НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 26.04.2006 N 30 |
Про затвердження Загального положення про територіальне представництво
У зв'язку з введенням в дію штатного розпису Національної комісії регулювання електроенергетики України на 2006 рік, затвердженого наказом НКРЕ від 09.03.2006 року N 17-П,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Загальне положення про територіальне представництво Національної комісії регулювання електроенергетики України, що додається.
2. Начальникам територіальних представництв в термін до 10 травня 2006 року розробити Положення про територіальні представництва та посадові інструкції відповідно до наказу НКРЕ від 03.04.2006 N 21 "Про затвердження Правил розроблення Положень про структурні підрозділи НКРЕ та посадових інструкцій".
3. Начальнику управління справами (Кузьменку М.М.) забезпечити розмноження та розсилку до територіальних представництв НКРЕ копій цього наказу та Загального положення про територіальне представництво Національної комісії регулювання електроенергетики України.
| Голова Комісії | В.Кальченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ НКРЕ
26.04.2006 N 30
ЗАГАЛЬНЕ ПОЛОЖЕННЯ
про територіальне представництво Національної комісії регулювання електроенергетики України
1. Загальні положення
Територіальне представництво Національної комісії регулювання електроенергетики України (далі - територіальне представництво НКРЕ) є територіальним підрозділом Національної комісії регулювання електроенергетики України.
Територіальне представництво НКРЕ не є юридичною особою і утримується за рахунок коштів державного бюджету в межах кошторису видатків Комісії.
Відповідно до Законів України "Про електроенергетику", "Про природні монополії", "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", "Про нафту і газ", "Про трубопровідний транспорт", "Про теплопостачання", "Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу" та відповідно до повноважень, наданих Положенням про Національну комісію регулювання електроенергетики України, затвердженим Указом Президента України від 14.03.1995 N 213/95 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України", __________________________ територіальне представництво забезпечує діяльність НКРЕ та бере участь у здійсненні державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій в електроенергетиці, теплоенергетиці та нафтогазовому комплексі на території __________________ області та м. _____________ і розташовується у місті _______________.
Територіальне представництво НКРЕ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами та розпорядженнями Національної комісії регулювання електроенергетики України, наказами Голови Комісії, Положенням про Національну комісію регулювання електроенергетики України, а також цим Положенням.
Структура і штати територіального представництва НКРЕ визначаються згідно із штатним розписом НКРЕ.
2. Основні завдання
Основними завданнями територіального представництва НКРЕ є:
2.1. Участь у вдосконаленні механізму ціноутворення в електроенергетиці, теплоенергетиці та нафтогазовому комплексі.
2.2. Захист прав споживачів в межах компетенції НКРЕ.
2.3. Здійснення контролю за дотриманням ліцензіатами ліцензійних умов в електроенергетичному, нафтогазовому та теплоенергетичному комплексах відповідно до положень НКРЕ про перевірку ліцензованої діяльності ліцензіатів.
2.4. Участь у розгляді заяв на одержання та переоформлення ліцензій та надання консультацій суб'єктам підприємницької діяльності у питаннях, що стосуються ліцензованої діяльності.
3. Функції
Територіальне представництво НКРЕ:
захищає інтереси споживачів у питаннях, що стосуються цін на енергоносії, надійності їх постачання, а також якості послуг з боку постачальних організацій в межах компетенції НКРЕ;
бере участь у відкритому обговоренні питань, в межах своїх повноважень, з ліцензіатами, споживачами, представниками громадськості та преси;
надає консультації заявникам на отримання ліцензій з виробництва, передачі та постачання електричної енергії, зберігання природного газу, постачання природного газу, транспортування нафти, нафтопродуктів, природного і нафтового газу магістральними трубопроводами, транспортування природного і нафтового газу трубопроводами, виробництва теплової енергії, комбіноване виробництво теплової та електричної енергії;
готує матеріали та попередні висновки для розгляду на Комісії конфліктних ситуацій між побутовими споживачами, фермерами, малими комерційними споживачами електроенергії та ліцензіатами;
бере участь у розгляді заяв та матеріалів на отримання, переоформлення, зупинення, анулювання та поновлення дії ліцензій і готує свої подання, пропозиції та висновки на розгляд Комісії;
розглядає пропозиції суб'єктів підприємницької діяльності, що працюють в електроенергетиці, теплоенергетиці та нафтогазовому комплексі, про зміни тарифів та методик розрахунку плати і направляє свої пропозиції в НКРЕ;
здійснює у межах своїх повноважень контроль за виконанням ліцензіатами рішень НКРЕ та дотриманням ними Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності та Ліцензійних умов;
контролює дотримання ліцензіатами умов Договору та Правил Оптового ринку електричної енергії, надає споживачам і ліцензіатам інформацію в межах своєї компетенції;
здійснює контроль за іншими видами послуг, які надає або може надати ліцензіат, і за дорученням Комісії погоджує ліцензіатам розрахунки вартості цих послуг, пов'язаних з основною діяльністю, але не врахованих в затверджених НКРЕ тарифах;
дає відповіді на запити підприємств, організацій, ліцензіатів та споживачів електричної енергії та газу в межах своєї компетенції;
бере участь у розробці проектів постанов, наказів, розпоряджень та інших нормативних документів НКРЕ;
готує довідки та інформацію для НКРЕ за погодженням з управлінням ліцензійного контролю та територіальних представництв (УЛКТП) Центрального апарату НКРЕ (ЦА НКРЕ) з питань, що стосуються діяльності територіального представництва;
надає свої пропозиції щодо витрат територіального представництва НКРЕ управлінню справами ЦА НКРЕ для формування загального кошторису витрат НКРЕ;
розглядає спірні питання, скарги, звернення, пропозиції, заяви споживачів та ліцензіатів в межах компетенції НКРЕ;
проводить перевірку фактів порушень ліцензійних умов та направляє матеріали перевірок із своїми висновками до НКРЕ;
здійснює контроль за якістю та своєчасністю надання ліцензіатами форм відомчої статистичної звітності, а також проводить аналіз економічної ефективності їх діяльності та готує висновки для НКРЕ відповідно до затверджених інструкцій;
аналізує і направляє в НКРЕ пропозиції ліцензіатів, споживачів, місцевих органів державної виконавчої влади, громадськості, що стосуються покращання механізму регулювання взаємовідносин між ліцензіатами та споживачами;
надає органам державної виконавчої влади, а також суб'єктам підприємницької діяльності роз'яснення з питань, які належать до компетенції територіального представництва;
надає плани роботи та звіти про їх виконання ЦА НКРЕ у встановлені терміни;
забезпечує у межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в територіальному представництві, що належить до сфери його управління;
відповідає за облік, роботу та зберігання документів конфіденційного змісту, які охороняються державою або мають гриф "Для службового користування";
готує на розгляд Комісії подання щодо застосування штрафних санкцій до ліцензіатів за порушення ними законодавства, Умов та Правил, Ліцензійних умов та ліцензованої діяльності;
готує висновки щодо доцільності видачі ліцензіатам дотаційних сертифікатів в установленому Комісією порядку;
здійснює інші функції, що випливають з покладених на територіальне представництво завдань.
4. Організація управління
4.1. Територіальне представництво НКРЕ очолює начальник територіального представництва НКРЕ, який організовує діяльність територіального представництва згідно з вимогами цього Положення. Начальник територіального представництва призначається і звільняється наказом Голови Комісії.
4.2. Територіальне представництво НКРЕ має свою печатку, штамп та бланк із своєю назвою.
4.3. Чисельність працівників територіального представництва НКРЕ визначається Головою Комісії у залежності від обсягу і характеру робіт, що виконуються територіальним представництвом.
4.4. Начальник територіального представництва НКРЕ відповідно до покладених на нього завдань:
видає розпорядження в межах своїх повноважень;
розподіляє у відповідності до виробничої необхідності функції і обов'язки працівників представництва;
несе відповідальність за результати діяльності представництва;
готує до укладання договори на оренду та утримання приміщень, автотранспорту, засобів зв'язку та охорону приміщень територіального представництва.
4.5. Призначення, переміщення і звільнення працівників територіального представництва НКРЕ здійснюється Головою Комісії за поданням начальника територіального представництва НКРЕ у порядку, встановленому чинним законодавством України.
4.6. Начальник територіального представництва НКРЕ відповідно до встановленого порядку дає дозвіл у вигляді розпорядження на службові відрядження всім працівникам представництва для вирішення питань, що випливають із покладених на представництво завдань. Компенсація витрат на відрядження працівників територіального представництва здійснюється за рахунок затвердженого кошторису витрат НКРЕ.
4.7. На посаду начальника представництва призначається особа з вищою освітою відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста та стажем роботи за фахом на державній службі на керівних посадах не менше 3 років або стажем роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах економіки не менше 5 років. Інша освіта або досвід роботи, які мають безпосереднє відношення до цієї посади, можуть бути враховані при призначенні на посаду начальника територіального представництва НКРЕ України.
4.8. Координація діяльності територіального представництва НКРЕ здійснюється управлінням ліцензійного контролю та територіальних представництв.
5. Права
Для виконання функціональних обов'язків територіальне представництво НКРЕ має право:
здійснювати перевірки ліцензованої діяльності ліцензіатів у встановленому порядку;
виносити на розгляд НКРЕ подання з попередніми висновками про порушення ліцензійних умов чи невиконання рішень НКРЕ;
робити запити та одержувати необхідну інформацію від заявників і ліцензіатів;
направляти ліцензіатам письмові повідомлення та попередження про порушення ліцензійних умов та про невиконання рішень НКРЕ, а також вести необхідне листування з цих питань;
у разі звернень електропередавальних організацій, основних споживачів електричної енергії чи їх субспоживачів розглядати і погоджувати розрахунки плати за використання електромереж та електрообладнання основних споживачів;
давати відповіді споживачам, ліцензіатам та іншим заявникам на їх запити в межах своєї компетенції;
направляти до НКРЕ листи із запитами та скаргами від споживачів, ліцензіатів, органів державної виконавчої влади, підприємств, установ та інших організацій з питань, вирішення яких не належить до компетенції територіального представництва НКРЕ;
брати участь у зустрічах з представниками місцевої держадміністрації та органами місцевого самоврядування для встановлення конструктивних ділових зв'язків та відносин.
Начальник територіального представництва НКРЕ має право підписувати документи, які готуються від імені територіального представництва НКРЕ, з питань, що належать до компетенції представництва.
Начальник територіального представництва НКРЕ у встановленому законодавством порядку має право виступати як представник НКРЕ на зустрічах із споживачами, ліцензіатами, консультантами, представниками місцевих органів державної виконавчої влади у питаннях захисту інтересів цих споживачів.
6. Відповідальність
6.1. Відповідальність за організацію роботи територіального представництва НКРЕ, за своєчасне і якісне виконання закріплених за представництвом функцій відповідно до цього Положення, та раціональну організацію праці його персоналу, за порядок і дисципліну в територіальному представництві НКРЕ покладається на начальника територіального представництва НКРЕ.
6.2. Дисциплінарна і матеріальна відповідальність працівників територіального представництва НКРЕ визначається відповідно до чинного законодавства України.
7. Порядок взаємовідносин
Територіальне представництво НКРЕ працює у тісній взаємодії з управліннями та відділами ЦА НКРЕ відповідно до Порядку організації роботи територіальних представництв, Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами законодавства України і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та за нерегульованим тарифом, з виробництва електричної енергії, передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, оптового постачання електричної енергії та передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та Порядку контролю за дотриманням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом та за нерегульованим тарифом, із зберігання природного газу, розподілу природного і нафтового газу та транспортування нафти, нафтопродуктів, природного і нафтового газу магістральними трубопроводами та інших нормативних документів НКРЕ.