Про Порядок прийому до вищих навчальних закладів на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів в освітній галузі "Державне управління"

На виконання Програми кадрового забезпечення державної служби, затвердженої Указом Президента України від 10 листопада 1995 р. N 1035, Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Порядок прийому до вищих закладів освіти на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління (додається).

2. Пункт 2 Положення про формування кадрового резерву для державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 1994 р. N 853 (ЗП України, 1995 р., N 2, ст.51), доповнити абзацом такого змісту:

"числа випускників вищих закладів освіти, зарахованих на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління, за поданням Головдержслужби".

1. Підготовку магістрів державного управління здійснюють за державним контрактом (замовленням) вищі заклади освіти, визначені у постанові Кабінету Міністрів України від 28 липня 1995 р. N 560 "Про заходи щодо підвищення кваліфікації державних службовців органів державної виконавчої влади".

2. Навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління (далі - навчання за програмами підготовки магістрів державного управління) у вищому закладі освіти здійснюється за:

державним контрактом (замовленням);

окремими угодами між вищим закладом освіти і юридичними особами на умовах, визначених цими угодами.

Термін навчання за денною формою не менше ніж 12 місяців, за заочною - 22 місяці.

3. На навчання за програмами підготовки магістрів державного управління до вищих закладів освіти за державним контрактом (замовленням) приймаються на конкурсній основі громадяни України, які мають кваліфікацію спеціаліста (магістра) за напрямами професійного спрямування вищого закладу освіти.

На навчання за денною формою приймаються особи, які:

а) працюють в органах державної виконавчої влади, місцевого самоврядування та інших органах, на які поширюється дія Закону України "Про державну службу", мають стаж державної служби не менш як один рік, займають посади V - VII категорій, віком до 35 років - за угодою-направленням цих органів (форма угоди-направлення додається);

б) працюють на підприємствах, в установах і організаціях та зараховані до кадрового резерву для прийняття на державну службу, мають загальний трудовий стаж не менш як три роки після отримання кваліфікації спеціаліста (магістра), віком до 35 років - за угодою-направленням органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування чи інших органів, на які поширюється дія Закону України "Про державну службу";

в) закінчили вищий заклад освіти III або IV рівня акредитації, віком до 30 років - за рекомендацією державної екзаменаційної комісії та направленням вищого закладу освіти.

На навчання за заочною формою приймаються особи, зазначені у підпунктах "а", "б" цього пункту, віком до 40 років.

На навчання за окремими угодами між вищими закладами освіти і юридичними особами приймаються на конкурсній основі громадяни, які мають кваліфікацію спеціаліста (магістра).

4. Державним контрактом між Головдержслужбою і вищим закладом освіти на засадах конкурсного відбору визначається кількість магістрів державного управління, підготовку яких повинен здійснити цей заклад за денною та заочною формами навчання.

Підготовка магістрів державного управління за денною та заочною формами навчання за окремими угодами між вищим закладом освіти, що здійснює таку підготовку за державним контрактом, і юридичними особами на умовах платного навчання може здійснюватись вищим закладом освіти додатково обсягом не більше ніж 20 відсотків чисельності, передбаченої державним контрактом.

5. До заяви про вступ до вищого закладу освіти на навчання за програмою підготовки магістрів державного управління додаються особовий листок з обліку кадрів, копія диплома про вищу освіту, автобіографія, медична довідка за формою 086-у, три фотокартки розміром 3х4 сантиметри, витяг з трудової книжки, засвідчений в установленому порядку. Паспорт та військовий квиток подаються особисто.

Крім цього:

вступники, які перебувають у кадровому резерві для просування по службі чи прийняття на державну службу, подають угоду-направлення від державного органу, до кадрового резерву якого вони зараховані;

вступники з числа випускників вищих закладів освіти поточного року за рекомендацією державної екзаменаційної комісії подають направлення від закладу освіти, який вони закінчили;

вступники, навчання яких здійснюватиметься за окремою угодою між вищим закладом освіти і юридичною особою, подають зазначену угоду.

6. Конкурсний відбір вступників на навчання за програмами підготовки магістрів державного управління здійснюється на підставі складання вступних іспитів з основ держави і права, основ економіки та співбесіди.

Відбір вступників на навчання за програмами підготовки магістрів державного управління з числа випускників вищих закладів освіти поточного року, які отримали диплом з відзнакою, здійснюється за співбесідою за окремим конкурсом.

Програми іспитів з основ держави і права та основ економіки складаються відповідно до програм вищого закладу освіти.

Співбесіда проводиться з метою визначення рівня підготовки з соціально-економічних, політико-правових, історико-культурних питань та проблем державного управління.

Вступні іспити складаються державною мовою.

7. Організацію прийому на навчання за програмами підготовки магістрів державного управління до вищих закладів освіти здійснює приймальна комісія, яка діє згідно з Положенням про приймальну комісію вищих закладів освіти, затвердженим наказом Міносвіти, та цим Порядком.

До складу приймальної комісії вищого закладу освіти включаються представники центральних і місцевих органів державної виконавчої влади (за згодою), провідні спеціалісти та вчені в галузі державного управління.

8. Терміни проведення прийому на навчання за програмами підготовки магістрів державного управління визначаються Правилами прийому до вищого закладу освіти.

9. Результати вступних випробувань розглядаються приймальною комісією вищого закладу освіти.

На підставі вступних випробувань приймальна комісія за погодженням з Головдержслужбою приймає рішення про зарахування вступників на навчання за програмами підготовки магістрів державного управління, яке затверджується ректором вищого закладу освіти.

Зарахування до вищого закладу освіти на навчання за програмами підготовки магістрів державного управління проводиться до 1 серпня поточного року, про що приймальна комісія повідомляє вступників і підприємства, установи й організації, що направили їх на навчання.

10. У разі зарахування до вищого закладу освіти на навчання за денною формою працівник звільняється із займаної посади відповідно до статті 38 Кодексу законів про працю України.

11. Час навчання у вищих закладах освіти за програмою підготовки магістра державного управління за денною формою зараховується слухачам до загального трудового стажу, а також до стажу державної служби, якщо вони до вступу мали стаж державної служби, обчислений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 р. N 283 (ЗП України, 1994 р., N 8, ст. 213) за умови, що після закінчення навчання випускник приступив до роботи в органах державної виконавчої влади, місцевого самоврядування та інших органах, на які поширюється дія Закону України "Про державну службу".

12. Слухачі, які без поважних причин не приступили до занять протягом 10 днів від дня їх початку, відраховуються з вищого закладу освіти за погодженням з Головдержслужбою. Відрахування слухачів здійснюється також у разі невиконання ними зобов'язань угод-направлень, окремих угод, за якими вони навчаються. На звільнені місця за погодженням з Головдержслужбою протягом наступних 10 днів проводиться додаткове зарахування вступників, які витримали вступні випробування, але не пройшли за конкурсом.

13. Апеляції на результати вступних випробувань розглядає апеляційна комісія, склад і порядок роботи якої затверджує ректор вищого закладу освіти, за участю представників Головдержслужби.

14. Слухачі:

з числа тих, хто на час вступу до вищого закладу освіти перебував у кадровому резерві для прийняття на державну службу, на період навчання залишаються у цьому резерві;

з числа державних службовців - зараховуються до кадрового резерву для просування по службі в органі, де вони працювали до вступу на навчання до вищого закладу освіти;

з числа інших категорій, зазначених у підпункті "в" пункту 3 цього Порядку, зараховуються до кадрового резерву за поданням Головдержслужби.

15. На час навчання за державним контрактом (замовленням) у вищому закладі освіти за денною формою слухачі забезпечуються стипендією у розмірі середньої заробітної плати за останнім місцем роботи, визначеному Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. N 100 (ЗП України, 1995 р., N 4, ст. 111), але не більше ніж 12 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Зазначене обмеження не поширюється на слухачів, які до вступу на навчання до вищого закладу освіти мали ранг державного службовця не нижче дев'ятого.

Для слухачів, зазначених у підпункті "в" пункту 3 цього Порядку, розмір стипендії встановлюється на рівні стипендії студента вищого закладу освіти III - IV рівня акредитації.

Установлений розмір стипендії перераховується одночасно з проведенням у встановленому порядку змін в умовах оплати праці та розмірах посадових окладів відповідних категорій працівників.

Слухачі, які навчаються за заочною формою, користуються пільгами відповідно до чинного законодавства.

16. На час навчання у вищому закладі освіти іногородні слухачі забезпечуються гуртожитком. Члени сімей слухачів гуртожитком не забезпечуються.

17. Слухачам, які виконали навчальну програму, склали державні іспити, захистили магістерську роботу та пройшли стажування, передбачене навчальним планом, присвоюється кваліфікація магістра державного управління і видається диплом установленого зразка.

Диплом з відзнакою видається слухачам, які отримали підсумкові оцінки "відмінно" не менш як з 75 відсотків усіх навчальних дисциплін (модулів), а з інших - оцінки "добре", склали державні іспити на "відмінно" та захистили магістерську роботу з оцінкою "відмінно".

Слухачі, які не виконали всіх видів робіт, передбачених програмою підготовки магістрів державного управління, або допустили грубі порушення Правил внутрішнього розпорядку вищого закладу освіти, за погодженням з Головдержслужбою відраховуються з вищого закладу освіти наказом ректора.

У разі припинення навчання з поважної причини колишній слухач може бути прийнятий за рішенням ректора, погодженим з Головдержслужбою, на повторне навчання.

Слухачам, які не склали державних іспитів або не захистили магістерської роботи з поважної причини, ректор може дозволити повторне складання державних іспитів та захист магістерської роботи в наступному навчальному році.

18. Випускникам, які навчалися за державним контрактом (замовленням) за денною формою навчання та отримали диплом магістра державного управління, після закінчення вищого закладу освіти надається відпустка на 30 календарних днів і виплачується місячна стипендія.

19. Випускники вищих закладів освіти, які навчалися за програмами підготовки магістрів державного управління за державним контрактом (замовленням) або угодою-направленням незалежно від форми навчання, після закінчення вищого закладу освіти зобов'язані відпрацювати в органах державної виконавчої влади, місцевого самоврядування та інших органах, на які поширюється дія Закону України "Про державну службу", не менш як три роки.

Випускники, які до вступу на навчання до вищого закладу освіти перебували на державній службі, повинні повернутися до того органу, з якого вони вступили на навчання або в якому перебували в кадровому резерві.

Випускники, які до вступу на навчання до вищого закладу освіти працювали на підприємстві, в установі або організації, повинні приступити до роботи в органі та в термін, зазначені в угоді-направленні.

Відповідно до набутої кваліфікації випускникам надається посада, рівноцінна за оплатою, категорією, характером діяльності тій, яку вони займали до вступу на навчання до вищого закладу освіти, та переважне право на зайняття вакантних посад або просування по службі без конкурсного відбору або стажування.

В окремих випадках випускники за погодженням з органом державної виконавчої влади, органом місцевого самоврядування чи іншим органом, на який поширюється дія Закону України "Про державну службу", де до вступу на навчання до вищого закладу освіти вони працювали у кадровому резерві, можуть бути прийняті на роботу до інших органів.

1. Орган зобов'язується:

зарахувати працівника на період навчання до кадрового резерву

на посаду___________________________з урахуванням, що оплата праці за нею буде не нижче ніж та, яку він отримував до вступу на навчання до вищого закладу освіти;

забезпечити умови проведення стажування слухача згідно з навчальним планом;

надати слухачеві після закінчення навчання роботу на посаді та з оплатою не нижчою ніж та, що визначена йому в кадровому резерві згідно з цією Угодою-направленням.

2. Працівник зобов'язується :

оволодіти всіма видами теоретичної та практичної підготовки, передбаченої професійно-кваліфікаційною характеристикою магістра державного управління;

погодити з органом тему магістерської роботи;

прибути після закінчення вищого закладу освіти на роботу до відповідного органу у встановлений термін і відпрацювати в ньому не менш як три роки. В разі неявки на службу або відмови приступити до неї без поважних причин, а також відрахування з вищого закладу освіти, відшкодувати державі (в особі органу за цією Угодою-направленням) витрати, пов'язані з набуттям кваліфікації магістра державного управління, в установленому законом порядку.

3. Заключні положення

Зміни та доповнення до цієї Угоди-направлення вносяться шляхом підписання додаткових угод.

Ця Угода-направлення припиняє дію:

після закінчення терміну її дії;

за згодою сторін (оформляється протоколом);

у разі невиконання зобов'язань сторонами (у встановленому порядку).

Ця Угода-направлення набирає чинності з моменту підписання обома сторонами і діє до "__"________ 199_ р. (визначається нормативним терміном навчання).

Ця Угода-направлення складається у двох примірниках. Перший - зберігається в органі, другий - у слухача.

4. Юридичні адреси сторін: