Про затвердження Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ

потреби у здійсненні додаткових поставок первинним виконавцем, призначених для часткової заміни або розширення поставок, коли зміна виконавця може призвести до закупівлі обладнання або послуг, які не відповідають вимогам взаємозаміни з наявним обладнанням або послугами, та сума дозакупівлі не перевищує 30% суми основної закупівлі;

закупівель, які здійснюються за цінами значно нижчими ринкових, що діють протягом дуже короткого терміну;

закупівлі послуг щодо виконання наукових досліджень та розробок;

виникнення нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з особливими економічними чи соціальними обставинами, яких замовник не міг передбачити.

7.3. Для НАЕК "Енергоатом" здійснення закупівель, важливих для безпеки експлуатації АЕС, використання яких є проектним рішенням для конкретних енергоблоків атомних станцій, здійснюється за відповідним переліком, який щорічно розробляє відповідний галузевий проектний інститут (ВАТ "Київський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут "Енергопроект" або ВАТ "Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут "Енергопроект") та затверджує НАЕК "Енергоатом" (далі - Перелік).

Якщо закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється згідно з Переліком та може надаватися двома підприємствами, то обирається найкраща цінова пропозиція з врахуванням можливих економічних ефектів (відстрочка платежів, гарантійне та післягарантійне обслуговування, тощо).

7.4. Процедура закупівлі у одного виконавця застосовується замовником після погодження з НКРЕ.

Для цього замовник надсилає до НКРЕ запит на проведення закупівлі у одного виконавця з детальним обгрунтуванням причини проведення саме такої закупівлі.

НКРЕ має у десятиденний термін надати погодження або відмову у проведенні закупівлі у одного виконавця.

У випадку необхідності отримання додаткової інформації або більш детального обгрунтування про причини проведення закупівлі у одного виконавця НКРЕ може надати запит до замовника або до виконавця робіт. У цьому випадку початком терміну розгляду запиту на проведення закупівлі у одного виконавця є дата надходження додаткової інформації до НКРЕ.

8.1. Після визначення переможця тендеру йому має бути направлене повідомлення про прийняття його пропозиції у формі й обсязі, що передбачені тендерною документацією.

8.2. З переможцем торгів не можуть вестися ніякі переговори, метою яких є зміни ціни чи обсягів робіт.

9.1. Договір про закупівлю набуває чинності з моменту його підписання замовником та учасником торгів, визначеним переможцем процедури закупівлі.

9.2. Договір про закупівлю укладається лише у письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України.

9.3. Копія укладеного договору про закупівлю подається до НКРЕ на його вимогу.

10.1. Учасник торгів, який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків внаслідок порушення замовником процедури закупівлі, має право на оскарження дій замовника згідно з законодавством України.

10.2. Усі скарги, що надходять на адресу замовника до завершення оцінки тендерних пропозицій, мають бути зареєстровані у відповідному журналі і додані до звіту про оцінку тендерних пропозицій. Тендерний комітет має забезпечити відображення всіх таких скарг і рішення щодо них у звіті про оцінку тендерних пропозицій за формою, наведеною у додатку 12.

10.3. Об'єктом оскарження не може бути вибір процедури здійснення закупівлі та рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.

10.4. Замовник несе відповідальність за розгляд усіх претензій, що стосуються проведення чи результатів торгів, включаючи і ті претензії, що адресовані НКРЕ.

10.5. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником торгів, що бере в ній участь, замовнику.

10.6. Замовник може не розглядати скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.

10.7. Подання скарги зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 15 календарних днів.

10.8. Не пізніше 5 календарних днів після отримання скарги замовник має повідомити всіх учасників торгів, яких стосується ця скарга, про її зміст, час і місце розгляду. Під час розгляду скарги будь-який учасник торгів має право взяти у цьому розгляді участь. Учасник торгів, який не брав участі у розгляді скарги, позбавляється права на подальше звернення з вимогами, аналогічними до тих, що були розглянуті.

10.9. Якщо скаргу не врегульовано шляхом переговорів на підставі взаємної згоди, замовник протягом 15 календарних днів з дня її отримання приймає обгрунтоване рішення, у якому необхідно зазначити:

у разі, якщо скаргу не задоволено, причини такого рішення;

у разі, якщо скаргу задоволено частково, причини такого рішення та заходи, які вживатимуться для врегулювання конфлікту.

Зазначене рішення надсилається до НКРЕ протягом 3 робочих днів з дня його прийняття для розгляду та врегулювання конфлікту.

10.10. Рішення НКРЕ, є остаточним, і може бути оскаржене в суді відповідно до законодавства України.

10.11. Замовник несе відповідальність за виконання всіх пов'язаних з закупівлею дій та рішень відповідно до законодавства України, умов та правил здійснення відповідної ліцензованої діяльності та іншої нормативної документації.

НКРЕ контролює процес проведення тендерів та слідкує за дотриманням замовником принципів неупередженості та однакового ставлення до всіх учасників торгів у межах своїх повноважень. У випадку, якщо НКРЕ вважає, що будь-який документ, дії або рішення замовника, що стосуються проведення закупівлі, не відповідає вимогам Порядку або впливає на об'єктивність визначення переможця процедури закупівлі та/або призводить до дискримінації учасників торгів, вона повідомляє про це замовника. Якщо замовник не усуває відповідне порушення, НКРЕ може визнати відповідний тендер недійсним.

10.12. У випадку, коли замовник провів закупівлю з порушенням цього Порядку, умов та правил здійснення відповідної ліцензованої діяльності чи не виконав вимоги НКРЕ щодо усунення порушень, пов'язаних з об'єктивністю визначення переможця процедури закупівлі та/або таких, що призводять до дискримінації учасників торгів, НКРЕ може скоригувати величину тарифу замовника з метою відшкодування суми, яка була використана для проведення таких закупівель.

10.13. НКРЕ може провести незалежний розгляд чи аудит тендерної пропозиції та/чи процесу оцінки з метою розгляду претензій і апеляцій з боку учасників торгів, при цьому забезпечуючи максимальну прозорість та справедливість.

1. Оголошення виконується державною мовою. Дата заповнюється у порядку: час, число, місяць, рік.

2. Щодо пункту 1

Потрібно зазначити повну назву організації - замовника.

3. Щодо пункту 2

При широкій номенклатурі закупівлі потрібно зазначити узагальнені назви товарів, робіт і послуг.

Замовник також вказує загальну інформацію про вид, кількість, місце поставки товарів, проведення робіт, надання послуг, строк поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Детальна інформація зазначається у тендерній документації.

1. Оголошення виконано державною мовою. Дата заповнюється у порядку: час, число, місяць, рік.

2. Щодо пункту 1

Потрібно зазначити повну назву організації - замовника.

3. Щодо пункту 2

При широкій номенклатурі закупівлі потрібно зазначити узагальнені назви товарів, робіт і послуг.

Замовник також зазначає загальну інформацію про вид, кількість, місце поставки товарів, проведення робіт, надання послуг, строк поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Детальна інформація зазначається у тендерній документації.

1. Дата заповнюється у порядку: день, місяць, рік.

2. Щодо пункту 2

Замовник має докладно описати об'єкт закупівлі, зазначивши повну назву, обсяги та інші параметри залежно від виду об'єкта закупівлі (товари, роботи, послуги).

3. Щодо пункту 6

Цей пункт заповнюється лише у випадку відхилення цінової пропозиції.

Відповідна форма звітності зберігається у замовника.

4. Щодо пункту 9

Цей пункт заповнюється лише у випадках визнання недійсними/скасування торгів або визнання такими, що не відбулися.

5. Щодо пункту 10

Цей пункт заповнюється лише у випадку отримання скарги під час проведення процедури закупівлі.

Відповідна форма звітності, яка разом з копією відповіді на скаргу зберігається у замовника.

6. Щодо пункту 11

У цьому пункті замовник зазначає таку інформацію:

номер та дату наказу про створення тендерного комітету;

виклад причин і обставин, якими керувався замовник торгів під час обрання цієї процедури закупівлі, з обгрунтуванням її вибору;

відомості щодо призупинення процедури закупівлі внаслідок оскарження дій замовника;

якщо залучались експерти для участі у процедурі закупівлі - надати коротку інформацію про них;

відомості про запити щодо роз'яснення змісту тендерної документації, відповіді на них та будь-які зміни цієї документації;

якщо в результаті торгів не було укладено договір про закупівлю - виклад підстав такого рішення;

інші необхідні з точки зору замовника зауваження та коментарі.

1. Дата заповнюється у порядку: день, місяць, рік.

2. Щодо пункту 2

Замовник має докладно описати об'єкт закупівлі, зазначивши повну назву, обсяги та інші параметри залежно від виду об'єкта закупівлі (товари, роботи, послуги).

3. Щодо пункту 6

Цей пункт заповнюється лише у випадку відхилення тендерних пропозицій.

Відповідна форма звітності зберігається у замовника.

4. Щодо пункту 8

Протокол оцінки зберігається у замовника.

5. Щодо пункту 9

Цей пункт заповнюється лише у випадках скасування торгів або визнання такими, що не відбулися.

6. Щодо пункту 10

Цей пункт заповнюється лише у випадку отримання скарги під час проведення процедури торгів.

Відповідна форма звітності та копія відповіді на скаргу зберігаються у замовника.

7. Щодо пункту 11

У цьому пункті замовник зазначає таку інформацію:

причини скорочення строку подання тендерних пропозицій;

відомості про запити щодо роз'яснення змісту тендерної документації, відповіді на них та будь-які зміни цієї документації;

відомості щодо призупинення процедури закупівлі внаслідок оскарження дій замовника;

якщо залучались експерти для участі у процедурі закупівлі - надати коротку інформацію про них;

відомості про запити щодо роз'яснення змісту тендерної документації, відповіді на них та будь-які зміни цієї документації;

якщо в результаті торгів не було укладено договір про закупівлю - виклад підстав такого рішення;

інші необхідні з точки зору замовника зауваження та коментарі.

8. Щодо пункту 12

Зазначити прізвища, імена, по батькові та посади членів тендерного комітету.

1. Дата заповнюється у порядку: день, місяць, рік.

2. Щодо пункту 2

Замовник має докладно описати об'єкт закупівлі, зазначивши повну назву, обсяги та інші параметри залежно від виду об'єкта закупівлі (товари, роботи, послуги).

3. Щодо пункту 3

Підставами для погодження застосування процедури двоступеневих торгів є лист-звернення на адресу НКРЕ з викладенням причин і обставин необхідності застосування процедури двоступеневих торгів та інші відповідні документи, подання яких передбачено в порядку погодження застосування цих процедур, що встановлюється НКРЕ, і рішення НКРЕ щодо погодження застосування процедури двоступеневих торгів.

Оригінал листа погодження та копії документів, що є підставами для його видачі, зберігаються у замовника.

4. Щодо пункту 4

Зазначається назва видання (адреса в електронній мережі), у якому було розміщено оголошення, а також дата розміщення оголошення.

5. Щодо пункту 5-а

Цей пункт заповнюється лише у випадку проведення попередньої кваліфікації.

У цьому пункті замовник зазначає таку інформацію:

перелік учасників торгів, які брали участь у процедурі попередньої кваліфікації;

критерії відбору учасників торгів.

Відповідна форма звітності зберігаються у замовника.

6. Щодо пункту 8

Цей пункт заповнюється лише у випадку відхилення тендерної пропозиції.

Відповідна форма звітності зберігається у замовника.

7. Щодо пункту 10

Протокол оцінки тендерних пропозицій зберігається у замовника.

8. Щодо пункту 11

Цей пункт заповнюється лише у випадках скасування торгів або визнання такими, що не відбулися.

9. Щодо пункту 12

Цей пункт заповнюється лише у випадку отримання скарги під час проведення процедури торгів.

Відповідна форма звітності та копія відповіді на скаргу зберігаються у замовника.

10. Щодо пункту 13

У цьому пункті замовник зазначає таку інформацію:

підстави застосування процедури двоступеневих торгів;

причини скорочення строку подання тендерних пропозицій;

відомості про запити щодо роз'яснення змісту тендерної документації, відповіді на них та будь-які зміни цієї документації;

відомості щодо призупинення процедури закупівлі внаслідок оскарження дій замовника;

якщо залучались експерти для участі у процедурі закупівлі - надати коротку інформацію про них;

якщо в результаті торгів не було укладено договір про закупівлю - виклад підстав такого рішення;

інші необхідні з точки зору замовника зауваження та коментарі.

11. Щодо пункту 14

Зазначити прізвища, імена, по батькові та посади членів тендерного комітету.

1. Дата заповнюється у порядку: день, місяць, рік.

2. Щодо пункту 2

Замовник має докладно описати об'єкт закупівлі, зазначивши повну назву, обсяги та інші параметри залежно від виду об'єкта закупівлі (товари, роботи, послуги).

3. Щодо пункту 3

Підставами для видачі листа-погодження НКРЕ щодо застосування процедури закупівлі в одного виконавця є лист-звернення на адресу НКРЕ з викладенням причин і обставин необхідності застосування процедури закупівлі в одного виконавця та інші відповідні документи, подання яких передбачено в порядку погодження застосування цієї процедури.

Оригінал листа-погодження НКРЕ та копії документів, що є підставами його видачі, зберігаються у замовника.

4. Щодо пункту 4

Копія запрошення зберігається у замовника.

5. Щодо пункту 5

Протокол(и) переговорів зберігається у замовника.

6. Щодо пункту 7

У цьому пункті замовник зазначає таку інформацію:

виклад причин і обставин, якими керувався замовник торгів під час обрання цієї процедури закупівлі, з обгрунтуванням її вибору;

якщо залучались експерти для участі у процедурі закупівлі - коротку інформацію про них;

інші необхідні з точки зору замовника зауваження та коментарі.

7. Щодо пункту 8

Зазначити прізвища, імена, по батькові та посади членів тендерного комітету.

1. Підстави застосування процедури попередньої кваліфікації.

2. Опис критеріїв та процедури оцінки відповідності вимогам попередньої кваліфікації.

3. Інформація про учасників процедури попередньої кваліфікації:

Необхідно зазначити стислий виклад запитів учасників щодо роз'яснення умов здійснення процедури попередньої кваліфікації та відповідей на них у разі надання таких запитів.

Зазначити: задовольнив чи не задовольнив учасник торгів вимоги щодо попередньої кваліфікації.

1. Запрошення має бути написане державною мовою, засвідчується круглою печаткою та підписується відповідною посадовою особою організації-замовника.

Дата заповнюється у порядку: час, число, місяць, рік.

2. Щодо пункту 1

Потрібно зазначити повну назву організації - замовника та її ідентифікаційний код за Єдиним державним реєстром підприємств, організацій, установ.

Потрібно зазначити докладний перелік товарів, робіт і послуг, що планується закуповувати.

Замовник також зазначає загальну інформацію про вид, кількість, місце поставки товарів, проведення робіт, надання послуг, строк поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Детальна інформація зазначається у тендерній документації.

3. Щодо пункту 4

Потрібно зазначити точну адресу та спосіб отримання тендерної документації.

4. Щодо пункту 5

Вартість тендерної документації має не перевищувати суму, необхідну для покриття витрат на її підготовку та розсилання.а

5. Щодо пункту 6

Потрібно зазначити точне місце подання документації (адреса, номер кабінету) та кінцевий термін подання (час, число, місяць, рік).

6. Щодо пункту 7

Розмір тендерного забезпечення (якщо вимагається)

7. Щодо пункту 9

У цьому пункті замовник зазначає таку інформацію:

основні кваліфікаційні вимоги до учасників торгів (за потреби);

іншу інформацію, яку необхідно знати учаснику торгів.

1. Форма заповнюється для розміщення у друкованому засобі масової інформації як у випадку успішного проведення торгів, так і при прийнятті рішення про скасування торгів, а також визнання торгів такими, що не відбулися.

Повідомлення має бути написане державною мовою, засвідчується круглою гербовою печаткою та підписується відповідною посадовою особою організації-замовника. Дата заповнюється у порядку: час, число, місяць, рік.

2. Щодо пункту 2

Назва предмета закупівлі зазначається аналогічно оголошенню про проведення торгів.

3. Щодо пункту 3

Якщо замовник додатково розміщував оголошення про проведення торгів у міжнародному виданні, потрібно зазначити назву видання, номер та дату опублікування оголошення.

4. Щодо пункту 5

При скасуванні торгів, а також при визнанні торгів такими, що не відбулися, зазначаються причини. Пункти 4, 5, 6 у таких випадках не заповнюються.