Про затвердження Положення про порядок призначення і виплати державних пенсій

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

л) пребывание на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по политическим причинам.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В общий трудовой стаж засчитывается также время фактического ухода за инвалидом I группы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, члену семьи инвалида либо другому лицу на основании решения исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов по месту жительства инвалида. В таком же порядке засчитывается в общий трудовой стаж время фактического ухода за инвалидом I группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания члену семьи инвалида.

110. Работа на Крайнем Севере и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время с 1 августа 1945 г., а также работа на предприятиях, в учреждениях, организациях, на работников которых были распространены льготы, установленные для работающих на Крайнем Севере или в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время со дня распространения этих льгот до 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в двойном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные для работающих в этих районах, местностях, на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (Ведомости Верховного Совета СССР 1960 г. N 7, ст. 45).

111. Работникам, которые были переведены на работу в другую местность в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 октября 1940 г. (Ведомости Верховного Совета СССР 1940 г. N 42), кроме случаев перевода в связи с понижением в должности в порядке дисциплинарного взыскания, прибавляется один год к стажу работы - предыдущей или последующей, по выбору обратившегося за пенсией.

112. При назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Работа в течение полного сезона на торфоразработках, лесозаготовках и лесосплаве засчитывается за год работы.

Остальные сезонные работы засчитываются в стаж работы по их фактической продолжительности.

Работа в течение полного сезона на предприятиях сезонных отраслей систем Министерства рыбного хозяйства СССР и Министерства мясной и молочной промышленности СССР, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности независимо от их ведомственной подчиненности засчитывается начиная с сезона 1967 года в стаж, дающий право на пенсию, за год работы.

113. Работа в лепрозорных и противочумных учреждениях засчитывается в стаж в двойном размере.

114. Работникам, которые работали в качестве рабочих или служащих до временной оккупации неприятелем соответствующей части территории СССР в период Великой Отечественной войны, пребывание на оккупированной неприятелем территории СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, засчитывается в стаж работы, кроме случаев, когда они в указанный период совершили преступление против Родины.

115. Не засчитывается в стаж служба в полиции, жандармерии и иная служба, которая имела своим назначением борьбу с революционным движением.

Советы Министров союзных республик утверждают в случае необходимости перечни других должностей, служба на которых, протекавшая при буржуазных правительствах, не засчитывается в стаж работы.

116. Надбавки за непрерывный стаж начисляются независимо от того, когда рабочий или служащий имел этот непрерывный стаж: перед обращением за пенсией или когда-либо ранее.

Если рабочий или служащий обратился за пенсией после прекращения работы, то надбавка начисляется за непрерывный стаж, имевшийся ко дню прекращения работы или когда-либо ранее.

Вопросы сохранения непрерывного стажа при переходе с одной работы на другую разрешаются по тем же правилам, как и при назначении пособий по государственному социальному страхованию, за исключением правил зачета в непрерывный стаж работы в качестве члена колхоза в случае прекращения деятельности колхоза в связи с передачей земель совхозу или иному государственному предприятию (организации). При этом для начисления надбавки за непрерывный стаж работы, установленной абзацем вторым подпункта "а" пункта 20 настоящего Положения, правила сохранения непрерывного стажа работы при увольнении по собственному желанию не применяются, за исключением случаев увольнения беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет (в том числе находящихся на их попечении) или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, увольнения в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность, уходом на пенсию по старости или по инвалидности, а также увольнения в связи с переездом на работу в другую местность в порядке организованного набора рабочих, сельскохозяйственного переселения или общественного призыва.

Непрерывная работа на данном предприятии, в учреждении, организации до установления Советской власти засчитывается в непрерывный стаж, если рабочий или служащий оставался на том же предприятии, в учреждении, организации после установления Советской власти и если стаж не прерывался в дальнейшем.

117. Доказательством стажа работы могут служить:

а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов - все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.);

г) справки архивных учреждений.

Расчетные книжки и членские билеты профсоюзов могут служить доказательством стажа работы лишь при отсутствии других документов. При этом расчетные книжки могут служить доказательством стажа работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Работа у отдельных граждан (домашние работницы, шоферы и другие) подтверждается справками профсоюзных организаций, а при невозможности их получения - справками нанимателей. Подлинность подписи нанимателя должна быть заверена домоуправлением, жилищно-эксплуатационной конторой или сельским Советом. Справка нанимателя должна быть подтверждена актом обследования, составленным представителем районного (городского) отдела социального обеспечения с участием представителя домоуправления, жилищно-эксплуатационной конторы, уличного комитета или сельского Совета.

118. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных недостающий для назначения пенсии стаж устанавливается комиссиями по назначению пенсий (пункт 153) на основании показаний двух или более свидетелей.

Недостающий для назначения пенсии стаж работы может устанавливаться на основании свидетельских показаний в тех случаях, когда не менее половины необходимого для назначения пенсии стажа подтверждено документами. Это правило применяется и для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах. Свидетельскими показаниями может быть установлено не более половины стажа работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах.

При установлении стажа работы по свидетельским показаниям необходимо, чтобы один из свидетелей знал заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации или в одной системе и подтвердил документами факт своей работы в период времени, когда работал совместно с заявителем. При этом не требуется, чтобы свидетель предъявлял документы о стаже работы за все то время, за которое он свидетельствует о работе заявителя.

Для назначения пенсии при неполном стаже свидетельскими показаниями может устанавливаться стаж той же продолжительности, которая подтверждена документами.

Министерствам социального обеспечения союзных республик предоставляется право в отдельных исключительных случаях, когда документы о стаже не сохранились в связи с временной оккупацией неприятелем соответствующей части территории СССР в период Великой Отечественной войны, эвакуацией или в связи со стихийными бедствиями (пожар, наводнение и другие), разрешать устанавливать по свидетельским показаниям более половины необходимого для назначения пенсии (в том числе на льготных условиях или в льготных размерах) стажа, а также устанавливать стаж, когда свидетель не имеет документов по совместной работе с заявителем.

Комиссии по назначению пенсий предоставляется право, не вызывая свидетелей для дачи личных показаний, ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке.

В отдельных случаях по просьбе рабочего или служащего или администрации предприятия, учреждения, организации по месту его последней работы комиссия может установить стаж, не подтвержденный документами, по свидетельским показаниям также и до наступления условий, дающих право на пенсию (например, до достижения возраста, необходимого для назначения пенсии по старости).

В решении комиссии должно быть указано, на каком именно предприятии, в учреждении, организации, с какого и по какое время и в качестве кого работал заявитель.

119. Стаж работы по найму за границей устанавливается по документам, легализованным Министерством иностранных дел СССР в установленном порядке.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы за границей и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных недостающий стаж работы за границей устанавливается комиссиями по назначению пенсий на основании показаний двух или более свидетелей. Если свидетели находятся за границей, то их письменные показания о стаже работы принимаются комиссиями к рассмотрению при условии легализации этих показаний Министерством иностранных дел СССР.

Документы о стаже работы, выданные органами государств, с которыми СССР заключил специальные соглашения по этому вопросу, принимаются к рассмотрению комиссиями по назначению пенсий без легализации документов Министерством иностранных дел СССР.

120. Иностранным гражданам и их семьям в тех случаях, когда для назначения пенсии требуется определенный стаж, пенсии назначаются, если две трети необходимого стажа приходится на работу в СССР.

121. Пенсии рабочим, служащим и военнослужащим, работавшим в качестве рабочих или служащих до призыва на военную службу, исчисляются по установленным нормам в процентах к их среднемесячному фактическому заработку, который они получали перед обращением за пенсией, а военнослужащие - до призыва на военную службу.

Военнослужащим, работавшим как до призыва на военную службу, так и после увольнения с военной службы (до обращения за пенсией), пенсии исчисляются по их выбору либо из заработка до призыва на военную службу, либо из заработка перед обращением за пенсией.

Лицам офицерского состава из числа участников Великой Отечественной войны, получающим пенсию от Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР за выслугу 20 лет и более, приобретшим право на пенсию по старости, пенсия по старости может исчисляться из окладов денежного содержания по должности и воинскому званию, выплачивавшихся им перед увольнением с службы.

122. Среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии берется за 12 последних месяцев работы и определяется путем деления общей суммы заработка за это время на двенадцать. При этом по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествовавшими месяцами. Месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней по другим причинам, не исключаются из подсчета и не заменяются другими месяцами.

Если за 2 последних года перед прекращением работы (а для продолжающих работать - перед обращением за пенсией) работник проработал в общей сложности менее 12 полных месяцев, а также во всех случаях, когда работник проработал менее года, пенсия исчисляется из среднемесячного заработка за все полные фактически проработанные месяцы, который определяется путем деления общей суммы заработка за указанные месяцы на число полных месяцев. При этом месяцы с неполным количеством рабочих дней, не исключаемые из подсчета в соответствии с правилами первого абзаца настоящего пункта, приравниваются к полным месяцам.

Если работник проработал менее одного полного месяца, то заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяц, исчисленное в среднем за год (25,4 - при шестидневной рабочей неделе и 21,2 - при пятидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать полуторной тарифной ставки данного работника.

При назначении пенсий рабочим и служащим, занятым на сезонных работах, среднемесячный фактический заработок определяется путем деления заработка за полный сезон на двенадцать.

123. По желанию обратившегося за пенсией исчисление пенсии производится из среднемесячного фактического заработка за любые 5 лет подряд из последних 10 лет перед обращением за пенсией. В указанном 5-летнем периоде допускаются перерывы в работе, не превышающие в общей сложности 12 месяцев; в этом случае недостающие месяцы заменяются другими месяцами, непосредственно предшествовавшими 5-летнему периоду или следовавшими за ним, - по выбору обратившегося за пенсией.

Среднемесячный заработок за 5 лет определяется путем деления общей суммы заработка за работу в качестве рабочего или служащего за фактически проработанные 5 лет на шестьдесят. При этом по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествовавшими или последующими месяцами в пределах указанных в настоящем пункте 10 лет и при условии, что в результате такой замены период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, не содержит перерывов з работе, превышающих в общей сложности 12 месяцев.

Время службы в составе Вооруженных Сил СССР не включается в указанный выше 10-летний срок и не считается перерывом в 5-летнем периоде, за который определяется среднемесячный заработок.

По желанию обратившегося за пенсией время, в течение которого по заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) он являлся инвалидом, не включается в 10-летний срок и не считается перерывом в 5-летнем периоде.

Пенсии по старости лицам, которые проработали в качестве трактористов-машинистов в колхозах, совхозах и других государственных предприятиях сельского хозяйства, предприятиях водного и лесного хозяйства и Сельхозтехники - мужчины не менее 20 лет и женщины не менее 15 лет, могут исчисляться по их желанию исходя из среднемесячного заработка за любые 5 лет работы подряд в качестве трактористов-машинистов.

124. В заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Процентные надбавки и ежегодное вознаграждение, выплачиваемые за выслугу лет, вознаграждение из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия или организации по итогам за год включаются в заработок, из которого исчисляются пенсии.

Если по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, выполнения государственных либо общественных обязанностей или в других случаях, когда за работником сохранялся средний заработок, не исключаются из подсчета, то в заработок для исчисления пенсии включается соответственно пособие по больничному листку либо сохранявшийся за работником средний заработок.

Если работник по основной должности не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу на том же или другом предприятии, в учреждении, организации, то пенсия исчисляется из общего заработка по всем местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности.

При исчислении пенсий учителям и преподавателям общеобразовательных школ (независимо от наименования и ведомственной подчиненности), средних специальных и профессионально-технических учебных заведений учитывается дополнительная оплата за проверку письменных работ учащихся, исполнение обязанностей классного руководителя, заведование кабинетами и лабораториями, руководство предметными и цикловыми комиссиями и руководство практикой, а также дополнительная оплата за другую работу, которая не считается совместительством.

В тех случаях, когда у отдельных категорий работников из заработка невозможно исключить заработок за сверхурочную работу или за работу, выполненную другими лицами, в связи с тем, что рабочее время этих работников не поддается учету (надомники, штатные заготовители сельскохозяйственных продуктов, пищевых отходов, вторичного и иных видов сырья, продавцы разносной и развозной торговли, агенты фотопредприятий, нештатные уполномоченные по распространению театральных билетов, а также другие аналогичные категории работников, определяемые в необходимых случаях Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС), пенсии исчисляются из фактического заработка, но не более чем из полутора тарифных (расчетных) ставок или полутора месячных окладов, с применением в соответствующих случаях действующих коэффициентов и с начислением надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом если тарифная (расчетная) ставка либо оклад для соответствующей категории работников не установлены, то учитываются полторы ставки или полтора оклада работников аналогичных профессий или занимающих аналогичные должности.

В случаях, когда страховые взносы начисляются на условные суммы заработка, в средний заработок для исчисления пенсии включаются эти условные суммы.

125. Пенсионерам из числа рабочих, служащих и военнослужащих, проработавшим в качестве рабочих или служащих после назначения пенсии не менее 2 лет с более высоким заработком, чем тот, из которого была исчислена пенсия, устанавливается по заявлению пенсионера новый размер пенсии исходя из этого, более высокого заработка.

В указанном 2-летнем периоде допускаются перерывы в работе, не превышающие в общей сложности 6 месяцев.

Для исчисления нового размера пенсии учитывается среднемесячный фактический заработок за соответствующие 2 года, который определяется путем деления общей суммы заработка за проработанные 2 года на двадцать четыре. При этом по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествовавшими или последующими месяцами в пределах 2 лет 6 месяцев. В этих случаях перерасчет пенсии производится из заработка, который определяется путем деления заработка за все полностью проработанные месяцы на число этих месяцев. При этом месяцы с неполным числом рабочих дней, не исключаемые из подсчета, приравниваются к полным месяцам.

В случае дальнейшего роста заработка пенсионера производится по его заявлению новый перерасчет пенсии. Каждый последующий перерасчет пенсии производится не ранее чем через 2 года работы после предыдущего перерасчета.

126. Если пенсионер, которому пенсия была назначена в твердом размере, после назначения пенсии проработал не менее 2 лет в качестве рабочего или служащего, то по заявлению пенсионера производится перерасчет пенсии исходя из среднемесячного заработка за указанные 2 года (пункт 125).

127. Пенсии учащимся (подпункт "в" пункта 1), аспирантам и клиническим ординаторам, которые ранее работали в качестве рабочих или служащих, исчисляются из последнего заработка или из стипендии - по выбору обратившегося за пенсией.

128. Работникам совхозов и других предприятий и организаций, получающим наряду с денежной натуральную оплату, на стоимость которой начисляются страховые взносы, эта натуральная оплата при определении среднемесячного заработка (пункты 121-126) учитывается по государственным закупочным ценам того периода, когда производилась оплата труда.

129. При определении среднемесячного заработка (пункты 121-126) рабочих и служащих, которые работали в учреждениях СССР за границей или в международных организациях и схемой оплаты труда которых предусматриваются минимальные и максимальные оклады в советской валюте, учитывается 200 процентов максимального оклада по занимаемой должности (с установленными надбавками) в советской валюте. При этом та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается.

При определении среднемесячного заработка (пункты 121-126) остальных рабочих и служащих, направленных из СССР на работу за границу, учитывается 100 процентов заработной платы, которую они получали до направления за границу, а неработавшим до направления за границу -100 процентов оклада, установленного в СССР по должности, занимаемой за границей, или по другой аналогичной должности.

При определении среднемесячного заработка (пункты 121-126) рабочих и служащих воинских частей, временно расположенных за границей, учитывается 100 процентов заработной платы, установленной по занимаемой должности (выполняемой работе) в советской валюте.

130. Пенсии советским гражданам - переселенцам из других стран, не работавшим в СССР, исчисляются из расчета среднего заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии (по данным профессионального союза).

131. Лицам, работающим у отдельных граждан по договорам (домашним работницам, няням, секретарям, машинисткам, стенографисткам, сторожам, садовникам, шоферам и другим), пенсии исчисляются из фактического заработка, но не свыше чем из заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения. При этом домашним работницам натуральная часть их заработной платы включается в заработок в размере 100 процентов денежной части и пенсии им исчисляются из фактического заработка, но не свыше чем из заработка работников из числа младшего обслуживающего персонала указанных предприятий и организаций.

Размер заработка соответствующих категорий работников, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения, устанавливается по данным областного (краевого) комитета профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, а в республиках, не имеющих областного деления, - по данным республиканского комитета этого профсоюза.

132. При исчислении пенсий по случаю потери кормильца семьям рабочих, служащих и военнослужащих, работавших до призыва на военную службу, соответственно применяются пункты 121, 122, 123, 124, 127, 128, 129, 130 и 131 настоящего Положения.

133. Семьям пенсионеров из числа рабочих, служащих, а также военнослужащих, работавших в качестве рабочих или служащих до призыва на военную службу, пенсии исчисляются из того же заработка, из которого исчислялась пенсия кормильца.

Семьям тех пенсионеров, которые имели право на перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 125 или 126 настоящего Положения, пенсии исчисляются из заработка, из которого был произведен или мог быть произведен перерасчет пенсии кормильца.

134. Каждая из надбавок, предусмотренных настоящим Положением, начисляется к сумме пенсии, исчисленной без учета другой надбавки.

135. Надбавки к пенсиям, установленные для неработающих пенсионеров, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, начисляются за членов семьи, указанных в пунктах 60, 65 и 66 настоящего Положения. Эти надбавки не начисляются за тех членов семьи, которые сами получают пенсию.

При наличии в семье двух (или более) неработающих пенсионеров каждый нетрудоспособный член семьи, находящийся на их общем иждивении, учитывается для начисления надбавки только одному из пенсионеров по их выбору.

136. Если сумма пенсии, исчисленная в процентах к заработку, не достигает минимального размера пенсии, то надбавки начисляются к указанной сумме пенсии (а не к минимуму).

Пенсия инвалидов I и II групп из числа военнослужащих, исчисленная в процентах к заработку, во всех случаях не может быть ниже пенсии, назначаемой при прочих равных условиях в твердом размере.

137. Если после назначения пенсии пенсионер продолжает работать и приобретает непрерывный или общий стаж работы, дающий право на получение или повышение надбавки за непрерывный стаж или на получение надбавки за общий стаж, то по заявлению пенсионера производится соответствующий перерасчет пенсии.

138. В тех случаях, когда после назначения пенсии пенсионер в связи с изменениями в семейном положении либо в связи с прекращением работы или поступлением на работу приобретает или теряет право на надбавку на нетрудоспособных членов семьи либо размер этой надбавки подлежит изменению, производится соответствующий перерасчет пенсии.

139. Пенсии со всеми надбавками назначаются в пределах 100 процентов заработка, из которого исчислена пенсия, и не свыше максимальных размеров пенсии. Однако надбавка за непрерывный стаж работы на одном предприятии, в учреждении, организации (абзац второй подпункта "а" пункта 20) может начисляться сверх установленных максимальных размеров пенсии по старости и сверх размера пенсии, предусмотренного пунктом 171 настоящего Положения. Во всех случаях пенсии со всеми надбавками не могут быть ниже минимальных размеров пенсий. При этом пенсия по случаю потери кормильца, в том числе при неполном стаже работы, назначаемая по настоящему Положению, на детей, не достигших 16 лет (учащихся - 18 лет), не может быть ниже 20 рублей в месяц в расчете на каждого ребенка (в пределах установленных максимальных размеров пенсий).

Пенсии инвалидам I группы, а также семьям, потерявшим кормильца, с тремя или более нетрудоспособными могут быть выше 100 процентов заработка, из которого исчислена пенсия.

Правила, установленные настоящим пунктом, в части ограничения размеров пенсий 100 процентами заработка не применяются при исчислении в соответствии с пунктами 41 и 43 инвалидам II группы пенсий в льготных размерах, предусмотренных для работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, при повышении пенсий инвалидам из числа военнослужащих (в пределах максимальных размеров) в соответствии с пунктами 19 и 44, а также при повышении пенсий в соответствии с пунктами 19, 70 и 71 настоящего Положения через 10 лет после назначения пенсии.

Если у инвалидов I и II групп (независимо от причины инвалидности), имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в том числе на льготных условиях, размер пенсии по инвалидности, исчисленной со всеми надбавками, не достигает размера пенсии по старости, исчисленной со всеми надбавками, то пенсия по инвалидности назначается в размере пенсии по старости (пункты 19 и 20).

Военнослужащим срочной службы, ставшим инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, пенсии, исчисленные в соответствии с настоящим Положением, повышаются на 10 процентов (в пределах максимальных размеров пенсий) и, сверх того, пенсии по инвалидности, в том числе исчисленные в максимальном размере, этим инвалидам повышаются: инвалидам I группы - на 30 рублей; инвалидам II группы - на 20 рублей в месяц.

140. При исчислении среднемесячного заработка и при определении размеров пенсий дробные части копеек округляются до целой копейки; при этом менее полкопейки не учитывается, а полкопейки и более округляются до одной копейки.

141. Заявление о назначении пенсии рабочим, служащим и членам их семей (в случае потери кормильца) подается администрации предприятия, учреждения, организации по месту последней работы.

Администрация совместно с фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые документы о стаже и заработке и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя, а в случаях, когда обратившийся за назначением пенсии не имеет, по мнению администрации и комитета профсоюза, права на пенсию, сообщает ему в письменной форме об отказе в представлении к назначению пенсии, с указанием причин отказа.

В тех случаях, когда обратившийся за пенсией не согласен с решением администрации и комитета профсоюза об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в районный (городской) отдел социального обеспечения.

Заявление о назначении пенсии другим гражданам, а также рабочим и служащим, оставившим работу, и членам их семей подается непосредственно в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства заявителя.

В тех районах (городах), где не имеется отдела социального обеспечения, представление или заявление о назначении пенсии подается в исполнительный комитет районного (городского) Совета депутатов трудящихся.

142. Отделы социального обеспечения обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсий, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов. Отделы социального обеспечения имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, а также проверять обоснованность их выдачи.

143. К заявлению о назначении пенсии по старости должны быть приложены:

а) документы, удостоверяющие стаж работы;

б) справка (или другие документы) о заработке.

При назначении пенсий в соответствии с подпунктом "г" пункта 16 настоящего Положения, кроме того, отдел социального обеспечения прилагает полученную им от врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) выписку из акта освидетельствования.

144. К заявлению рабочего или служащего о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены:

а) документы, удостоверяющие стаж работы;

б) справка (или другие документы) о заработке.

Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению выписку из акта освидетельствования во врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК), полученную отделом от ВТЭК.

Если инвалидность наступила вследствие трудового увечья, то представляется также акт (или другой официальный документ) о несчастном случае.

145. К заявлению о назначении пенсии семье рабочего или служащего должны быть приложены:

а) свидетельство органа записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) о смерти кормильца семьи (или документ, удостоверяющий его безвестное отсутствие);

б) документ о возрасте кормильца семьи (если возраст не указан в свидетельстве о смерти);

в) документы, удостоверяющие стаж работы кормильца;

г) справка (или другие документы) о заработке кормильца;

д) справка домоуправления, жилищно-эксплуатационной конторы или сельского Совета (или другие документы) о составе членов семьи кормильца, находившихся на его иждивении (пункт 148).

Кроме того, в необходимых случаях представляются:

е) справки учебных заведений о том, что члены семьи в возрасте от 16 до 18 лет являются учащимися;

ж) справка домоуправления, жилищно-эксплуатационной конторы или сельского Совета о том, что родитель или супруг умершего, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет, не работает.

Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению полученные им от врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) выписки из актов освидетельствования во ВТЭК тех взрослых членов семьи, которым право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется вследствие их инвалидности.

Если смерть кормильца наступила вследствие трудового увечья, то представляется также акт (или другой официальный документ) о несчастном случае.

К заявлению о назначении пенсии семье умершего пенсионера из числа рабочих и служащих должны быть приложены документы, указанные в подпунктах "а" и "д" настоящего пункта, а в необходимых случаях также и документы, указанные в подпунктах "е" и "ж" этого пункта. Заработок пенсионера определяется по документам, имеющимся в его пенсионном деле.

Если пенсионер имел право на перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 125 настоящего Положения, но не обратился за таким перерасчетом, то представляется соответствующая справка о заработке пенсионера после назначения ему пенсии.

146. К заявлению о назначении пенсии военнослужащему должна быть приложена копия свидетельства о болезни, заверенная и выданная военным комиссариатом, снявшим военнослужащего с воинского учета, либо справка военно-врачебной комиссии.

Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению выписку из акта освидетельствования во врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК), полученную отделом от ВТЭК.

Если военнослужащий до призыва на военную службу работал в качестве рабочего или служащего, то к заявлению о назначении пенсии должны быть приложены также:

а) документы, подтверждающие работу военнослужащего в качестве рабочего или служащего до призыва на военную службу, а также документы, подтверждающие стаж работы, необходимый в соответствующих случаях для установления пенсии в льготных размерах;

б) справка о заработке.

Если инвалидность наступила после увольнения с военной службы, то вместо копии свидетельства о болезни представляется справка военного комиссариата о прохождении военной службы с указанием даты призыва, даты и основания увольнения с военной службы.

147. К заявлению о назначении пенсии семье военнослужащего должны быть приложены:

а) документ, полученный от воинской части или районного (городского) военного комиссариата, или соответствующего управления Министерства обороны СССР, или госпиталя, или иного военного учреждения, удостоверяющий факт смерти, а также дату и причину смерти военнослужащего, или документ о безвестном отсутствии военнослужащего;

б) справка домоуправления, жилищно-эксплуатационной конторы или сельского Совета (или другие документы) о составе членов семьи военнослужащего, находившихся на его иждивении до призыва на военную службу (пункт 148).

Кроме того, в необходимых случаях представляются:

в) справки учебных заведений о том, что члены семьи в возрасте от 16 до 18 лет являются учащимися;

г) справка домоуправления, жилищно-эксплуатационной конторы или сельского Совета о том, что родитель или супруг умершего, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет, не работает.

Если военнослужащий до призыва на военную службу работал в качестве рабочего или служащего, то к заявлению о назначении пенсии должны быть приложены также:

д) документы, подтверждающие работу военнослужащего в качестве рабочего или служащего до призыва на военную службу, а также документы, подтверждающие стаж работы военнослужащего, необходимый в соответствующих случаях для установления пенсии в льготных размерах;

е) справка о заработке.

Если смерть наступила после увольнения с военной службы, то в качестве документа, удостоверяющего факт смерти, представляется свидетельство органа записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) о смерти кормильца. Кроме того, представляется справка военного комиссариата о прохождении военной службы с указанием даты призыва, даты и основания увольнения с военной службы.

Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению полученные им от врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) выписки из актов освидетельствования во ВТЭК тех взрослых членов семьи, которым право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется вследствие их инвалидности. Если кормилец умер по истечении 3 месяцев после увольнения с военной службы и смерть его наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период военной службы, то отдел социального обеспечения прилагает также выписку из заключения врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) о причине смерти.

К заявлению о назначении пенсии семье умершего пенсионера из числа военнослужащих должны быть приложены: свидетельство органа записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) о смерти пенсионера (или документ о безвестном отсутствии), справка домоуправления, жилищно-эксплуатационной конторы или сельского Совета (или другие документы) о составе членов семьи пенсионера, находившихся на его иждивении, а в необходимых случаях также документы, указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта. Если пенсионер до призыва на военную службу работал в качестве рабочего или служащего, то его заработок определяется по документам, имеющимся в его пенсионном деле.

Если пенсионер имел право на перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 125 или 126 настоящего Положения, но не обратился за таким перерасчетом, то представляется соответствующая справка о заработке пенсионера после назначения ему пенсии.

148. В справке домоуправления, жилищно-эксплуатационной конторы или сельского Совета (или в других документах) о составе членов семьи кормильца, находившихся на его иждивении, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, год и месяц рождения и родственное отношение к кормильцу каждого из этих членов семьи с указанием, что они находились на его иждивении.

В отношении членов семьи, которые проживают в городах и поселках городского типа в домах, принадлежащих отдельным гражданам, указанная выше справка выдается владельцем дома и должна быть подтверждена актом обследования, составленным представителем районного (городского) отдела социального обеспечения с участием представителя уличного комитета и ответственного по дому.

Брачные отношения должны быть удостоверены свидетельством о браке или решением суда (в установленных случаях).

Факт нахождения на иждивении при отсутствии соответствующих документов и невозможности их восстановления может устанавливаться решением суда.

149. Документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или районным (городским) отделом социального обеспечения.

Документы о трудовом стаже представляются в подлинниках. Однако в тех случаях, когда доказательством стажа служит трудовая книжка, представляется выписка из нее, засвидетельствованная администрацией предприятия, учреждения, организации по месту последней работы или районным (городским) отделом социального обеспечения. Копия трудового или послужного списка принимается, если она была выдана на бланке установленной формы.

150. Обращающийся за пенсией (независимо от вида пенсии) должен предъявить паспорт, а в местности, где не введена паспортная система, - другой документ, удостоверяющий личность, возраст и место жительства.

151. Если в представленном документе указан только год рождения, без обозначения месяца, то за дату рождения принимается первое июля данного года.

В тех случаях, когда в документе о стаже указан только год поступления на работу или год окончания работы, без обозначения точных дат (например, "с 1927 года по 1933 год"), датой начала работы или окончания работы считается первое июля данного года.

Если в документе о времени рождения или о стаже указан только год и месяц, без обозначения точной даты, то датой считается 15-е число соответствующего месяца.

152. Отдел социального обеспечения, принявший представление или заявление о назначении пенсии, выдает расписку в приеме представления или заявления и приложенных к нему документов с указанием даты приема представления либо заявления.

Днем обращения за пенсией считается день приема представления или заявления со всеми необходимыми документами.

Если представление или заявление о назначении пенсии пересылается по почте и при этом прилагаются также все необходимые документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления представления или заявления.

В тех случаях, когда к представлению или заявлению приложены не все необходимые документы, отдел социального обеспечения сообщает администрации предприятия, учреждения, организации или заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее 3 месяцев со дня получения извещения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день приема представления или заявления о назначении пенсии или дата, указанная в почтовом штемпеле места отправления представления или заявления.

153. Пенсии назначаются комиссиями по назначению пенсий, образуемыми исполнительными комитетами районных (городских) Советов депутатов трудящихся.

Эти комиссии образуются при исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся в составе: заведующего районным (городским) отделом социального обеспечения (председатель комиссии), заведующего районным (городским) финансовым отделом и представителя профсоюзной организации. В случаях назначения пенсий военнослужащим и их семьям в состав комиссии входит, кроме того, районный (городской) военный комиссар. Порядок утверждения представителей профсоюзных организаций для участия в комиссиях по назначению пенсий устанавливается ВЦСПС.

В тех районах (городах), где не имеется отдела социального обеспечения, председателем комиссии по назначению пенсий при исполнительном комитете районного (городского) Совета депутатов трудящихся является один из заместителей председателя или секретарь исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся.

154. Представления или заявления о назначении пенсии рассматриваются комиссиями по назначению пенсий при исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся не позднее 10 дней после поступления представления или заявления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов (пункт 152).

155. В случае отказа в пенсии отдел социального обеспечения не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения выдает или посылает администрации предприятия, учреждения, организации или заявителю извещение об отказе в пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

156. Решение комиссии по назначению пенсий может быть обжаловано в исполнительный комитет районного (городского) Совета депутатов трудящихся.

Жалобы по пенсионным делам не подлежат рассмотрению судебных органов.

157. Пенсии назначаются со дня обращения за пенсией (пункт 152), кроме следующих случаев, когда пенсии назначаются с более раннего срока:

а) рабочим и служащим пенсии по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК), если инвалидность была установлена в период временной нетрудоспособности и если притом рабочий или служащий обратился за пенсией не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности;

б) семьям рабочих и служащих пенсии назначаются со дня смерти кормильца, если семья обратилась за пенсией не позднее 3 месяцев со дня смерти кормильца;

в) военнослужащим пенсии назначаются со дня выписки из госпиталя или со дня увольнения с военной службы, если установление инвалидности врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) и обращение за пенсией последовали не позднее 3 месяцев соответственно со дня выписки из госпиталя или со дня увольнения с военной службы;

г) семьям военнослужащих пенсии назначаются со дня смерти военнослужащего (или со дня, с которого военнослужащий считается пропавшим без вести), но не более чем за 12 месяцев перед обращением за пенсией.

158. Перерасчет назначенной пенсии производится со следующих сроков:

при возникновении права на повышение пенсии - с первого числа месяца, в котором пенсионер обратился за перерасчетом пенсии, если соответствующее заявление со всеми необходимыми документами подано им до 15-го числа включительно, и с первого числа следующего месяца, если заявление со всеми необходимыми документами подано им после 15-го числа;

при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение пенсии, - с первого числа месяца, в котором наступили эти обстоятельства, если они имели место до 15-го числа включительно, и с первого числа следующего месяца, если они имели место после 15-го числа.

В случаях, перечисленных в пунктах 56 и 87 настоящего Положения, перерасчет пенсии производится со сроков, указанных в этих пунктах.

159. Перевод с одной пенсии на другую (например, с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, с пенсии работника науки на пенсию по настоящему Положению) производится по решению комиссии по назначению пенсий.

Перевод производится со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (если их нет в пенсионном деле).

160. Заявление о назначении пенсии со всеми представленными документами, а также выписка из протокола заседания комиссии (пункт 153) с решением о назначении пенсии хранятся в отдельном пенсионном деле на каждого пенсионера.

Пенсионные дела находятся в органах социального обеспечения па месту жительства пенсионера, а там, где нет этих органов, - в исполнительных комитетах районных (городских) Советов депутатов трудящихся.

161. Пенсионерам выдается "Пенсионное удостоверение".

Формы пенсионных удостоверений устанавливаются министерствами социального обеспечения союзных республик.

162. Пенсии иностранным гражданам и их семьям назначаются министерствами социального обеспечения союзных республик.

163. Пенсионерам по старости и по инвалидности (кроме инвалидов I и II групп из числа военнослужащих), работающим на предприятиях, в учреждениях, организациях в качестве рабочих или служащих, пенсии выплачиваются профсоюзными организациями по месту работы через администрацию предприятия, учреждения, организации за счет взносов на социальное страхование.