Про затвердження Положення про порядок формування і затвердження вимог найманих працівників або профспілки

Відповідно до пункту 7 Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000,

1. Затвердити Положення про порядок формування і затвердження вимог найманих працівників або профспілки (додається).

2. Начальникам відділів та відділень Національної служби посередництва і примирення забезпечити дотримання норм затвердженого пунктом 1 цього наказу Положення про порядок формування і затвердження вимог найманих працівників або профспілки сторонами соціально-трудових відносин.

3. Опублікувати Положення про порядок формування і затвердження вимог найманих працівників або профспілки в Бюлетені Національної служби посередництва і примирення.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Це Положення (далі - Положення) визначає правові та організаційні засади формування і затвердження вимог найманих працівників або профспілки.

1.2. Правовою основою формування і затвердження вимог найманих працівників або профспілки є положення статей 2-4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".

1.3. Основні терміни:

загальні збори найманих працівників - це зібрання найманих працівників підприємства, установи, організації або їх структурного підрозділу, на якому наймані працівники обговорюють питання внутрішньої діяльності і приймають колективне рішення з обговорюваних питань;

конференція найманих працівників - це зібрання представників найманих працівників (делегатів) підприємства, установи, організації, на якому представники найманих працівників обговорюють питання внутрішньої діяльності і приймають колективне рішення з обговорюваних питань;

найманий працівник - фізична особа, яка працює за трудовим договором на підприємстві, в установі та організації, в їх об'єднаннях або у фізичних осіб, які використовують найману працю;

вимоги найманих працівників або профспілки - сформовані, затверджені і документально оформлені відповідно до положень статей 2 і 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" вимоги найманих працівників або профспілки до власника або уповноваженого ним органу (представника) про встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту; укладення чи зміни колективного договору, угоди; виконання колективного договору, угоди; забезпечення виконання вимог законодавства про працю;

підприємство - самостійний господарюючий суб'єкт, який має права юридичної особи та здійснює виробничу, науково-дослідницьку і комерційну діяльність з метою одержання відповідного прибутку (доходу);

структурні підрозділи - цехи, відділи, дільниці, бригади, інші господарюючі підрозділи, що здійснюють діяльність на підставі положення, затвердженого директором підприємства (об'єднання), і очолюються керівником, який призначається (затверджується) на посаду директором підприємства;

окремі категорії найманих працівників - групи найманих працівників, які належать до однієї відповідної професії з відповідним рівнем освіти та відповідною спеціалізацією і які виконують відповідний кваліфікаційний рівень робіт;

трудовий колектив - це усі громадяни, які своєю працею беруть участь у діяльності підприємства (установи, організації) на основі трудового договору (контракту, угоди), а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з підприємством;

професійна спілка (профспілки) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання);

профспілковий орган - орган, створений згідно із статутом (положенням) профспілки, об'єднання профспілок, через який профспілка здійснює свої повноваження;

роботодавець - власник підприємства, установи або організації незалежно від форм власності, виду діяльності чи галузевої належності або уповноважений ним орган чи фізична особа, яка відповідно до законодавства використовує найману працю.

2.1. Формування вимог найманих працівників проводиться виборним органом профспілки або іншим уповноваженим найманими працівниками органом, чи ініціативною групою (особою).

2.2. Вимоги профспілки формуються виборним органом профспілки.

2.3. Вимоги найманих працівників або профспілки повинні відповідати положенням статті 2 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".

3.1. Затвердження вимог найманих працівників і визначення органу чи особи, які будуть представляти їх інтереси, зборами (конференцією) найманих працівників

3.1.1. У роботі зборів мають право брати участь усі штатні наймані працівники підприємства, установи, організації, окремого структурного підрозділу або ж відповідної окремої категорії найманих працівників.

3.1.2. У роботі зборів (конференції) можуть брати участь власник або уповноважений ним орган (представник), представники місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представники об'єднань громадян.

3.1.3. Ініціатива про скликання зборів (конференції) доводиться до відома найманих працівників підприємства, установи, організації не пізніш як за 7 днів до їх проведення із зазначенням часу скликання, місця проведення зборів (конференції), питань, які передбачається винести на їх обговорення.

3.1.4. Збори скликаються з ініціативи виборного профспілкового органу чи іншого уповноваженого найманими працівниками органу або ініціативної групи найманих працівників, а також за пропозицією не менш як третини від загальної кількості штатних найманих працівників.

3.1.5. У випадках, коли скликання зборів утруднене через багатозмінність або територіальну роз'єднаність цехів, відділів, дільниць та інших структурних підрозділів, можуть скликатися конференції представників найманих працівників.

Норми представництва:

- на підприємствах, в установах і організаціях з чисельністю найманих працівників до 300 чол. - 1 представник від 5 найманих працівників;

- на підприємствах, в установах і організаціях з чисельністю найманих працівників від 300 до 1000 чол. - 1 представник від 10 чол.;

- на підприємствах, в установах і організаціях з чисельністю найманих працівників понад 1000 чол. - 1 представник від 15 чол.

Представники найманих працівників для участі в конференції обираються зборами найманих працівників всіх структурних підрозділів підприємства, установи, організації шляхом відкритого або таємного голосування.

3.1.6. Ініціатори скликання зборів (конференції) найманих працівників повідомляють про скликання зборів (конференції) власника або уповноважений ним орган (представника).

3.1.7. Власник або уповноважений ним орган (представник) сприяє ініціаторам проведення зборів (конференції) у їх підготовці і проведенні, надає необхідні приміщення для проведення зборів (конфренції).

3.1.8. Збори найманих працівників є правомочними при наявності на них більше половини найманих працівників, які є штатними працівниками підприємства, установи, організації, окремого структурного підрозділу, окремої категорії найманих працівників. Конференція представників найманих працівників є правомочною, якщо в ній бере участь не менше трьох четвертих обраних представників найманих працівників.

3.1.9. При розгляді і вирішенні питань затвердження вимог найманих працівників збори (конференція) керуються Конституцією і законами України, Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", указами Президента України, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

3.1.10. До компетенції зборів (конференції) належить:

1) розгляд і затвердження вимог найманих працівників;

2) затвердження органу, уповноваженого представляти інтереси найманих працівників.

3.1.11. Збори (конференцію) відкриває керівник ініціативного органу. Для ведення зборів (конференції) обирається голова зборів (конфренції). Для ведення протоколу зборів (конференції) обирається секретар зборів (конференції).

Для ведення зборів (конференції) може обиратися президія зборів (конфренція).

Збори (конференція) обирають також лічильну комісію.

Порядок денний і порядок роботи зборів (конфренції) затверджується зборами (конфренцією).

3.1.12. З розглянутих питань збори (конференція) приймають рішення.

Рішення зборів (конференції) приймаються більшістю голосів від штатної чисельності найманих працівників або від загальної кількості обраних представників найманих працівників, відкритим або таємним голосуванням.

Рішення зборів (конференції) підписуються головою і секретарем зборів (конференції).

3.1.13. За результатами зборів (конференції) складається протокол, який підписується головою і секретарем зборів (конференції) (додатки 1, 2).

До протоколу зборів (конференції) додаються матеріали реєстрації їх учасників (список найманих працівників, які були присутніми на зборах, або список представників найманих працівників).

3.2. Затвердження вимог найманих працівників і визначення органу чи особи, які будуть представляти їх інтереси, шляхом збору підписів найманих працівників

3.2.1. У разі неможливості проведення зборів (конференції) найманих працівників з ініціативи виборного профспілкового органу або з ініціативи іншого уповноваженого найманими працівниками органу чи ініціативної групи найманих працівників може бути проведене затвердження вимог найманих працівників та визначення органу чи особи, які будуть представляти їх інтереси, шляхом збору підписів.

3.2.2. Виборний профспілковий орган або інший уповноважений найманими працівниками орган чи ініціативна група найманих працівників виготовляють підписні листи, в яких зазначаються пропоновані вимоги найманих працівників та пропонований орган чи особа, які пропонуються для представлення інтересів найманих працівників. Форма підписного листа додається (додаток 3).

3.2.3. Наймані працівники розглядають пропозиції щодо вимог найманих працівників та органу чи особи, які пропонуються для представлення їх інтересів, і добровільно ставлять свої підписи в підписному листі.

3.2.4. Після завершення збору підписів найманих працівників результати збору підписів узагальнюються ініціаторами їх збору.

3.2.5. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" вимоги найманих працівників вважаються чинними за наявності не менше половини підписів членів трудового колективу підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу або окремої категорії працівників.

3.3. Затвердження вимог профспілки

3.3.1. В разі, якщо в колективному договорі повноваження щодо представництва інтересів найманих працівників з питань виконання колективного договору надані виборному органу профспілки або ж повноваження виборного органу профспілки щодо представництва інтересів найманих працівників передбачені відповідно до частини восьмої статті 65 Господарського кодексу України" в статуті підприємства, установи, організації, то виборний орган профспілки відповідно до статуту профспілки формує і затверджує вимоги профспілки з питань невиконання колективного договору та визначає орган або особу, які будуть представляти інтереси профспілки.

3.3.2. Вимоги профспілки оформляються відповідним протоколом засідання виборного органу профспілки.

4.1. Затвердження вимог найманих працівників і визначення органу чи особи, які будуть представляти їх інтереси, конференцією найманих працівників

4.1.1. У роботі конференції можуть брати участь власник або його представники, депутати місцевих рад, представники державних органів, об'єднань громадян.

4.1.2. Ініціатива щодо проведення конференції доводиться до відома найманих працівників підприємств, установ, організацій відповідної галузі або території не пізніш як за два тижні до її проведення з зазначенням часу скликання, місця проведення конференції, питань, які передбачається винести на її обговорення.

4.1.3. Конференція скликається з ініціативи виборного профспілкового органу чи іншого уповноваженого найманими працівниками органу або ініціативної групи найманих працівників.

4.1.4. Норми представництва на конференцію визначаються таким чином:

- на територіальному рівні - 1 представник від 100 найманих працівників;

- на галузевому рівні - 1 представник від 500 чол. (в галузях, в яких працює більше 500 тис. працівників, - 1 представник від 5000 чол.).

Представники найманих працівників для участі в конференції обираються зборами найманих працівників підприємств, установ, організацій відповідної галузі або території шляхом відкритого або таємного голосування, а в разі неможливості проведення зборів з організаційних причин - шляхом збору підписів.

4.1.5. Ініціатори скликання конференції найманих працівників повідомляють про скликання конференції власника або уповноважений ним орган (представника).

4.1.6. Власник або уповноважений ним орган (представник) сприяє ініціаторам проведення конференції у її підготовці і проведенні, надає необхідні приміщення для проведення конфренції.

4.1.6. Конференція представників найманих працівників є правомочною, якщо в ній бере участь не менше трьох четвертих обраних представників найманих працівників.

4.1.7. При розгляді і вирішенні питань конференція керується Конституцією і законами України, Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", указами Президента України, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

4.1.8. До компетенції зборів (конференції) належить:

1) розгляд і затвердження вимог найманих працівників;

2) затвердження органу, уповноваженого представляти інтереси найманих працівників.

4.1.9. Конференцію відкриває керівник ініціативного органу. Для ведення конференції обирається голова конференції. Для ведення протоколу конференції обирається секретаріат конференції.

Для ведення конфренції може обиратися президія конференції.

Конференція обирає також лічильну комісію.

Порядок роботи і порядок денний конференції затверджується конференцією.

4.1.10. З розглянутих питань конференція приймає рішення.

Рішення конференції приймається більшістю голосів від загальної кількості обраних представників найманих працівників, відкритим або таємним голосуванням.

Рішення конференції підписується головою конференції.

4.1.11. За результатами конференції складається протокол, який підписується головою і секретарем конференції (додаток 4).

До протоколу конференції додаються матеріали реєстрації її учасників (список представників найманих працівників, які брали участь в роботі конференції).

4.2. Затвердження вимог найманих працівників і визначення органу чи особи, які будуть представляти їх інтереси, шляхом збору підписів найманих працівників

4.2.1. У разі неможливості проведення конференції найманих працівників з ініціативи виборного профспілкового органу або з ініціативи іншого уповноваженого найманими працівниками органу чи ініціативної групи найманих працівників може бути проведене затвердження вимог найманих працівників та визначення органу чи особи, які будуть представляти їх інтереси, шляхом збору підписів.

4.2.2. Виборний профспілковий орган або інший уповноважений найманими працівниками орган чи ініціативна група найманих працівників виготовляють підписні листи, в яких зазначаються пропоновані вимоги найманих працівників та пропонований орган чи особа, які будуть представляти інтереси найманих працівників. Форма підписного листа додається (додаток 3).

4.2.3. Наймані працівники розглядають пропозиції щодо вимог найманих працівників та органу чи особи, які пропонуються для представлення їх інтересів, і добровільно ставлять свої підписи в підписному листі.

4.2.4. Після завершення збору підписів найманих працівників результати збору підписів узагальнюються ініціаторами збору підписів.

4.2.5. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" вимоги найманих працівників вважаються чинними за наявності не менше половини підписів членів трудових колективів підприємств, установ, організацій відповідної території або галузі.

4.3. Затвердження вимог профспілки

4.3.1. З питань виконання галузевих угод та угод на регіональному рівні, в разі, якщо сторонами цих угод є профспілки чи об'єднання профспілок, вимоги профспілок формуються і затверджуються рішенням виборного органу відповідної профспілки, об'єднання профспілок.

4.3.2. Вимоги профспілки оформляються відповідним протоколом засідання виборного органу профспілки.

5.1. Після проведення зборів (конференції) найманих працівників або після завершення збору підписів найманих працівників орган або особа, уповноважені найманими працівниками на представлення їх інтересів оформляють вимоги найманих працівників відповідно до зразка, що додається (додаток 2).

5.2. Після проведення засідання виборного органу профспілки, об'єднання профспілок виборний орган профспілки оформляє вимоги профспілки відповідно до зразка що додається (додаток 3).

6.1. Вимоги найманих працівників, профспілки чи об'єднання профспілок, інших уповноважених найманими працівниками органів оформляються відповідним протоколом і надсилаються власнику або уповноваженому ним органу (представнику). Разом із протоколом про затвердження вимог найманих працівників або профспілки власнику або уповноваженому ним органу (представнику) надсилається рішення про визначення органу чи особи, які будуть представляти їх інтереси.

6.2. Дата вручення вимог власнику або уповноваженому ним органу (представнику) повинна бути зафіксована в журналі або в інших реєстраційних формах обліку вхідної кореспонденції або в формі підпису безпосередньо власника або керівника уповноваженого власником органу (представника) на другому екземплярі вимог, що залишається в представника найманих працівників, або поштовим документом (квитанцією), що підтверджує відправку вимог рекомендованим листом.