда в отпуск в СССР (до г.Москвы) со дня выезда с места работы и при возвращении из отпуска (от г.Москвы) до дня возвращения к месту работы за границей специалисту выплачивается заработная плата:

- при выезде вместе с семьей - в порядке, предусмотренном подпунктом "а" пункта 57 настоящих Правил;

- при выезде без семьи (при наличии иждивенцев за границей) - в порядке, предусмотренном подпунктами "а" и "б" пункта 61 настоящих Правил.

Время нахождения в пути, но не свыше времени, необходимого на путь следования по утвержденному маршруту, в срок отпуска не засчитывается.

Примечание.

При остановках специалиста с семьей в пути за границей по не зависящим от него причинам продолжительностью более суток заработная плата за время остановки выплачивается в порядке, установленном подпунктами "а" и "б" пункта 61 настоящих Правил.

63. Женщинам-специалистам в случае использования отпуска по беременности и родам в СССР предоставляется отпуск, продолжительность которого установлена законодательством СССР, и выплачивается за счет средств государственного социального страхования пособие по беременности и родам из расчета 100% заработной платы по основной работе до направления за границу.

Указанное положение распространяется и на женщин-специалистов (из числа членов семей советских работников), принятых на месте в советские строительные организации за границей или на должности, предусмотренные контрактом, однако пособие им выплачивается из расчета 100% оклада (тарифной ставки) в советской валюте, установленного по занимаемой должности.

Если женщины-специалисты по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам вынуждены использовать отпуск по беременности и родам в стране пребывания, то за ними на период отпуска сохраняется фактически получаемая заработная плата.

64. Специалисты, направленные на работу за границу, и члены их семей обеспечиваются медицинской помощью в соответствии с соглашениями и контрактами.

Если специалисты направлены за границу за счет советской стороны, то они и члены их семей обеспечиваются медицинской помощью в порядке, предусмотренном для работников учреждений СССР за границей (пункт 39 Правил).

65. Специалистам в случае временной нетрудоспособности в период работы за границей выплачивается полностью заработная плата в советской и иностранной валютах, но не свыше 2-х месяцев. Если период нетрудоспособности продолжается свыше 2-х месяцев, специалист откомандировывается в СССР.

В тех случаях, когда в связи с временной нетрудоспособностью специалист откомандировывается в СССР или откомандированный специалист заболел в СССР, а также в случае нетрудоспособности, наступившей в период пребывания специалиста в СССР, пособие выплачивается по нормам, действующим в СССР, из расчета 100% средней заработной платы по основной работе до направления за границу, а если семья (иждивенцы) специалиста находится за границей, то ему выплачивается:

а) заработная плата в иностранной валюте в размере 25% должностного оклада в иностранной валюте;

б) пособие по временной нетрудоспособности в советской валюте за счет средств государственного социального страхования в соответствии с законодательством СССР из расчета 75% среднемесячной заработной платы по основной работе до направления за границу.

Примечания:

1. Если временная нетрудоспособность специалиста продолжается свыше двух месяцев, но он по состоянию здоровья не может выехать в СССР (нетранспортабелен), то заработная плата выплачивается ему за все время нахождения в лечебном учреждении до решения врачей о возможности эвакуации его в СССР.

2. Выплата пособия за счет средств государственного социального страхования за время болезни в СССР специалистам, принятым на месте в советские строительные организации за границей из числа членов семей советских работников и получающим заработную плату только в иностранной валюте (в размере 50-70% оклада по соответствующей должности), производится по действующим в СССР нормам из расчета 100% оклада (тарифной ставки) в советской валюте, установленного по занимаемой ими должности.

66. За время болезни в пути следования по иностранной территории при направлении на работу за границу или при возвращении в СССР в связи с откомандированием, при командировке из-за границы в СССР, а также при проезде в отпуск или из отпуска к месту работы за границей, за советским специалистом сохраняется заработная плата (но не свыше двух месяцев), которую он получал ко дню заболевания; за время болезни в пути следования по территории СССР оплата производится в соответствии с пунктом 65 настоящих Правил.

67. Откомандирование из-за границы в СССР советских специалистов производится в распоряжение того министерства (ведомства), которое командировало их за границу.

Специалистам, освобождаемым от работы за границей в связи с выездом в СССР, выплачиваются компенсации по переезду, установленные пунктами 10-13 настоящих Правил; кроме того, им выплачиваются суточные и заработная плата за время нахождения в пути в соответствии с пунктами 56-57 Правил.

По прибытии в СССР указанным специалистам предоставляется отпуск пропорционально времени, проработанному за границей, за которое не был использован отпуск, исходя из продолжительности отпуска, предусмотренного пунктом 60 Правил.

68. Все компенсации выплачиваются за счет того министерства (ведомства), которым специалист был направлен за границу.

69. Возмещение ущерба, причиненного специалистам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой за границей, производится министерством (ведомством), направившим специалистов за границу.

70. За работниками, направляемыми в служебные командировки из СССР за границу, сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Исчисление среднего заработка, сохраняемого за командированными работниками, производится в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил.

71. За время пребывания в командировке работнику выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по проезду, провозу багажа, по найму жилого помещения, на получение заграничного паспорта и виз, а также за прописку паспорта и комиссионные при обмене чека в банке на иностранную валюту.

72. Суточные за время пребывания в командировке выплачиваются:

а) при проезде по территории СССР - в советской валюте по нормам, установленным законодательством об уплате служебных командировок в пределах Союза ССР;

б) при проезде и за время пребывания на иностранной территории - в иностранной валюте по нормам, установленным для работников, выезжающих во временные командировки из СССР за границу.

Отдельным категориям работников выплачиваются надбавки к нормам суточных в иностранной валюте согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

При выплате суточных применяются соответствующие положения, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил. При этом, за день выезда в служебную командировку за границу суточные выплачиваются в размере 100% установленных норм (в советской или иностранной валюте, в зависимости от даты пересечения советской границы), а за день пересечения границы при возвращении в СССР суточные не выплачиваются.

В случае выезда в командировку и возвращения в СССР в тот же день работнику выплачиваются суточные в иностранной валюте в размере 50% установленной нормы.

При направлении работника вкомандировку в две или более страны суточные за день перемещения из страны в страну выплачиваются в размере 100%, как правило, в валюте и по нормам страны, в которую направляется работник.

73. В тех случаях, когда работники, выезжающие в служебную командировку за границу, обеспечиваются в стране пребывания бесплатным питанием, выплата суточных производится в размере 30% от установленных норм суточных, включая установленные надбавки.

При условии предоставления бесплатного жилого помещения выплата сумм на эту цель не производится.

74. Возмещение расходов, связанных с командировкой, производится по нормам и в порядке, предусмотренном пунктами 10 и 13 настоящих Правил для работников, направляемых на работу в учреждения СССР за границей, с учетом положений, изложенных в настоящем пункте.

Расходы по провозу багажа возмещаются до 30 кг независимо от количества багажа, полагающегося провозить бесплатно по билету того вида транспорта, которым следует работник.

Работникам, имеющим право на получение надбавок к нормам суточных в иностранной валюте, а также народным артистам СССР, народным художникам СССР и секретарям творческих союзов СССР возмещаются расходы по проезду по тарифу 1-го класса и фактические расходы по найму жилого помещения независимо от установленных предельных норм.

Руководителям комитетов, главных управлений при Совете Министров СССР, общественных организаций СССР и их заместителям возмещаются расходы по проезду по тарифу 1-го класса.

Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачивается за счет суточных и возмещению не подлежит.

Примечание.

Возмещение расходов по найму жилого помещения производится в пределах установленных норм за каждые сутки без зачета перерасхода за отдельные дни командировки как по данной стране, так и по другим странам в целом.

75. Если работник, командированный за границу, переходит там на постоянную работу в учреждение СССР, то он получает от этого учреждения компенсации, установленные для направляемых на работу из СССР за границу, с зачетом тех компенсаций, которые он получил при отъезде в командировку. Расходы по провозу багажа работникам в этом случае возмещаются в пределах до 80 кг на человека, но не более 240 кг на семью, без зачета ранее выплаченных сумм.

Работникам, находившимся во временных командировках за границей, отпуска предоставляются на общих основаниях и той продолжительности, которая установлена для них по месту работы в СССР.

76. Срок командировки при направлении советских работников за границей в служебные командировки в СССР, а также в третьи страны, устанавливается министерством (ведомством) СССР, в системе которого работник состоит на работе, а при командировках внутри страны - руководством соответствующего учреждения СССР за границей.

77. За работниками сохраняется на все время командировки занимаемая должность.

За время нахождения в служебной командировке на иностранной территории за работником сохраняется заработная плата в иностранной и советской валютах.

За время нахождения в служебных командировках на территории СССР (со дня пересечения границы СССР) советским работникам за границей выплата заработной платы производится в таком же порядке, как за время отпуска, проводимого в СССР (подпункты "а" и "б" пункта 27 Правил). Кроме того, им выплачиваются в советской валюте суточные по нормам, установленным для служебных командировок в пределах СССР, стоимость проезда из-за границы в СССР и обратно, а также расходы по найму жилого помещения, если пункт командировки не является для них местом постоянного жительства.

За время проезда по иностранной территории (до дня пересечения границы СССР при направлении в командировку и со дня пересечения границы СССР при возвращении к месту работы за границей) работникам выплачиваются заработная плата в таком же порядке, как за время работы за границей, суточные в иностранной валюте по нормам, установленным для советских работников при направлении их на работу за границу, а также возмещаются другие расходы в порядке и по нормам, предусмотренным пунктом 74 настоящих Правил.

78. За время командировки в пределах одной и той же страны работникам выплачиваются суточные в иностранной валюте по нормам, установленным при командировках внутри страны пребывания.

79. За время командировки за границей из одной страны в другую работнику выплачиваются суточные в иностранной валюте по нормам, установленным для работников, выезжающих в командировку из СССР за границу. Отдельным категориям работников выплачиваются надбавки к нормам суточных в иностранной валюте согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

80. В тех случаях, когда работники, командированные в пределах одной и той же страны или из одной страны в другую, обеспечиваются бесплатным питанием и жилым помещением, к ним применяются положения, предусмотренные пунктом 73 настоящих Правил.

81. При выплате суточных применяются соответствующие положения, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

82. Всем лицам, направляемым на работу или в командировку за границу, либо откомандированным из-за границы в СССР, работникам, переводимым из одной страны в другую, а также выезжающим из-за границы в служебную командировку или в отпуск в СССР, выдаются денежные аттестаты, которые служат основанием для расчетов по прибытии их к месту назначения.

В аттестате должны быть указаны нормы выплат, маршруты, место назначения, куда должен прибыть работник, и все полученные им денежные выплаты, а при командировках - также и срок командировки.

Соответствующие министерства (ведомства) обязаны ознакомить указанных работников со справкой-расчетом на выданный им аванс в иностранной валюте, с валютными ограничениями стран, в которые направляются или командируются эти работники, в части, касающейся ввоза и вывоза местной валюты, и действующими положениями об отчетности в полученном авансе, а также об ответственности за недостачу иностранной валюты.

83. В случаях, когда по незавершенным расчетам причитающаяся работнику сумма в иностранной валюте подлежит выплате в СССР, эта сумма, по желанию работника, выплачивается либо в советской валюте, исходя из размера рублевого выражения должностных окладов в иностранной валюте по курсу Госбанка СССР на дату их установления (по суточным - по курсу Госбанка СССР на день платежа), либо переводятся во Всесоюзное объединение "Внешпосылторг" для обмена на сертификаты по курсу Госбанка СССР на дату обмена.

84. Работники, направленные на работу или в командировку за границу и получившие под отчет иностранную валюту, в случае несдачи остатка валюты сверх суммы, принятой по отчету, обязаны возместить ущерб в установленном порядке.

85. Новое подъемное пособие выдается не ранее истечения года со дня выезда работника за границу, независимо от того, направляется ли работник из СССР повторно в страну, где он ранее работал, или в другую страну. Подъемное пособие, выплачиваемое при перемещении из одной страны в другую, при этом не учитывается.

Подъемное пособие при откомандировании работника в СССР не выплачивается.

В случае досрочного выезда работника из-за границы в СССР по не зависящим от него причинам (болезнь, досрочное откомандирование и т.д.) полученное подъемное пособие возврату не подлежит.

86. Обеспечение советских работников за границей квартирами с мебелью производится в порядке и по нормам, указанным в приложении N 6 к настоящим Правилам.

87. Трудовые споры советских граждан, работающих за границей, рассматриваются на месте комитетом профсоюза (профсоюзным организатором) совместно с администрацией.

В случаях, когда по трудовому спору соглашение не достигнуто, либо когда трудящийся не согласен с принятым решением, заинтересованный работник имеет право в 10-дневный срок со дня его уведомления о принятом решении, обратиться с заявлением о разрешении спора в Президиум Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений.

Президиум Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений с участием представителя соответствующего министерства (ведомства) принимает решение по существу трудового спора, которое является окончательным.

Процентные надбавки к нормам суточных в иностранной валюте, установленные для отдельных категорий работников решениями Правительства СССР, выплачиваются:

- председателям государственных комитетов Совета Министров СССР, министрам СССР и приравненных к ним по должности работникам, председателям государственных комитетов при Совете Министров СССР, председателю ВЦСПС, председателям Советов Министров союзных республик, руководителям ведомств СССР, являющимся по должности членами Правительства СССР, председателю государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, - в размере 30 процентов;

- председателям государственных комитетов Советов Министров союзных республик, министрам союзных республик, председателю Центросоюза, заместителям председателей государственных комитетов Совета Министров СССР, заместителям министров СССР и приравненным к ним по должности работникам, заместителям председателей Советов Министров союзных республик, заместителям председателей государственных комитетов при Совете Министров СССР, послам СССР, посланникам СССР, торгпредам СССР, советникам по экономическим вопросам, депутатам Верховного Совета СССР, секретарям ВЦСПС, заместителям тех руководителей ведомств СССР, которые являются по должности членами Правительства СССР, заместителям председателя государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, председателю Внешторгбанка СССР, действительным членам Академии наук СССР - в размере 20 процентов;

- заместителям председателей государственных комитетов Советов Министров союзных республик, заместителям министров союзных республик, заместителям председателя Центросоюза, заместителям председателя Внешторгбанка, председателям потребсоюзов союзных республик, председателям исполкомов краевых и областных Советов депутатов трудящихся, председателям Советов Министров АССР, председателям исполкомов городских Советов депутатов трудящихся (городов республиканского подчинения), членам-корреспондентам Академии наук СССР, действительным членам академий наук союзных республик и отраслевых академий (АМН СССР, ВАСХНИЛ, АПН СССР, Академии художеств СССР) - в размере 15 процентов;

- членам правительственных делегаций, выезжающим за границу на международные съезды и совещания, а также для ведения переговоров и подписания межправительственных соглашений - в размере 15 процентов, а руководителям этих делегаций - в размере 30 процентов.

Процентные надбавки к нормам суточных в иностранной валюте в утвержденных размерах выплачиваются также некоторым другим категориям работников, в установленном порядке.

Примечания:

1. К правительственным делегациям относятся те делегации (представители), которые имеют полномочия выступать от имени или по поручению Правительства СССР.

2. Перечисленные работники имеют право на получение только одной из надбавок, предусмотренных настоящим приложением.

Для работников учреждений СССР за границей, находящихся в странах с жарким и влажным климатом, устанавливается 36-часовая рабочая неделя в следующие месяцы года: