П О С Т А Н О В А
ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Про звіт Фонду державного майна України про роботу протягом жовтня - грудня 1996 року та січня - вересня 1997 року
( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, N 52, ст.316 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Постановами ВР N 63/98-ВР від 03.02.98 N 968-XIV від 15.07.99, ВВР, 1999, N 42-43, ст.382 )
Заслухавши та обговоривши звіт Фонду державного майна України (далі - Фонд) про роботу протягом жовтня - грудня 1996 року та січня - вересня 1997 року, Верховна Рада України відзначає, що Фондом не досягнуто головної мети приватизації, визначеної законодавчими актами України, - підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та мотивації до праці, залучення коштів на структурну перебудову економіки України.
З метою удосконалення процесу приватизації та спрямування його на задоволення інтересів суспільства і держави Верховна Рада України
постановляє:
1. Визнати:
звіт Фонду таким, що не відображає реального стану приватизації державного майна;
роботу Фонду за звітний період незадовільною, у тому числі в напрямах повернення кредитів, незаконно наданих колишнім керівництвом Фонду, управління корпоративним сектором економіки, боротьби з правопорушеннями в ході приватизації.
2. Встановити, що Фондом не виконані вимоги Постанови Верховної Ради України від 20 вересня 1996 року "Про звіт Фонду державного майна України про роботу у 1995 році" щодо усунення недоліків у роботі Фонду, вказаних Верховною Радою України.
3. Визнати, що в діяльності Фонду мали місце такі порушення законодавчих актів України з питань приватизації:
занижувалася вартість об'єктів приватизації;
була обмежена можливість використання громадянами України житлових чеків у розрахунку за приватизоване майно державних підприємств;
надання в оренду приміщень, в яких розміщено приватизоване майно, здійснювалося шляхом примусового продажу орендарям патентів на право оренди приміщень;
продовжувалася практика передачі повноважень власника державного майна щодо здійснення функцій управління акціями (частками, паями), які належать державі у майні господарських товариств та інших об'єднань, уповноваженій особі без гарантій належного виконання договору доручення;
не були створені правові засади та належний контроль за виконанням зобов'язань покупців, визначених у договорах купівлі-продажу об'єктів приватизації;
не було досягнуто надходження запланованих обсягів коштів від приватизації державного і комунального майна у Державний бюджет України і місцеві бюджети у 1997 році;
не було забезпечено ефективне використання коштів позабюджетного Державного фонду приватизації в інтересах держави.
4. Фонду вжити невідкладних заходів для усунення недоліків, зазначених у пунктах 2 і 3 цієї Постанови.
5. Утворити Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України з розслідування причин негативних результатів проведення приватизації державного майна Фондом.
Депутатським групам і фракціям протягом тижня з дня прийняття цієї Постанови подати пропозиції щодо персонального складу Тимчасової слідчої комісії.
Тимчасовій слідчій комісії протягом місяця з дня її утворення провести розслідування причин негативних результатів проведення приватизації державного майна Фондом і доповісти Верховній Раді України у січні 1998 року про результати розслідування.
Доручити Тимчасовій слідчій комісії вивчити питання законності укладання договорів купівлі-продажу, підписаних виконуючим обов'язки Голови Фонду, починаючи з 61 дня виконання ним обов'язків.
6. Фонду забезпечити сприяння в роботі Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з розслідування причин негативних результатів проведення приватизації державного майна Фондом.
7. Звернути увагу Президента України на необхідність виконання пункту 24 статті 85 та пункту 14 статті 106 Конституції України щодо призначення Голови Фонду. Запропонувати Президенту України в тижневий термін внести до Верховної Ради України кандидатуру для отримання згоди на призначення на посаду Голови Фонду.
8. Запропонувати Кабінету Міністрів України доручити Фонду:
провести інвентаризацію та скласти Державний реєстр державного майна, включаючи належні державі акції (частки, паї) підприємств змішаної (спільної) власності, за станом на 1 січня 1998 року;
привести у відповідність із вимогами законодавства України ведення бухгалтерського обліку надходження і використання коштів позабюджетного Державного фонду приватизації, а також оцінки вартості (складання балансів) об'єктів державної власності, що приватизуються;
визначити до 15 грудня 1997 року загальну суму заборгованості у грошових коштах покупців об'єктів загальнодержавної (державної) власності, придбаних у 1994-1997 роках;
запровадити постійний контроль за своєчасним та повним нарахуванням дивідендів (визначенням часток прибутку) на належні державі акції (частки, паї) підприємствами змішаної (спільної) власності та їх перерахуванням до Державного бюджету України, а також надходженням коштів від приватизації державного майна до позабюджетного Державного фонду приватизації;
здійснити до 31 грудня 1997 року перевірку повноти нарахування та своєчасності перерахування до Державного бюджету України дивідендів (часток прибутку) на належні державі акції (частки, паї) підприємствами змішаної (спільної) власності за період з жовтня 1996 року до вересня 1997 року;
привести до 31 грудня 1997 року нормативно-правові акти про надання кредитів приватизованим підприємствам у відповідність із законодавчими актами України.
9. Фонду та його регіональним відділенням до призначення Президентом України відповідно до Конституції України Голови Фонду зупинити укладання договорів купівлі-продажу об'єктів державної власності, що приватизуються.
10. Спеціальній контрольній комісії Верховної Ради України з питань приватизації перевірити дотримання вимог законодавства України у процесі приватизації відкритих акціонерних товариств: "Електрометалургійний завод "Дніпроспецсталь", "Єнакіївський металургійний завод", "Донецький металургійний завод", "Нікопольський завод феросплавів", "Запорізький завод феросплавів" і доповісти про наслідки перевірки Верховній Раді України.
( Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою ВР N 63/98-ВР від 03.02.98 )
11. Фонду зупинити приватизацію відкритих акціонерних товариств "Електрометалургійний завод "Дніпроспецсталь" "Нікопольський завод феросплавів", "Запорізький завод феросплавів" до доповіді Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації про наслідки перевірки відповідно до пункту 10 цієї Постанови.
( Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою ВР N 63/98-ВР від 03.02.98 )
12. Рахунковій палаті разом із Спеціальною контрольною комісією Верховної Ради України з питань приватизації та за участю відповідно до закону Головного контрольно-ревізійного управління України, а також із залученням, у разі необхідності, аудиторів до 31 січня 1998 року здійснити перевірку діяльності центрального апарату Фонду, його регіональних відділень і представництв, Українського центру сертифікатних аукціонів, а також фондових бірж, з якими Фонд уклав договори про спільну діяльність, щодо забезпечення ними повноти надходження грошових коштів від приватизації державного майна, своєчасності їх перерахування до позабюджетного Державного фонду приватизації і позабюджетного фонду приватизації Автономної Республіки Крим, законності використання цих коштів.
13. Продовжити термін видачі приватизаційних майнових сертифікатів до 30 червня 1998 року, а термін їх обігу - до 31 грудня 1998 року.
14. Продовжити термін видачі та використання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду до 31 грудня 2000 року.
( Пункт 14 в редакції Постанови ВР N 968-XIV від 15.07.99 )
15. Контроль за виконанням цієї Постанови покласти на Спеціальну контрольну комісію Верховної Ради України з питань приватизації.
16. Спеціальній контрольній комісії Верховної Ради України з питань приватизації у разі виявлення порушень законодавства у процесі приватизації звертатися до Генеральної прокуратури України.
17. Ця Постанова набирає чинності з дня її опублікування.
Голова Верховної Ради України | О.МОРОЗ |
м. Київ, 4 листопада 1997 року N 606/97-ВР |