КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 5 липня 2004 р. N 842
Київ
Про утворення управлінь державної служби Головного управління державної служби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі
Відповідно до Указу Президента України від 5 березня 2004 р. N 278 "Про Концепцію адаптації інституту державної служби України до стандартів Європейського Союзу" Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Утворити в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі управління державної служби, які є територіальними органами Головного управління державної служби.
2. Затвердити Типове положення про управління державної служби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі (додається).
3. Головному управлінню державної служби разом з Міністерством фінансів передбачати щороку під час формування проекту Державного бюджету України видатки на утримання територіальних органів.
4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям вжити заходів до забезпечення територіальних органів Головного управління державної служби необхідними приміщеннями та засобами зв'язку.
5. У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2000 р. N 403 "Про затвердження граничної чисельності працівників апарату міністерств, інших центральних органів виконавчої влади і підпорядкованих їм територіальних органів та встановлення ліміту легкових автомобілів, що їх обслуговують" (Офіційний вісник України, 2000 р., N 9, ст. 339; 2001 р., N 20, ст. 851; 2002 р., N 12, ст. 577) позицію "Головне управління державної служби 121 4" викласти у такій редакції:
"Головне управління державної служби 128 4 253".
6. Ця постанова набирає чинності з 1 січня 2005 року.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧІнд. 19
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 липня 2004 р. N 842
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про управління державної служби Головного управління державної служби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі
1. Управління державної служби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі (далі - управління) є територіальним органом, підзвітним та підконтрольним Головдержслужбі.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Положенням про Головне управління державної служби та його наказами, а також положенням про управління.
3. Основними завданнями управління є:
реалізація державної політики у сфері державної служби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі;
забезпечення дотримання місцевими органами виконавчої влади Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією", інших нормативно-правових актів з питань державної служби та боротьби з корупцією; вимог щодо професійної відповідності кандидатів на зайняття посад державних службовців;
координація роботи місцевих органів виконавчої влади, пов'язаної з укладенням контрактів з керівниками державних підприємств, установ та організацій, їх підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) бере участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері державної служби;
2) узагальнює практику застосування законодавства з питань державної служби, що належать до компетенції управління, готує пропозиції щодо його вдосконалення;
3) вносить пропозиції щодо вдосконалення системи державної служби;
4) надає методично-консультаційну допомогу у формуванні, підготовці та використанні кадрового резерву для призначення на посади державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування; у проведенні конкурсного добору для зайняття посад державних службовців та служби в органах місцевого самоврядування;
5) аналізує потребу місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, вносить відповідні пропозиції Головдержслужбі;
6) вносить пропозиції Головдержслужбі щодо формування державного замовлення на професійне навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування;
7) надає методично-консультаційну допомогу в проведенні підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у вищих навчальних закладах, закладах післядипломної освіти;
8) взаємодіє з центрами перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, регіональними інститутами Національної академії державного управління при Президентові України, надає їм консультаційно-інформаційну допомогу;
9) надає методично-консультаційну допомогу посадовим особам у проходженні служби в органах місцевого самоврядування;
10) веде комп'ютерний облік даних державних службовців IV-VII категорій, проводить аналітичну роботу та подає інформацію Головдержслужбі;
11) надає роз'яснення з питань, що належать до його компетенції;
12) бере участь в організації та проведенні конференцій, семінарів, нарад тощо з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування;
13) бере участь у проведенні функціонального обстеження діяльності місцевих органів виконавчої влади, вносить Головдержслужбі пропозиції щодо удосконалення їх структури;
14) надає методично-консультаційну допомогу в проведенні функціонального обстеження діяльності місцевих органів виконавчої влади;
15) проводить моніторинг громадської думки щодо оцінки діяльності місцевих органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, подає Головдержслужбі аналітичні висновки;
16) бере участь у проведенні оцінки ефективності надання місцевими органами виконавчої влади державних послуг фізичним та юридичним особам;
17) здійснює контроль за дотриманням визначених законодавством умов реалізації громадянами права на державну службу;
18) забезпечує консультування місцевих органів виконавчої влади з питань надання державним службовцям, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, безвідсоткового кредиту для житлового будівництва або придбання квартир чи індивідуальних житлових будинків;
19) узагальнює інформацію місцевих органів виконавчої влади про роботу з керівниками державних підприємств, установ та організацій, подає Головдержслужбі пропозиції щодо поліпшення цієї роботи і щороку інформує її із зазначених питань;
20) бере участь у здійсненні заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства з питань державної служби, запобігання проявам корупції серед державних службовців, проводить перевірку дотримання місцевими органами виконавчої влади вимог Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією", інших нормативно-правових актів з питань державної служби та боротьби з корупцією, інформує про результати Головдержслужбу;
21) бере участь у проведенні службових розслідувань щодо дотримання державними службовцями вимог законодавства з питань державної служби;
22) здійснює контроль за порядком ведення та зберігання особових справ державних службовців, проведення конкурсного добору на зайняття посад державних службовців, проведення атестації та щорічної оцінки виконання державними службовцями своїх обов'язків, узагальнює їх результати та подає інформацію Головдержслужбі.
5. Управління має право:
1) залучати вчених, спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
2) одержувати в установленому законодавством порядку від місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій статистичні дані, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3) скликати наради з питань, що належать до його компетенції.
6. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією, органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами та організаціями.
7. Управління у межах своїх повноважень видає накази, організовує і контролює їх виконання.
У випадках, передбачених законодавством, рішення управління є обов'язковими для місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій і громадян в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі.
8. Управління очолює начальник.
Начальник управління в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі призначається на посаду та звільняється з посади Начальником Головдержслужби за погодженням відповідно з Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації.
Начальник управління має двох заступників, у тому числі одного першого, яких за його поданням призначає на посаду і звільняє з посади Начальник Головдержслужби.
9. Начальник управління:
1) здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань;
2) розподіляє обов'язки між своїми заступниками, затверджує положення про структурні підрозділи управління і функціональні обов'язки його працівників, визначає ступінь відповідальності заступників та керівників структурних підрозділів управління;
3) забезпечує в межах своїх повноважень здійснення контролю за діяльністю управління, вживає заходів до її удосконалення;
4) призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління;
5) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису управління;
6) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та положенням про управління.
10. Управління утримується за рахунок державного бюджету.
11. Чисельність працівників, структуру, штатний розпис та кошторис управління затверджує Начальник Головдержслужби.
12. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.