НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 473-р від 16.12.2002
Про відмову в реєстрації колективного трудового спору між профспілковою організацією шахтопрохідницького управління N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Нововолинська Волинської області та адміністрацією шахтопрохідницького управління N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Нововолинська Волинської області
Відповідно до частини шостої статті 15 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" Національна служба посередництва і примирення (далі - НСПП) розглянула інформацію відділення НСПП у Волинській області щодо виникнення колективного трудового спору між профспілковою організацією шахтопрохідницького управління N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Нововолинська Волинської області та адміністрацією шахтопрохідницького управління N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Нововолинська Волинської області.
В результаті вивчення представлених відділенням НСПП у Волинській області матеріалів встановлено, що 13 серпня 2002 року на профспілкових зборах працівників шахтопрохідницького управління N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" (протокол N 3) була висунута до адміністрації шахтопрохідницького управління N 3 вимога: "Зобов'язати адміністрацію шахтопрохідницького управління N 3 з 1 серпня 2002 року проводити оплату по підвищених тарифах і окладах всім працівникам шахтопрохідницького управління N 3 і провести доплату за червень, липень 2002 року згідно нових тарифів і окладів, опираючись на Міжгалузеву угоду між Міністерством палива і енергетики і ЦК профспілки вугільної промисловості та колективний договір шахтопрохідницького управління N 3".
На цих же зборах було оголошено передстрайковий стан в даному управлінні, прийняте рішення щодо проведення 20 серпня 2002 року в шахтопрохідницькому управлінні N 3 зборів з питання оголошення страйку та обраний страйковий комітет у кількості 5 осіб.
Із змісту протоколу N 3 від 13 серпня 2002 року також зрозуміло, що орган, який буде представляти інтереси профспілкової організації шахтопрохідницького управління N 3, обраний не був, оскільки зазначений вище страйковий комітет був обраний для організації страйку, проведення якого планувалось.
30 вересня 2002 року були проведені профспілкові збори по вирішенню колективного трудового спору в шахтопрохідницькому управлінні N 3, на яких було прийняте рішення про страйк на шахті N 10 "НВ", обов'язкове підтримання шахти під час страйку в робочому режимі та про виплату зарплати прохідникам в період страйку не менше 2/3 тарифу.
4 грудня 2002 року відбулось засідання страйкового комітету шахтопрохідницького управління N 3, на якому було прийняте рішення про вступ в колективний трудовий спір з адміністрацією шахтопрохідницького управління N 3.
Враховуючи те, що орган, який представляв би інтереси профспілкової організації в даному колективному трудовому спорі, 13 серпня 2002 року обраний не був, даний страйковий комітет не мав необхідних повноважень щодо прийняття рішення про початок спору. Вивченням наданих матеріалів також встановлено, що до складу зазначеного страйкового комітету додатково ввійшли 5 осіб, які не були обрані на профспілкових зборах 13 серпня 2002 року.
Таким чином, при прийнятті на профспілкових зборах 13 серпня 2002 року рішень про затвердження вимоги профспілкової організації, оголошення передстрайкового стану, проведення 20 серпня 2002 року в шахтопрохідницькому управлінні N 3 зборів з питання оголошення страйку, обрання страйкового комітету у кількості 5 осіб, при прийнятті 30 вересня 2002 року на профспілкових зборах рішення про страйк на шахті N 10 "НВ", обов'язкове підтримання шахти під час страйку в робочому режимі та про виплату зарплати прохідникам в період страйку не менше 2/3 тарифу, прийнятті 4 грудня 2002 року на засіданні страйкового комітету шахтопрохідницького управління N 3 рішення про вступ в колективний трудовий спір з адміністрацією шахтопрохідницького управління N 3 були порушені положення частини першої статті 3, частини першої статті 4, статті 6 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".
Частиною першою статті 3 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" визначено, що сторонами колективного трудового спору (конфлікту) на галузевому територіальному рівнях є "наймані працівники підприємств, установ, організацій однієї або декількох галузей (професій) або адміністративно-територіальних одиниць чи профспілки, їх об'єднання або інші уповноважені цими найманими працівниками органи та власники, об'єднання власників або уповноважені ними органи чи представники". Таким чином, щоб бути стороною колективного трудового спору (конфлікту) на виробничому рівні, профспілці працівників шахтопрохідницького управління N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Нововолинська Волинської області необхідно було отримати повноваження від найманих працівників управління. Окрім того, частиною другою статті 3 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" визначено, що "Уповноважений найманими працівниками на представництво орган є єдиним повноважним представником найманих працівників до моменту припинення такого спору (конфлікту)".
Затвердження рішенням профспілкових зборів від 13 серпня 2002 року вимоги профспілкової організації до адміністрації шахтопрохідницького управління N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Нововолинська Волинської області суперечить положенням частини першої статті 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", якою передбачено, що "Вимоги найманих працівників на виробничому рівні формуються і затверджуються загальними зборами (конференцією) найманих працівників або формуються шляхом збору підписів і вважаються чинними за наявності не менше половини підписів членів трудового колективу підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу. Разом із висуненням вимог збори (конференція) найманих працівників визначають орган чи особу, які будуть представляти їх інтереси".
Страйковим комітетом не були дотримані також положення частини першої статті 6 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", якими визначено, що "Колективний трудовий спір (конфлікт) виникає з моменту, коли уповноважений представницький орган найманих працівників, категорії найманих працівників, колективу працівників або профспілки одержав від власника чи уповноваженого ним органу повідомлення про повну або часткову відмову у задоволенні колективних вимог і прийняв рішення про незгоду з рішенням власника чи уповноваженого ним органу (представника) або коли строки розгляду вимог, передбачені цим Законом, закінчилися, а відповіді від власника не надійшло". Рішення про вступ у колективний трудовий спір (конфлікт) з 4 грудня 2002 року відбулось на засіданні страйкового комітету, який не є представницьким органом найманих працівників.
Виходячи із вищевикладеного,
1. Відмовити в реєстрації колективного трудового спору між профспілковою організацією шахтопрохідницького управління N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Нововолинська Волинської області та адміністрацією шахтопрохідницького управління N 3 міста Нововолинська Волинської області у зв'язку з недотриманням профспілковою організацією положень статей 3, 4, 6 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".
2. Відділенню Національної служби посередництва і примирення у Волинській області в межах повноважень, визначених Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, внесеними Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000, надати відповідні роз'яснення сторонам соціально-трудових відносин у шахтопрохідницькому управлінні N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Нововолинська Волинської області.
3. Дане розпорядження надіслати органу, уповноваженому представляти інтереси профспілкової організації шахтопрохідницького управління N 3 відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Нововолинська Волинської області, адміністрації шахтопрохідницького управління N 3 міста Нововолинська Волинської області, правлінню відкритого акціонерного товариства "Трест Луганськшахтопроходка" міста Луганська, Нововолинському міському голові, Волинській обласній державній адміністрації, відділенню Національної служби посередництва і примирення у Волинській області.
Голова Національної службипосередництва і примирення В.М.Руденко