КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 26 жовтня 2001 р. N 1446 Київ |
Про затвердження Положення про Державну інспекцію цивільного захисту та техногенної безпеки
Кабінет Міністрів України
постановляє:
Затвердити Положення про Державну інспекцію цивільного захисту та техногенної безпеки, що додається.
| Прем'єр-міністр України | А.КІНАХ |
| Інд. 33 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 жовтня 2001 р. N 1446
ПОЛОЖЕННЯ
про Державну інспекцію цивільного захисту та техногенної безпеки
1. Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки (далі - Інспекція) є урядовим органом державного управління, що діє у складі МНС і йому підпорядковується.
2. У своїй діяльності Інспекція керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами МНС та цим Положенням.
3. Основними завданнями Інспекції є:
здійснення державного нагляду і контролю у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, цивільної оборони;
державний нагляд за діяльністю аварійно-рятувальних служб.
4. Відповідно до покладених завдань Інспекція:
у межах своєї компетенції бере участь у реалізації державної політики щодо здійснення державного нагляду і контролю у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, цивільної оборони і діяльності аварійно-рятувальних служб;
здійснює контроль за організацією виконання заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності;
перевіряє стан готовності органів управління цивільної оборони до дій на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;
організовує та проводить перевірки виконання заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності;
узагальнює практику застосування законодавства у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, цивільної оборони та діяльності аварійно-рятувальних служб, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення і вносить їх на розгляд МНС;
забезпечує контроль за нагромадженням, збереженням і цільовим використанням матеріальних ресурсів, призначених для ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;
здійснює державний нагляд за діяльністю аварійно-рятувальних служб;
перевіряє планування та готовність до виконання заходів щодо організованої евакуації населення на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;
здійснює контроль за додержанням вимог будівельних норм і правил у частині інженерно-технічних заходів щодо цивільного захисту та цивільної оборони;
перевіряє наявність і утримання у готовності на об'єктах підвищеної небезпеки локальних систем виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та локальних систем оповіщення працюючого персоналу цих об'єктів і населення, яке проживає у зонах можливого ураження;
перевіряє наявність і готовність до використання за призначенням, у разі виникнення надзвичайної ситуації, засобів колективного та індивідуального захисту населення, майна цивільної оборони, їх утримання та ведення обліку;
здійснює контроль за додержанням стандартів і нормативів у сферах, нагляд за якими покладається на неї;
проводить вибіркові перевірки підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру на підприємствах, в установах та організаціях;
бере участь у з'ясуванні причин виникнення надзвичайних ситуацій техногенного походження, невиконання заходів щодо запобігання аваріям, катастрофам та стихійному лиху, оцінці дій органів управління, сил і засобів під час проведення рятувальних та інших невідкладних робіт;
разом з органами, що здійснюють державний нагляд у відповідній сфері, перевіряє умови зберігання, знешкодження, утилізації і поховання небезпечних речовин та виробів, що містять такі речовини;
узагальнює та аналізує інформацію про свою діяльність і подає її до органів управління вищого рівня та інших заінтересованих організацій;
розробляє та подає пропозиції щодо підвищення ефективності захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, удосконалення системи цивільного захисту та цивільної оборони на відповідних територіях, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності;
надає в установленому порядку інформацію спеціально уповноваженим органам щодо юридичних та фізичних осіб, винних у порушенні законодавства з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, об'єктів підвищеної небезпеки, аварійно-рятувальних служб, з питань цивільного захисту, для притягнення їх до відповідальності згідно із законодавством;
забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням;
бере участь у міжнародному співробітництві з питань, що належать до її компетенції;
виконує інші функції відповідно до законодавства.
5. Інспекція має право:
залучати до перевірок представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, фахівців науково-дослідних, дослідно-конструкторських та проектних установ, представників громадських організацій (за погодженням з їх керівниками);
перевіряти стан готовності органів управління цивільної оборони до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенції.
Інспекція може видавати накази організаційно-розпорядчого характеру.
6. Керівництво Інспекцією здійснює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і є Головним державним інспектором України з питань цивільного захисту та техногенної безпеки.
Начальник Інспекції є членом колегії МНС.
7. Начальник Інспекції має трьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, погодженим з начальником Інспекції.
Розподіл обов'язків між заступниками провадить начальник Інспекції.
8. Начальник Інспекції:
здійснює керівництво діяльністю Інспекції, несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України, Міністром з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи за виконання покладених на неї завдань;
призначає на посаду і звільняє з посади керівників територіальних інспекцій цивільного захисту і техногенної безпеки;
призначає на посаду та звільняє з посади керівників структурних підрозділів та інших працівників Інспекції, крім своїх заступників;
визначає ступінь відповідальності заступників начальника Інспекції та керівників її структурних підрозділів;
притягає до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів та інших працівників Інспекції, крім своїх заступників;
підписує накази Інспекції, видані у межах її компетенції, організовує перевірку їх виконання;
погоджує штатний розпис та плани роботи територіальних інспекцій;
забезпечує організаційне і методичне керівництво територіальними інспекціями цивільного захисту і техногенної безпеки;
організовує професійну підготовку та перепідготовку кадрів Інспекції;
затверджує положення про структурні підрозділи Інспекції;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством і цим Положенням.
9. Заступники начальника Інспекції є заступниками Головного державного інспектора України з питань цивільного захисту та техногенної безпеки.
Старшими державними інспекторами з питань цивільного захисту та техногенної безпеки є начальники структурних підрозділів Інспекції, їх заступники та начальники територіальних інспекцій цивільного захисту і техногенної безпеки.
Державними інспекторами з питань цивільного захисту та техногенної безпеки є головні і провідні спеціалісти Інспекції та її підрозділів.
Начальники відділів (управлінь) з надзвичайних ситуацій у районах і містах є інспекторами з питань цивільного захисту та техногенної безпеки на відповідних територіях.
10. Інспекція для виконання покладених на неї завдань може за погодженням з МНС утворювати територіальні інспекції цивільного захисту і техногенної безпеки у межах чисельності працівників Інспекції.
( Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1106 від 17.07.2003 )
11. Інспекція виконує покладені на неї завдання безпосередньо та через територіальні інспекції цивільного захисту і техногенної безпеки у взаємодії з іншими органами виконавчої влади та органами, що здійснюють державний нагляд.
( Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 831 від 14.06.2002 )
12. В Інспекції може утворюватися колегія у складі начальника, його заступників та керівників структурних підрозділів Інспекції.
Персональний склад колегії затверджується Міністром з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Інспекції.
13. Граничну чисельність працівників Інспекції затверджує Міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи у межах граничної чисельності працівників центрального апарату цього Міністерства, затвердженої Кабінетом Міністрів України.
( Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1106 від 17.07.2003 )
14. Структуру Інспекції за поданням начальника Інспекції затверджує Міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
( Пункт 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1106 від 17.07.2003 )
15. Штатний розпис, кошторис доходів і видатків Інспекції затверджує її начальник за погодженням з МНС та Мінфіном.
( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1106 від 17.07.2003 )
16. Інспекція утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених МНС.
17. Посадові особи Інспекції мають посвідчення встановленого зразка.
18. Умови оплати праці працівників Інспекції визначаються Кабінетом Міністрів України.
19. Інспекція є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в Державному казначействі, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
