Деякі питання використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки швидкого відновлення України

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки швидкого відновлення України, що додається.

2. Внести зміни в додаток до Порядку реалізації експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2023 р. № 566 "Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії для реалізації експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 57, ст. 3210, № 83, ст. 4762; 2024 р., № 43, ст. 2607), виклавши його в редакції, що додається.

3. Міністерству фінансів за пропозиціями Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури забезпечити внесення в установленому порядку змін до розпису державного бюджету за бюджетною програмою 3111380 "Забезпечення реалізації проектів щодо відновлення інфраструктури за програмою "Підтримка швидкого відновлення України" з урахуванням наявного залишку коштів у сумі 6138284,18 тис. гривень, який утворився на 1 січня 2024 р., джерелом формування яких були надходження в попередні періоди в рамках Угоди про фінансування заходу "Підтримка швидкого відновлення України (Контракт з розбудови держави та посилення стійкості)" між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою 3111380 "Забезпечення реалізації проектів щодо відновлення інфраструктури за програмою "Підтримка швидкого відновлення України" (далі - бюджетні кошти) та отриманих від Європейського Союзу в рамках виконання Угоди про фінансування заходу "Підтримка швидкого відновлення України (Контракт з розбудови держави та посилення стійкості)" між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу, від 7 листопада 2023 р. (далі - Угода), для відновлення критично важливих об’єктів, що постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

2. Цілями використання бюджетних коштів під час виконання Угоди є пом’якшення впливу збройної агресії на населення України шляхом сприяння терміновому відновленню критично важливих об’єктів, що постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, зокрема об’єктів водного господарства, критичної, енергетичної і транспортної інфраструктури.

3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Агентство відновлення.

Завданнями головного розпорядника бюджетних коштів є забезпечення відновлення критично важливих об’єктів, що постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, зокрема, об’єктів водного господарства, критичної, енергетичної і транспортної інфраструктури.

4. Одержувачами бюджетних коштів є державні підприємства та організації, які належать до сфери управління Агентства відновлення та виконують функції замовника робіт із:

нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та іншого державного майна;

будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту), ремонту, модернізації інфраструктури, об’єктів житлової нерухомості, громадського призначення, виробничого комплексу, соціальної сфери, сфери житлово-комунального господарства, благоустрою населених пунктів, управління побутовими відходами (об’єктів оброблення відходів, полігонів), інженерно-транспортної, енергетичної інфраструктури, захисних споруд цивільного захисту, інших об’єктів, що мають вплив на життєдіяльність населення;

будівництва, ремонту та облаштування шляхом вжиття інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури.

5. Бюджетні кошти використовуються з дотриманням вимог Угоди і спрямовуються на:

1) фінансове забезпечення нового будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення, у тому числі фінансове забезпечення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування для здійснення заходів з відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, для суспільних потреб або з мотивів суспільної необхідності, а також виконання проектно-вишукувальних робіт;

2) фінансове забезпечення робіт і послуг для капітального ремонту вулиці Дніпровська в місті Павлоград (окремими ділянками);

3) фінансове забезпечення будівництва, ремонту та облаштування шляхом вжиття інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури;

4) фінансове забезпечення будівництва магістральних водогонів у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції;

5) фінансове забезпечення проведення оцінки систем управління та контролю Агентства відновлення за окремими компонентами.

6. Спрямування бюджетних коштів відповідно до пункту 5 цього Порядку здійснюється в обсягах згідно з додатком 1.

7. Бюджетні кошти, які спрямовуються згідно з підпунктом 1 пункту 5 цього Порядку, використовуються відповідно до переліку згідно з додатком 2.

8. Бюджетні кошти, які спрямовуються відповідно до підпункту 2 пункту 5 цього Порядку, використовуються для фінансового забезпечення таких складових реалізації проекту капітального ремонту вулиці Дніпровська в місті Павлоград (окремими ділянками):

виконання капітального ремонту вулиці Дніпровська в місті Павлоград, включаючи шляхопровід над залізничними коліями та автомобільною дорогою;

улаштування шумозахисних екранів;

улаштування зовнішнього освітлення та світлофорного об’єкта;

улаштування бар’єрного огородження, дорожньої розмітки та дорожніх знаків;

здійснення авторського нагляду;

утримання служби замовника, включаючи здійснення технічного нагляду;

підготовка до формування страхового фонду документації.

9. Бюджетні кошти, які спрямовуються згідно з підпунктом 3 пункту 5 цього Порядку, використовуються відповідно до переліку об’єктів будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури та обсягу бюджетних коштів для їх фінансового забезпечення, що затверджується Кабінетом Міністрів України, та Порядку реалізації експериментального проекту щодо будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1482 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 310), крім абзацу другого пункту 9 зазначеного Порядку.

10. Бюджетні кошти, які спрямовуються згідно з підпунктом 4 пункту 5 цього Порядку, використовуються відповідно до переліку та обсягів згідно з додатком 3 і з урахуванням Порядку реалізації експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2023 р. № 566 "Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії для реалізації експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 57, ст. 3210, № 83, ст. 4762).

11. Бюджетні кошти, які спрямовуються відповідно до підпункту 5 пункту 5 цього Порядку, використовуються для здійснення закупівлі консультаційних послуг щодо проведення оцінки систем управління та контролю Агентства відновлення за окремими компонентами.

12. Видатки, пов’язані із фінансуванням об’єкта будівництва (крім видатків, визначених підпунктами 3 та 4 пункту 5 цього Порядку), здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374).

13. Затвердження проектної документації на будівництво об’єктів і проведення її експертизи здійснюється відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674).

14. Прийняття об’єкта будівництва в експлуатацію (крім об’єктів, що фінансуються згідно з підпунктом 4 пункту 5 цього Порядку) здійснюється відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).

15. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.

16. Відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

17. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим використанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

18. Одержувачі бюджетних коштів подають щомісяця до 5 числа Агентству відновлення звіт про використання бюджетних коштів у розрізі проектів (об’єктів, заходів).