Про затвердження Положення про військові комісаріати

Відповідно до статті 9 Закону України "Про оборону України" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про військові комісаріати, що додається.

2. Ця постанова набирає чинності одночасно з набранням чинності Указом Президента України про визнання таким, що втратило чинність, Положення про військові комісаріати, затвердженого Указом Президента України від 15 лютого 1994 р. N 48.

1. Військові комісаріати є місцевими органами військового управління. Військові комісаріати утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, мобілізаційної та призовної роботи, крім міських, районних, районних у містах, можуть утворюватися:

об'єднані військові комісаріати для обслуговування кількох районів чи районів у містах або міст;

об'єднані військові комісаріати для обслуговування одночасно районів, міст, у тому числі міст з районним поділом.

У містах з районним поділом можуть утворюватися тільки міські або тільки районні військові комісаріати.

Військові комісаріати утворюються та ліквідуються наказами Міністра оборони.

Військові комісаріати очолюють військові комісари, які організовують діяльність комісаріатів.

2. Військові комісаріати у своїй діяльності керуються Конституцією України, Законами України "Про оборону України", "Про загальний військовий обов'язок і військову службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", іншими законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами і директивами Міністра оборони та начальника Генерального штабу Збройних Сил, а також цим Положенням.

3. Військові комісаріати Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя підпорядковуються командувачам військ відповідних оперативних командувань; районні, міські комісаріати - вищестоящому військовому комісару.

Загальне керівництво військовими комісаріатами і контроль за їх діяльністю здійснює командування Сухопутних військ через штаби оперативних командувань, яке узгоджує основні питання діяльності військових комісаріатів з управліннями центрального апарату Міноборони та Генерального штабу Збройних Сил.

4. Військові комісаріати виконують покладені на них завдання у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, органами прокуратури, органами внутрішніх справ, судами, а також з об'єднаннями, з'єднаннями, військовими частинами Збройних Сил та інших військових формувань, Держспецтранслужбою і громадськими організаціями.

5. Структуру, штат і штатний розпис військових комісаріатів затверджує начальник Генерального штабу Збройних Сил.

6. Штатні посади військових комісаріатів комплектуються військовослужбовцями і працівниками Збройних Сил відповідно до їх штату та штатного розпису.

Добір військовослужбовців для комплектування військових комісаріатів, їх призначення на посади, проходження військової служби та звільнення з неї здійснюється відповідно до положень про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців.

Призначення на посади та звільнення з посад військових комісарів Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських військових комісаріатів здійснюється Міністром оборони.

Підготовка та перепідготовка осіб офіцерського складу військових комісаріатів здійснюється в єдиній системі військової освіти і на Центральних офіцерських курсах Генерального штабу Збройних Сил.

Трудові відносини працівників військових комісаріатів регулюються законодавством про працю.

7. Військові комісаріати є юридичними особами, мають рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

8. Завданням військових комісаріатів є підготовка та проведення мобілізації, підготовка молоді до військової служби, проведення призову на військову службу та прийняття на військову службу за контрактом громадян України, забезпечення соціального і правового захисту військовослужбовців та призваних на збори військовозобов'язаних, ветеранів війни, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил та членів їх сімей, здійснення інших заходів з питань оборони відповідно до законодавства.

9. Військові комісаріати відповідно до покладених завдань:

здійснюють підготовку і проводять в особливий період згідно із законодавством мобілізацію людських, транспортних та інших ресурсів, контролюють проведення цієї роботи на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від їх підпорядкування і форми власності, виконують заходи, спрямовані на задоволення потреб Збройних Сил, інших військових формувань, Держспецтрансслужби у людських, транспортних та інших ресурсах у воєнний час;

ведуть на відповідній території облік підприємств, установ, організацій, а також людських ресурсів і транспортних засобів, які залучаються до виконання мобілізаційних завдань;

ведуть військовий облік військовозобов'язаних і призовників;

контролюють роботу виконавчих органів місцевого самоврядування щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та воєнний час на підприємствах, в установах, організаціях і навчальних закладах незалежно від підпорядкування і форми власності, у тому числі за дорученням начальника Генерального штабу Збройних Сил - роботу органів місцевого самоврядування з персонально-первинного обліку військовозобов'язаних і призовників та роботу підприємств, установ, організацій, навчальних закладів - з персонального обліку;

взаємодіють з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та беруть участь у здійсненні контролю за підготовкою підприємств, установ, організацій до виконання мобілізаційних завдань (замовлень) в інтересах Збройних Сил, інших військових формувань, Держспецтрансслужби, у тому числі з питань оповіщення та збору військовозобов'язаних, виділення необхідних споруд та об'єктів інфраструктури, постачання техніки на збірні пункти та у військові частини, розгортання спеціальних формувань, призначених для передачі до складу Збройних Сил та інших військових формувань, виконання інших завдань згідно з мобілізаційними планами;

здійснюють підготовку і виконують за сприяння місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування рішення призовних комісій про призов громадян на строкову військову службу, здійснюють відправку призовників до військових частин;

проводять добір кандидатів для проходження військової служби за контрактом на посадах рядового, сержантського і старшинського складу, прапорщиків та мічманів, осіб офіцерського складу, а також для вступу до вищих військових навчальних закладів або вищих навчальних закладів, що мають військові навчальні підрозділи;

взаємодіють з комісіями у справах альтернативної (невійськової) служби з питань направлення громадян для проходження альтернативної (невійськової) служби;

беруть участь у роботі закладів та організацій МОН і Товариства сприяння обороні з організації допризовної підготовки та підготовки призовників з військово-технічних спеціальностей, програмного і методичного забезпечення цієї підготовки, планують заходи щодо підготовки призовників з військово-технічних спеціальностей та здійснюють контроль за організацією, проведенням і результатами допризовної підготовки та підготовки призовників з військово-технічних спеціальностей, а також за програмним і методичним забезпеченням цієї підготовки;

проводять роботу з військово-професійної орієнтації допризовної молоді, призовників і військовозобов'язаних;

проводять разом з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян патріотично-виховну роботу з населенням;

беруть участь в організації та керівництві територіальною обороною у відповідній зоні (районі);

забезпечують згідно із законодавством соціальний і правовий захист військовослужбовців, призваних на збори військовозобов'язаних, ветеранів війни, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил та членів їх сімей;

ведуть персональний облік пенсіонерів з числа військовослужбовців та членів їх сімей, які проживають на відповідних територіях;

ведуть облік громадян, які брали участь у бойових діях, ліквідації у складі військових формувань, Держспецтрансслужби надзвичайних ситуацій та їх наслідків, а також осіб, які втратили працездатність під час проходження військової служби;

організовують роботу з вручення нагород громадянам, які перебувають у запасі та відставці, складають атестаційний матеріал для присвоєння чергових військових звань офіцерам запасу;

беруть участь у роботі центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з увіковічення пам'яті осіб, які загибли, померли від ран, контузій, каліцтва або захворювань, отриманих внаслідок бойових дій під час захисту Вітчизни;

розглядають звернення військовослужбовців, працівників Збройних Сил та членів їх сімей, а також інших громадян з питань, що належать до компетенції військових комісаріатів, а також ведуть прийом громадян, які звертаються з цих питань, видають необхідні довідки та інші документи;

інформують відповідні місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування про стан мобілізаційної, призовної роботи та з інших питань, що належать до їх компетенції, і подають пропозиції щодо поліпшення цієї роботи;

здійснюють заходи щодо підвищення кваліфікації офіцерів, прапорщиків, мічманів та працівників військових комісаріатів;

виконують інші функції відповідно до законодавства.

10. Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські військові комісаріати, крім виконання функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення:

керують підпорядкованими військовими комісаріатами, контролюють їх фінансово-господарську діяльність, дотримання ними законодавства, виконання наказів і директив відповідних органів військового управління;

здійснюють у підпорядкованих військових комісаріатах керівництво роботою з ведення персонально-якісного обліку військовозобов'язаних і призовників;

контролюють дотримання підпорядкованими військовими комісаріатами законності оформлення військовозобов'язаним відстрочки від призову (бронювання) під час мобілізації та у воєнний час;

сприяють призовній комісії Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським призовним комісіям в організації контрольного медичного огляду громадян, визнаних районними (міськими) призовними комісіями непридатними або тимчасово непридатними до військової служби, громадян, які заявили про незгоду з результатами медичного огляду і рішеннями районних (міських) призовних комісій, а також громадян, призваних на строкову військову службу, перед відправленням до військових частин;

контролюють організацію приписки громадян до призовних дільниць та проведення лікувально-оздоровчих заходів серед призовників;

призначають згідно із законодавством пенсії та допомогу звільненим з військової служби військовослужбовцям, сім'ям померлих військовослужбовців і пенсіонерів з числа військовослужбовців, здійснюють перерахунок розмірів призначених пенсій і забезпечують своєчасне припинення їх виплати в установлених випадках;

забезпечують правильність виплати пенсій, компенсацій, допомоги та надання всіх видів соціального обслуговування відповідно до вимог законодавства, проводять ревізії та перевірки діяльності підпорядкованих військових комісаріатів із зазначених питань;

забезпечують цільове використання коштів, які виділяються у передбачених законодавством випадках для надання грошової допомоги малозабезпеченим пенсіонерам, санаторно-курортного лікування пенсіонерів з числа військовослужбовців та членів їх сімей;

забезпечують згідно із законодавством відповідні виплати особам офіцерського складу та іншим військовослужбовцям, які звільнені з військової служби і не мають права на пенсію;

організовують і проводять роботу з виховання особового складу підпорядкованих військових комісаріатів, у тому числі правового, з метою дотримання ним законності у своїй діяльності;

керують бойовою, мобілізаційною та спеціальною підготовкою особового складу підпорядкованих військових комісаріатів;

вивчають потребу у фахівцях для військових комісаріатів, вносять пропозиції щодо їх підготовки та підвищення кваліфікації, проводять кадрову роботу.

11. Районні, міські військові комісаріати, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення:

оформляють військовозобов'язаним відстрочки від призову під час мобілізації та у воєнний час, які надаються згідно з переліками посад і професій, що затверджуються Міжвідомчою комісією з питань бронювання військовозобов'язаних за підприємствами, установами та організаціями, а також ведуть їх спеціальний облік;

здійснюють приписку громадян до призовних дільниць;

сприяють районним (міським) комісіям з питань приписки та відповідним призовним комісіям в організації медичного огляду, обстеження та лікування допризовників і медичного огляду призовників, організовують проведення медичного огляду військово-лікарськими комісіями військовозобов'язаних, здійснюють контроль за їх лікуванням;

розподіляють призовників під час їх приписки до призовних дільниць і призову на строкову військову службу за видами (родами військ) Збройних Сил, іншими військовими формуваннями, Держспецтрансслужбою;

беруть участь в організації та забезпеченні роботи районних (міських) призовних комісій, готують на розгляд цих комісій матеріали з питань відстрочки або звільнення громадян від призову на військову службу;

оформляють документи для призначення пенсій і допомоги звільненим з військової служби військовослужбовцям і членам сімей померлих військовослужбовців; здійснюють разом з установами Ощадного банку, місцевими фінансовими органами і за участю активу пенсіонерів контроль за правильністю отримання пенсіонерами пенсій, компенсацій та допомоги;

забезпечують проведення перерахунку пенсій пенсіонерів з числа військовослужбовців та членів їх сімей;

сприяють звільненим з військової служби військовослужбовцям і членам сімей померлих військовослужбовців у своєчасному огляді в медико-соціальних експертних комісіях, якщо їх право на пенсію, допомогу або пільги пов'язане з встановленням їм інвалідності;

видають у встановленому порядку військовослужбовцям відповідних категорій, які перебувають у запасі або відставці, посвідчення та інші документи на визначені законодавством пільги;

беруть участь, а у разі відсутності на відповідній території військових частин і гарнізонів - організовують поховання військовослужбовців, які померли (загинули) під час проходження військової служби;

ведуть облік загиблих, померлих військовослужбовців і тих, які пропали безвісти, у мирний та воєнний час; повідомляють у встановленому порядку сім'ї або родичів про їх смерть (загибель) та про тих, які пропали безвісти; готують документи на виплату страхових сум.

12. Військові комісари мають право:

видавати згідно із законодавством у межах своєї компетенції накази та розпорядження;

вносити на розгляд місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування питання про підготовку і проведення мобілізації, призов громадян на військову службу та прийняття на військову службу за контрактом, добір кандидатів для вступу до вищих військових навчальних закладів або вищих навчальних закладів, що мають військові навчальні підрозділи, організацію патріотично-виховної роботи серед населення та соціальний захист військовослужбовців і військовозобов'язаних, ветеранів війни, пенсіонерів з числа військовослужбовців Збройних Сил та членів їх сімей;

здійснювати відповідно до своєї компетенції контроль за виконанням підприємствами, установами, організаціями вимог законодавства з питань оборони;

брати участь у розгляді справ про невиконання мобілізаційних завдань та проведенні технічних оглядів автомобільного транспорту підприємств, установ, організацій в межах питань, що належать до їх компетенції.

13. Особовий склад військових комісаріатів, а також транспорт і матеріально-технічні засоби цих комісаріатів утримуються за рахунок кошторису Міноборони.

Забезпечення військових комісаріатів озброєнням, засобами зв'язку та автоматизованої системи управління військами, технікою, військово-технічним та іншим майном здійснюється відповідно до діючих штатів і табелів до них.

14. Фінансове і матеріальне забезпечення заходів, пов'язаних з виконанням загального військового обов'язку, які проводяться військовими комісаріатами, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в установленому законодавством порядку. Додаткове фінансування цієї діяльності може здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших не заборонених законодавством джерел фінансування.

Фінансування заходів з мобілізаційної підготовки і мобілізації, які проводяться військовими комісаріатами, здійснюється відповідно до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

15. Оплата переданих військовим комісаріатам центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування приміщень, майна, інвентаря, обладнання та автомобільного транспорту, а також поточного і капітального ремонту приміщень, відведення земельних ділянок здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування сприяють забезпеченню згідно із законодавством офіцерів, прапорщиків, мічманів військових комісаріатів житловою площею.

16. Контроль за дотриманням законності у діяльності військових комісаріатів здійснюється відповідно до законодавства.