Про заходи щодо реалізації Концепції державної регіональної політики

Кабінет Міністрів України | Розпорядження, Заходи від 13.09.2001 № 437-р

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

від 13 вересня 2001 р. N 437-р
Київ

( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ N 157-р від 29.03.2002 N 636-р від 16.11.2002 )

Затвердити заходи щодо реалізації Концепції державної регіональної політики (додаються).

Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям забезпечити виконання заходів в установлені терміни і щокварталу подавати Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформацію про стан справ.

Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції подавати Кабінетові Міністрів України щокварталу до 30 числа місяця, що настає за звітним періодом, узагальнену інформацію.

Прем'єр-міністр України

А.КІНАХ

Інд. 39

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 13 вересня 2001 р. N 437-р

ЗАХОДИ

щодо реалізації Концепції державної регіональної політики

Зміст заходу	Інструмент реалізації (нормативно-правове та інше забезпечення)	Термін виконання	Відповідальні виконавці
Перший етап (2001-2003 роки)
1. Удосконалення механізмів стратегічного державного планування регіонального розвитку, системи загальнодержавного і регіонального прогнозування та планування соціально- економічного розвитку	розроблення Державної стратегії регіонального розвитку України на 2003-2011 роки як складової Стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 розроблення методики формування регіональних стратегій розвитку	2003 рік IV квартал 2001 р.	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції, органи місцевого самоврядування Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст

( Підпункт 1 розділу із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 636-р від 16.11.2002 )

2. Проведення аналізу законодавства, розроблення програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування, спрямованої на зміцнення його організаційно- правових і фінансових основ	розроблення проекту програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування	2001-2002 роки	Мін'юст Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України
3. Розроблення та вдосконалення законодавства з питань регіональної політики та місцевого самоврядування, зокрема щодо:
1) розмежування функцій і повноважень центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування	сприяння прийняттю Законів України "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та "Про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" сприяння прийняттю Закону України "Про адміністративно- територіальний устрій України" розроблення проекту Закону України "Про Генеральну схему планування території України" та сприяння його прийняттю розроблення проектів постанов Кабінету Міністрів України: Про затвердження заходів з реалізації Генеральної схеми планування території України Про порядок та показники моніторингу затвердженої Генеральної схеми планування території України на державному і регіональному рівні	2002 рік 2001 рік IV квартал 2001 р. та I квартал 2002 р. протягом трьох місяців після прийняття Закону України "Про Генеральну схему планування території України" протягом трьох місяців після прийняття Закону України "Про Генеральну схему планування території України"	Мін'юст Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін інші центральні органи виконавчої влади Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Держбуд Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінекоресурсів МНС МОЗ Мінтранс Мінагрополітики Мінкультури Мін'юст Держкомзем Держводгосп Національна академія наук Держбуд Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінекоресурсів Держкомзем Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України, Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України Держбуд Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінекоресурсів Держкомзем
2) обгрунтування засад державного стимулювання регіонального розвитку, в тому числі депресивних територій	розроблення проекту Закону України "Про засади стимулювання розвитку регіонів та депресивних територій" і сприяння його прийняттю розроблення відповідних нормативно-правових актів: порядку визначення граничних рівнів критеріїв, за якими території визначаються депресивними порядку визначення депресивного стану територій порядку формування, розгляду, затвердження, фінансування, контролю за виконанням програм подолання депресивного стану територій порядку запровадження договірних засад у відносинах між центральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування щодо здійснення спільних заходів із розвитку регіонів типової форми контракту між Кабінетом Міністрів України та органами місцевого самоврядування положення про парламентсько-урядову комісію з питань регіонального розвитку	IV квартал 2001 р. та 2002 рік жовтень 2002 р. листопад 2002 р. -"- грудень 2002 р. грудень 2002 р. грудень 2002 р.	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Держбуд Держкомзем МОЗ МОН Мінпаливенерго Мінпраці Мінекоресурсів Держпідприємниц- тво Мінагрополітики Мінпромполітики Мін'юст Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінагрополітики Мінпаливенерго Мінпраці Мінпромполітики Мін'юст -"- Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінагрополітики Мінпаливенерго Мінпраці Мінпромполітики Мін'юст -"- Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінагрополітики Мінпаливенерго Мінпраці Мінпромполітики Мін'юст -"-
3) законодавчого врегулювання служби в органах місцевого самоврядування	розроблення з метою реалізації положень Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" проектів постанов Кабінету Міністрів України: Про порядок формування кадрового резерву в органах місцевого самоврядування Про проведення атестації посадових осіб органів місцевого самоврядування	IV квартал 2001 р. -"-	Головдержслужба Мін'юст Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін органи місцевого самоврядування Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України -"-
4) визначення центрального органу виконавчої влади з питань регіональної політики і підтримки місцевого самоврядування	розроблення проекту Указу Президента України "Про внесення змін до Указу Президента України "Про Міністерство економіки України" щодо визначення Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції центральним органом виконавчої влади з питань регіональної політики і підтримки місцевого самоврядування	вересень 2001 р.	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст
5) формування мережі агентств регіонального розвитку	розроблення проекту Указу Президента України "Про створення агентств регіонального розвитку" розроблення проектів регіональних програм розвитку малого підприємництва на 2003-2004 роки	IV квартал 2001 р. IV квартал 2002 р.	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції органи місцевого самоврядування Держпідприємниц- тво
6) розвитку інфраструктури регіональних і міжрегіональних аграрних ринків - товарних бірж, оптових ринків, агроторгових домів, аукціонів, ярмарків, заготівельних кооперативів, підприємств фірмової торгівлі тощо	розроблення концепції Комплексної програми розвитку аграрного ринку розроблення проекту Закону України "Про кооперацію" розроблення проекту Указу Президента України "Про розвиток продовольчого ринку та збільшення експорту продукції" розроблення проектів Законів України: Про особисте селянське господарство Про Національну сільськогосподарську дорадчу службу	II квартал 2002 р. II квартал 2002 р. III квартал 2002 р. протягом шести місяців після введення в дію Земельного кодексу України IV квартал 2001 р.	Мінагрополітики Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст Держстандарт Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінагрополітики Фонд державного майна Держпідприємниц- тво Держкомстат Держстандарт Мін'юст Укоопспілка Мінагрополітики Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст Держстандарт Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Мінагрополітики Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінпраці Мінфін Мін'юст Держкомзем Держпідприємниц- тво Українська академія аграрних наук Мінагрополітики Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
7) створення системи державної реєстрації земельних ділянок, іншого нерухомого майна і права власності на них, створення відповідних національної та регіональних інформаційних систем та баз даних	розроблення проектів Законів України "Про державний земельний кадастр" і "Про Поземельну книгу" сприяння прийняттю Закону України "Про державну реєстрацію прав на об'єкти нерухомого майна" створення Єдиної державної системи реєстрації прав на нерухоме майно розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про запровадження регіональних аукціонів та загальнодержавних електронних аукціонів з продажу земельних ділянок несільськогосподарсь- кого призначення і прав на їх оренду"	протягом трьох місяців після введення в дію Земельного кодексу України I квартал 2002 р. 2002 рік I квартал 2002 р.	Держкомзем Мінагрополітики Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінекоресурсів Мінфін Мін'юст Державна податкова адміністрація Держкомзв'язку Держкомстат Держбуд Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Мін'юст Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Державна податкова адміністрація Держкомстат Держбуд Фонд державного майна Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції -"- Держкомзем Мінагрополітики Фонд державного майна Мінфін Мін'юст Державна податкова адміністрація Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції органи місцевого самоврядування
8) законодавчого закріплення на довгостроковій основі обгрунтованих нормативів відрахувань від загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) та трансфертів до місцевих бюджетів; переходу на формування збалансованих бюджетів усіх рівнів на реальній дохідній базі та оптимізованих видатках за мінімальними нормативами бюджетної забезпеченості	розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотації вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та бюджетами мм. Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим значення, міст обласного значення і районними бюджетами" запровадження казначейського обслуговування місцевих бюджетів усіх рівнів за доходами та перерахування міжбюджетних трансфертів	IV квартал 2001 р. протягом 2002 року	Мінфін Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст Державна податкова адміністрація Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України Державне казначейство Мінфін
9) перехід до взаємовідносин державного бюджету безпосередньо з бюджетом Автономної Республіки Крим, обласними, а також районними бюджетами	урахування відповідних положень Бюджетного кодексу у Законі України "Про Державний бюджет України на 2002 рік" та у наступні роки	щороку	Мінфін Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України
10) забезпечення збільшення власних доходів у бюджетах місцевого самоврядування, зокрема за рахунок оподаткування землі та майна	розроблення проектів Законів України: Про оцінку землі Про ринок земель Про розмежування земель державної і комунальної власності Про внесення змін до Закону України "Про оренду землі" Про порядок встановлення меж населених пунктів і меж адміністративно- територіальних утворень (сіл, селищ, міст) сприяння прийняттю Податкового кодексу України	протягом трьох місяців після введення в дію Земельного кодексу України 2002 рік протягом трьох місяців після введення в дію Земельного кодексу України протягом трьох місяців після введення в дію Закону України "Про адмі- ністратив- но-терито- ріальний устрій" 2001 рік	Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Мінагрополітики Мінекоресурсів Державна податкова адміністрація Фонд державного майна Держводгосп Держлісгосп Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Мінагрополітики Держкомзем Мінагрополітики Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст Держкомзем Мінагрополітики Національна академія наук Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінекоресурсів Мін'юст Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Мінфін Державна податкова адміністрація Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст Мінпромполітики Держбуд

( Підпункт 10 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМ N 157-р від 29.03.2002 )

11) удосконалення механізму контролю з боку територіальних громад за діяльністю органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб	утворення робочої групи з вивчення ситуації щодо вдосконалення механізму контролю з боку територіальних громад за діяльністю органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб розроблення проектів відповідних нормативно-правових актів	IV квартал 2001 р. 2002 рік	Мін'юст Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції органи місцевого самоврядування Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України -"-
12) створення єдиної бази даних про отримувачів соціальної допомоги	розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про створення єдиної бази даних отримувачів соціальної допомоги"	II квартал 2002 р.	Мінпраці Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Держкомзв'язку Держкомстат Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
13) удосконалення економічного механізму охорони довкілля та використання природних ресурсів, поліпшення взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в цій сфері, урахування екологічних вимог у процесі розроблення та реалізації державної регіональної політики, насамперед розв'язання питань щодо розміщення та експлуатації небезпечних виробництв	розроблення проектів Законів України : "Про охорону земель" Про консервацію земель Про землеустрій розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про державну підтримку впровадження систем управління якістю та навколишнім середовищем на підприємствах" розроблення регіональних (місцевих) планів дій раціонального природокористування та охорони довкілля на засадах екологічно- економічного механізму	протягом чотирьох місяців після введення в дію Земельного кодексу України протягом шести місяців після введення в дію Земельного кодексу України IV квартал 2001 р. 2002-2003 роки	Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Мінагрополітики Мінекоресурсів Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції органи місцевого самоврядування Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України -"- Держстандарт Мінекоресурсів МОЗ Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінпромполітики Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Мінекоресурсів
14) визначення правового режиму комунальної власності, завершення роботи з передачі державного майна (насамперед об'єктів соціальної сфери) до комунальної власності, розмежування об'єктів спільної власності територіальних громад, що перебувають в управлінні районних та обласних рад	сприяння прийняттю Закону України "Про право комунальної власності та управління об'єктами права комунальної власності"	IV квартал 2001 р.	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст Мінфін Фонд державного майна Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України
15) розвитку на основі вдосконаленої нормативно- правової бази транскордонного та міжрегіонального економічного співробітництва	розроблення проекту Закону України "Про режим транскордонного співробітництва"	2002 рік	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Державна податкова адміністрація Мін'юст Мінекоресурсів Держмитслужба Держкомкордон Держпідприємниц- тво Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
16) підготовки методичних і нормативних передумов та забезпечення укрупнення сільських територіальних громад, внесення відповідних змін до адміністративно- територіального устрою	утворення робочої групи з розроблення методичних і нормативних основ для забезпечення укрупнення сільських територіальних громад та розроблення проектів відповідних нормативно-правових актів	2002 рік	Мін'юст Мінфін Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінагрополітики Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції органи місцевого самоврядування Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України
17) формування державного та місцевих бюджетів у галузях освіти, охорони здоров'я, соціального захисту та культури на основі загальнодержавних соціальних стандартів	розроблення та затвердження Державного класифікатора соціальних стандартів і нормативів	2001 рік	Мінпраці Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін МОЗ МОН Мінкультури Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
18) формування та реалізація державної політики у сфері регулювання внутрішньорегіо- нальної та міжрегіональної трудової міграції	розроблення проекту нової редакції Закону України "Про зайнятість населення"	2002 рік	Мінпраці Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Державна податкова адміністрація Мінфін Мін'юст Мінекоресурсів Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
4. Доведення до відома населення України положень Концепції державної регіональної політики. Широка підтримка державними і комунальними засобами масової інформації її реалізації в регіонах	розроблення комплексу заходів з висвітлення у засобах масової інформації процесу реалізації Концепції державної регіональної політики	IV квартал 2001 р.	Держкомінформ Мінфін Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції органи місцевого самоврядування
Другий етап (з 2003 року)
1. Запровадження конкурсних засад розміщення у регіонах державних інвестиційних коштів	розроблення та затвердження галузевих регіональних положень про порядок оцінки та конкурсного відбору запропонованих суб'єктами господарської діяльності інвестиційних проектів, що передбачають залучення коштів державного бюджету, та створення відповідних відомчих комісій	2003 рік	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
2. Розроблення Генеральної схеми економічного районування України та Національної програми охорони земель	підготовка проекту Концепції Генеральної схеми економічного районування України підготовка Національної програми охорони земель на період до 2010 року розроблення схеми планування території Автономої Республіки Крим, областей та районів на виконання Закону України "Про планування і забудову територій" розроблення проектів регіональних програм розвитку житлового будівництва та їх реалізація з урахуванням прогнозу житлового будівництва на 2000-2004 роки	2003 рік 2003 рік 2003-2005 роки -"-	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Держкомзем Мінагрополітики Мінекоресурсів Мін'юст Національна академія наук Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Мінагрополітики Національна академія наук Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінекоресурсів Держбуд Держкомзем Мін'юст Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
3. Розроблення міжрегіональних соціальних проектів та їх фінансове забезпечення	розроблення та здійснення міжрегіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища	2003-2005 роки	Мінпраці Мінфін Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
4. Створення економічних, організаційних та нормативно- правових передумов для реалізації основних принципів сталого і збалансованого розвитку регіонів	підготовка методики формування стратегії сталого регіонального розвитку	2003 рік	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінекоресурсів Мін'юст Національна академія наук Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
5. Заснування регіональних центрів передачі та розповсюдження високих технологій	розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення центрів передачі та розповсюдження високих технологій"	2003 рік	МОН Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мінпромполітики Мінагрополітики Мін'юст Держкомзв'язку Національна академія наук Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції
6. Створення державних і регіональних інформаційних систем про регіони, їх потенціал і потреби, а також про територіальні громади	розроблення проекту Концепції створення інформаційних систем про регіони і територіальні громади	2003 рік	Держкомзв'язку Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Держкомстат Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України Асоціація міст України Асоціація сільських, селищних та міських рад України
7. Створення економічних умов та формування нормативно- правової бази для участі України у відповідних заходах з реалізації регіональної політики у рамках Європейського Союзу	підготовка проекту Концепції запровадження стандартів Європейського Союзу щодо регіонального розвитку	2003 рік	Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції МЗС Мінфін Мін'юст Держкоменерго- збереження Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністра- ції

Про заходи щодо реалізації Концепції державної регіональної політики

Усі документи

Головні новини

Головне за тиждень

Перевір свого контрагента:

Зараз коментують