Про прикордонний режим

35. Для виходу в територіальне море та внутрішні води з портів (морських портів, річкових портів (терміналів) судна оформлюються відповідно до законодавства за наявності суднових документів і документів, що посвідчують особу членів екіпажу і пасажирів.

Вихід суден у територіальне море та внутрішні води з портів здійснюється за умови завчасного інформування капітаном порту (службою капітана порту) або адміністрацією річкового порту (термінала) відповідного підрозділу Державної прикордонної служби, у зоні відповідальності якого перебуває відповідний порт, не пізніше ніж за одну годину до виходу судна з порту.

36. Під час плавання і перебування морських суден, суден внутрішнього плавання та малих, спортивних суден, інших плавзасобів у територіальному морі та внутрішніх водах забороняється їх підхід до іноземних та українських суден закордонного прямування (крім випадків, пов’язаних із стихійним лихом, аварією та катастрофою, або бункерування у період воєнного стану суден, які входять до чи виходять з морських портів України, розташованих на р. Дунай, за умови завчасного інформування капітаном (судноводієм) або власником морського судна, судна внутрішнього плавання та малого, спортивного судна, іншого плавзасобу підрозділу Державної прикордонної служби, у зоні відповідальності якого буде здійснюватися підхід, але не пізніше здійснення таких заходів).

37. Режимні обмеження щодо межі акваторій, часу та безпеки плавання і пересування малих, спортивних суден, інших плавзасобів у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі визначаються місцевими правилами плавання для малих, спортивних суден і водних мотоциклів та використання засобів для розваг на воді відповідно до законодавства.

38. Пляжі, місця масового перебування людей на воді у межах контрольованого прикордонного району облаштовуються необхідними засобами контролю з метою уникнення можливості запливу відпочивальників до лінії державного кордону або в бік іноземних та українських суден закордонного сполучення.

Дотримання зазначених вимог забезпечується керівниками місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які використовують водні об’єкти з фізкультурно-оздоровчою метою або для відпочинку людей та організації масових заходів.

38-1. У місцях масового перебування людей на воді, визначених відповідно до законодавства, вихід суден і плавзасобів, що не підлягають обов’язковій реєстрації (крім спортивних суден, антикварних та історичних суден та їх копій, позначених як такі виробником), у територіальне море та внутрішні води України дозволяється на відстань, визначену виробником у технічній документації, але не більше 500 метрів від берегової лінії лише після обов’язкового інформування підрозділу Державної прикордонної служби, у зоні відповідальності якого буде здійснено такий вихід, та за умови наявності з ним електрозв’язку.

Інформування здійснюється з використанням засобів електрозв’язку або в будь-який інший спосіб не пізніше ніж за 30 хвилин до виходу із зазначенням типу судна, часу, місця і мети виходу, прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) власника (судноводія) судна та пасажирів, а також ймовірного часу та місця повернення.

Після повернення з плавання власник (судноводій) зобов’язаний протягом 15 хвилин з використанням засобів електрозв’язку поінформувати про це підрозділ Державної прикордонної служби, у зоні відповідальності якого було здійснено вихід і повернення.

Посадка і висадка пасажирів, завантаження і розвантаження таких суден і плавзасобів, у тому числі на воді, після їх виходу у внутрішні води України, їх підхід до будь-яких інших суден забороняються (крім випадків, пов’язаних із небезпечною подією, за умови завчасного інформування власником (судноводієм) підрозділу Державної прикордонної служби, у зоні відповідальності якого здійснюватиметься підхід, посадка або висадка пасажирів, завантаження або розвантаження, але не пізніше часу здійснення таких заходів).

У разі порушення вимог цього пункту органи Державної прикордонної служби мають право тимчасово забороняти вихід у внутрішні води України таких суден і плавзасобів. Про запровадження такої заборони органи Державної прикордонної служби письмово інформують заінтересованих юридичних та фізичних осіб протягом 24 годин після прийняття такого рішення.

39. Місцеві державні адміністрації разом з відповідними підрозділами Державної прикордонної служби визначають шляхи і стежки для пересування по берегу і льоду прикордонних річок, озер та інших водойм.

Пересування по берегу і льоду прикордонних річок, озер та інших водойм поза встановленими для цього шляхами і стежками забороняється.

40. З метою отримання дозволу на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу особа має право звернутися до відповідного органу Державної прикордонної служби із зазначенням у зверненні інформації, визначеної в частині другій статті 24 Закону України "Про державний кордон України".

Дозвіл на в’їзд, перебування, проживання і пропуск у прикордонну смугу фізичним особам віком до 18 років надається за зверненням одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або іншого законного представника.

Дозвіл на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу діє лише на території зони відповідальності органу Державної прикордонної служби, яким його надано.

41. Звернення про надання/визнання недійсним дозволу подається в паперовій формі з використанням засобів поштового зв’язку або передається особою до відповідного органу Державної прикордонної служби особисто чи через уповноважену згідно із законодавством особу. Письмове звернення в електронній формі надсилається з використанням Інтернету на електронну адресу відповідного органу Державної прикордонної служби. Заявник або уповноважена відповідно до законодавства особа підписує письмове звернення про надання/визнання недійсним дозволу власноручно або накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті.

Звернення оформлюється з урахуванням вимог Закону України "Про звернення громадян".

До звернення про надання/визнання недійсним дозволу додаються:

для громадян України - копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а також повноваження на подання звернення - у разі подання звернення законним представником або уповноваженою особою;

для іноземців та осіб без громадянства - копії документів, що посвідчують особу іноземця або особу без громадянства та підтверджують законність перебування на території України, а також повноваження на подання звернення - у разі подання звернення законним представником або уповноваженою особою;

для юридичних осіб - копії документів, що містять інформацію про найменування юридичної особи, місцезнаходження (місце реєстрації), вид та місце (із зазначенням географічних координат) провадження робіт, стосовно яких здійснюється запит, перелік фізичних осіб із зазначенням їх паспортних даних та транспортних засобів із зазначенням державних номерних знаків, що залучатимуться до провадження таких робіт;

для фізичних осіб - підприємців - копії документів, що посвідчують особу;

копії документів, що підтверджують мету і строки перебування у прикордонній слузі;

копії документів, що підтверджують законність провадження робіт.

Відомості, зазначені в абзацах четвертому-сьомому цього пункту, можуть бути отримані уповноваженими особами Державної прикордонної служби шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади в установленому законодавством порядку (у разі наявності технічної можливості) та/або з використанням можливості власного доступу до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

42. Орган Державної прикордонної служби не пізніше десяти робочих днів з дня надходження звернення про надання/визнання недійсним дозволу та документів, що додаються до нього, приймає рішення про надання дозволу, про відмову в наданні дозволу або про визнання наданого дозволу недійсним.

Форма рішення про надання/відмову в наданні або визнання дозволу недійсним встановлюється МВС.

43. Про прийняте рішення орган Державної прикордонної служби не пізніше наступного робочого дня повідомляє заявника з використанням офіційного каналу зв’язку, зазначеного у зверненні про надання/визнання недійсним дозволу.

44. Звернення щодо надання дозволу на наступний період подається особою органові Державної прикордонної служби не пізніше ніж за десять робочих днів до закінчення дії попереднього дозволу.

45. У разі виявлення обставин, зазначених у частині п’ятій статті 24 Закону України "Про державний кордон України", орган Державної прикордонної служби відмовляє в наданні дозволу або визнає виданий раніше дозвіл недійсним, про що протягом наступного робочого дня повідомляє заявника з використанням офіційного каналу зв’язку, зазначеного у зверненні.

46. Особа, якій відмовлено в наданні дозволу, має право оскаржити рішення протягом десяти робочих днів з дня його прийняття до органу Державної прикордонної служби вищого рівня або до адміністративного суду за місцем розташування відповідного органу.

47. Право на в’їзд, перебування і пропуск у прикордонну смугу без дозволу мають:

глави держав і члени делегацій, які прибувають разом з ними;

Голова Верховної Ради України та його заступники;

Прем’єр-міністр України, Перший віце-прем’єр-міністр України, віце-прем’єр-міністри України, міністри України та їх заступники;

Генеральний прокурор та його заступники;

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини та його представники;

народні депутати України діючого скликання у разі пред’явлення посвідчення народного депутата України;

Керівник Офісу Президента України та його заступники;

Секретар Ради національної безпеки і оборони України та його заступники;

Голова Рахункової палати та його заступники;

Голова Служби безпеки та його заступники;

Державний секретар Кабінету Міністрів України та його заступники;

керівники центральних органів виконавчої влади та їх заступники;

голови місцевих держадміністрацій, начальники військових адміністрацій в межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць;

працівники Національного антикорупційного бюро;

співробітники Служби безпеки - для виконання покладених на них завдань та обов’язків;

особи, яким право безперешкодного доступу надано згідно із законодавством;

посадові чи службові особи державних органів, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, органів цивільного захисту, військовослужбовці Збройних Сил та інших військових формувань, утворених відповідно до законів, працівники комунальних служб, екстреної (швидкої) медичної допомоги, суб’єктів державної та комунальної власності з метою виконання покладених на них повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, безпеки руху на залізничному транспорті та безпеки судноплавства, забезпечення та підтримання життєдіяльності об’єктів критичної інфраструктури, охорони та відтворення водних біоресурсів, надання населенню послуг гуманітарного, медичного та соціального характеру, - за умови завчасного, не пізніше ніж за одну годину до в’їзду в прикордонну смугу, інформування органу Державної прикордонної служби, зокрема за допомогою факсимільного зв’язку або електронної пошти;

особи, які в’їжджають у прикордонну смугу з метою перетину державного кордону в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон;

особи (водії вантажних автомобілів та супроводжуючі їх особи), які в’їжджають у прикордонну смугу з метою здійснення мультимодального перевезення;

особи, рух яких починається та закінчується за межами прикордонної смуги, що рухаються автомобільним транспортом автомобільними дорогами загального користування державного значення, залізничним транспортом залізничними шляхами сполучення, частина яких проходить по ділянках місцевості, де встановлено прикордонну смугу, без виконання зупинок, виходу на залізничних станціях у прикордонній смузі.

48. Органи Державної прикордонної служби узагальнюють інформацію про видані та визнані недійсними дозволи.