Скарга на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, розглядається Радою протягом строків, визначених Законом, чинним на день надходження такої скарги до Ради.
( Пункт 14.4 глави 14 в редакції Рішень Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017, № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
14.5. Доповідач своєю ухвалою залишає скаргу без розгляду і повертає її особі, яка подала скаргу на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, якщо:
а) скарга не підписана чи не містить прізвища, імені, по батькові особи, яка подала скаргу;
б) скарга не містить відомостей про місце проживання (місце перебування, місцезнаходження) особи, яка подала скаргу;
в) є рішення адміністративного суду, що набрало законної сили, у справі за позовом прокурора або іншої особи про скасування (визнання нечинним) рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, скарга на яке подана до Ради;
г) скарга подана скаржником за відсутності дозволу відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження на таке оскарження.
( Пункт 14.5 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.6. У разі відсутності підстав для залишення скарги без розгляду доповідач складає висновок і передає скаргу на розгляд Раді.
Якщо скарга подана з пропуском строку на оскарження рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження і особа, яка подала скаргу, порушує питання про поновлення цього строку, доповідач у висновку зазначає про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку.
( Абзац другий пункту 14.6 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.7. Рада більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні, може поновити особі, яка подала скаргу, строк для оскарження рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, якщо визнає, що він був пропущений з поважних причин.
Якщо Рада відмовила у поновленні строку на оскарження рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження або якщо клопотання про його поновлення не заявлено, скарга Радою не розглядається.
( Пункт 14.7 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )( Пункт 14.8 глави 14 розділу II виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )( Пункт 14.9 глави 14 розділу II виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.10. Розгляд скарги на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора здійснюється в порядку, визначеному статтею 49 Закону, з урахуванням положень статті 53 Закону.
14.11. Скарга на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження розглядається у строк, визначений частиною четвертою статті 53 Закону.
14.12. У разі відкриття адміністративним судом провадження у справі за позовом прокурора чи іншої особи про скасування (визнання нечинним) рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, скаргу на яке подано до Ради, Рада зупиняє провадження за скаргою.
У разі скасування (визнання нечинним) судом рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, яке набрало законної сили, Рада залишає скаргу без розгляду.
( Абзац другий пункту 14.12 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.13. За результатами розгляду скарги Рада ухвалює рішення відповідно до частини шостої статті 53 Закону. Копія рішення Ради у семиденний строк із дня його ухвалення вручається чи надсилається прокурору та скаржнику або їх представникам, а також надсилається до відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження.
Рішення Ради викладається у письмовій формі, підписується членами Ради, які брали участь у його ухваленні.
( Пункт 14.13 глави 14 розділу IIдоповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )( Пункт 14.13 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.14. Розгляд скарги особи, яка подала дисциплінарну скаргу, здійснюється в порядку, визначеному пунктами 14.2 - 14.13 Регламенту.
У разі подання такою особою скарги на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження без відповідного дозволу Комісії доповідач залишає скаргу без розгляду і повертає її скаржникові.
( Главу 14 доповнено пунктом 14.14 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
14.15. До прийняття Радою рішення по суті скарги прокурор або/та особа, яка подала скаргу про вчинення прокурором дисциплінарного проступку, мають право відкликати подану скаргу. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення скарги без розгляду. Ухвала про повернення скарги оскарженню не підлягає.
( Главу 14 доповнено пунктом 14.15 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
Глава 15. Звільнення судді з посади
Звільнення судді з посади за загальними обставинами
15.1. Питання про звільнення судді з підстав: неспроможність виконувати повноваження за станом здоров’я (пункт 1 частини шостої статті 126 Конституції України); подання заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням (пункт 4 частини шостої статті 126 Конституції України) - розглядається Радою на засіданні у пленарному складі.
15.2. Заява про відставку або про звільнення за власним бажанням подається суддею до Ради.
15.3. Підготовку питань, пов’язаних із звільненням судді з посади, здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ.
Підготовка до розгляду питання про звільнення судді з посади доручається члену Ради, на розгляді у якого вже перебуває питання про звільнення судді з посади з інших підстав.
При вирішенні питання про звільнення судді з посади у зв'язку з поданням заяви про відставку стаж роботи на посаді судді обраховується з дати призначення (обрання) судді на посаду по дату його звернення до Ради із заявою.
( Пункт 15.3 глави 15 розділу IIдоповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
За результатами попереднього розгляду заяви про звільнення судді доповідач складає висновок.
( Пункт 15.3 глави 15 розділу II доповнено абзацом третім згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
15.4. Участь судді у розгляді питання про звільнення судді з посади за загальними обставинами не є обов’язковою.
15.5. Рада ухвалює рішення про звільнення судді з посади за власним бажанням після попереднього з’ясування дійсного волевиявлення судді, а також фактів стороннього впливу на нього або примусу.
У разі необхідності Рада може запросити на засідання суддю.
Копія рішення Ради про звільнення судді з посади надсилається до суду, в якому суддя обіймає посаду, Державній судовій адміністрації України. Копія рішення Ради про відмову у задоволенні заяви про звільнення з посади судді надсилається судді на адресу суду, в якому він обіймає посаду.
( Пункт 15.5 глави 15 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
15.6. У разі відкликання суддею заяви про звільнення з посади з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини шостої статті 126 Конституції України (неспроможність виконувати повноваження за станом здоров’я, подання заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням), до моменту затвердження Радою порядку денного засідання, ухвалою доповідача така заява про звільнення залишається без розгляду.
( Абзац перший пункту 15.6 глави 15 розділу ІІ в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3058/0/15-18 від 02.10.2018 )
У разі відкликання такої заяви після затвердження Радою порядку денного вона залишається без розгляду ухвалою Ради.
Копії ухвал доповідача, Ради про залишення без розгляду заяв про звільнення надсилаються судді на адресу суду, у якому він обіймає посаду.
( Пункт 15.6 глави 15 розділу II доповнено абзацом третім згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
Розгляд заяви про відставку або про звільнення за власним бажанням може бути відкладений за обґрунтованою заявою судді на строк не більше одного місяця у разі, якщо мотиви, наведені суддею, будуть визнані Радою поважними.
( Пункт 15.6 глави 15 розділу II доповнено абзацом четвертим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
15.7. Якщо на момент розгляду питання про звільнення судді Радою суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, член Ради - доповідач своєю ухвалою залишає заяву (висновок, подання) без розгляду.
( Пункт 15.7 глави 15 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
15.8. Розгляд питання про звільнення судді з посади відповідно до пунктів 1 та 4 частини шостої статті 126 Конституції України може бути Радою зупинено на час розгляду скарги або заяви, але не більше ніж на дев’яносто днів. У разі продовження Дисциплінарною палатою строку розгляду дисциплінарної справи строк зупинення може бути продовжено.
15.9. Питання про звільнення судді за загальними обставинами розглядається у строк, визначений частиною третьою статті 116 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
15.10. Питання про звільнення судді з посади за станом здоров’я розглядається Радою протягом одного місяця з дня надходження до Ради медичного висновку, наданого медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань охорони здоров’я.
15.11. Суддя, щодо якого має розглядатися Радою питання про звільнення за загальними обставинами, повідомляється про такий розгляд на офіційному веб-сайті Ради не пізніше ніж за три календарних дні до дня засідання.
15.12. За результатами розгляду питання про звільнення судді з посади за загальними обставинами ухвалюється рішення Ради, яке викладається у письмовій формі, підписується головуючим на засіданні одноособово.
( Главу 15 розділу II доповнено пунктом 15.12 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Глава 16. Припинення відставки судді
16.1. Відставка судді припиняється Радою з підстав, передбачених Законом України "Про судоустрій і статус суддів", та в порядку, визначеному цим Регламентом.
16.2. Рада відповідно до частини першої статті 145 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" припиняє відставку судді у разі:
- повторного призначення його на посаду судді;
- набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього за вчинення умисного злочину;
- припинення його громадянства або набуття ним громадянства іншої держави;
- визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим.
16.2-1. Розгляд питання про припинення відставки судді починається із доповіді члена Ради, визначеного автоматизованою системою розподілу справ.
( Главу 16 розділу II доповнено новимпунктом 16.2-1 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
16.3. Рада вирішує питання про припинення відставки судді після його повторного призначення Президентом України на посаду судді на підставі указу Президента України про призначення на посаду судді.
Копія рішення Ради про припинення відставки судді надсилається до суду, до якого повторно призначено суддю на посаду.
( Пункт 16.3 глави 16 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
16.4. Рада вирішує питання про припинення відставки судді після набрання законної сили обвинувальним вироком щодо судді у відставці за вчинення злочину та після набрання законної сили рішенням суду про визнання судді у відставці безвісно відсутнім або оголошення його померлим.
Після одержання повідомлення суду про набрання законної сили обвинувальним вироком щодо судді у відставці за вчинення умисного злочину чи рішенням про визнання судді у відставці безвісно відсутнім або оголошення його померлим, розгляд питання про припинення відставки судді виноситься на чергове засідання Ради.
( Пункт 16.4 глави 16 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
16.5. Рада вирішує питання про припинення відставки судді в разі припинення його громадянства або набуття ним громадянства іншої держави після одержання повідомлення уповноваженого органу державної влади про припинення суддею у відставці громадянства на підставі Указу Президента України або набуття ним громадянства іншої держави.
Після одержання повідомлення уповноваженого органу державної влади про припинення суддею у відставці громадянства або набуття ним громадянства іншої держави Голова Ради виносить розгляд питання про припинення відставки судді на засідання Ради.
16.6. Із повідомленням про наявність підстави для припинення відставки судді до Ради може звернутися будь-яка особа, якій відомий такий факт. З метою перевірки фактів, що містяться у повідомленні, Рада може звертатися до відповідних державних органів, підприємств, установ, організацій.
16.7. Питання про припинення відставки судді розглядаються на засіданні Ради, за результатами якого Рада приймає відповідне рішення в порядку, визначеному цим Регламентом, що підписується головуючим на засіданні одноособово. Копія рішення Ради про припинення відставки судді надсилається органу державної влади, який забезпечував виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці.
( Пункт 16.7 глави 16 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
Глава 17. Звільнення судді з посади за особливих обставин
17.1. Питання про звільнення судді з підстав: порушення суддею вимог щодо несумісності (пункт 2 частини шостої статті 126 Конституції України); вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов’язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді (пункт 3 частини шостої статті 126 Конституції України); незгода на переведення до іншого суду у разі ліквідації чи реорганізації суду, в якому суддя обіймає посаду (пункт 5 частини шостої статті 126 Конституції України); порушення обов’язку підтвердити законність джерел походження майна (пункт 6 частини шостої статті 126 Конституції України) - розглядається Радою на засіданні у пленарному складі.
17.2. Питання про звільнення судді з підстави, визначеної пунктом 2 частини шостої статті 126 Конституції України, розглядається Радою в порядку, визначеному главою 11 цього Регламенту.
17.3. Подання Дисциплінарної палати про звільнення судді з підстав, визначених пунктами 3 та 6 частини шостої статті 126 Конституції України, підписує секретар палати та не пізніше наступного дня після прийняття Радою рішення за скаргою на рішення Дисциплінарної палати або закінчення строку для його оскарження передає на розгляд Ради.
( Абзац другий пункту 17.3 глави 17 розділу II виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )( Пункт 17.3 глави 17 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
17.4. У разі скасування Радою рішення Дисциплінарної палати питання про звільнення судді з посади залишається без розгляду.
У разі скасування судом рішення Ради, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення Дисциплінарної палати, питання про звільнення судді зупиняється до ухвалення Радою рішення.
17.4-1. Питання про звільнення судді з підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, розглядається Радою в пленарному складі на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному статтею 56 Закону.
Запрошення на засідання Вищої ради правосуддя судді, стосовно якого розглядається питання про звільнення, є обов’язковим.
Суддя та/або його представник має право бути заслуханим на засіданні Вищої ради правосуддя та надати відповідні пояснення.
У разі неможливості з поважних причин взяти участь у засіданні Вищої ради правосуддя суддя може заявити клопотання про відкладення розгляду питання про звільнення його з посади. Повторна неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
( Главу 17 розділу ІІ доповнено новим пунктом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3058/0/15-18 від 02.10.2018 )
17.5. Розгляд питання про звільнення судді починається із доповіді члена Ради, визначеного автоматизованою системою розподілу справ, який викладає підстави прийняття матеріалів до розгляду, встановлені обставини, висновок щодо суті питання.
Після доповіді члена Ради суддя та/або його представник мають право бути заслуханими на засіданні Ради та надати відповідні пояснення. Члени Ради можуть поставити запитання до них.
17.6. За результатами розгляду питання про звільнення судді з підстав, визначених пунктами 2, 3, 5 та 6 частини шостої статті 126 , підпунктом 4 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України, Рада ухвалює вмотивоване рішення , яке викладається у письмовій формі, підписується усіма членами Вищої ради правосуддя, що брали участь у його ухваленні.
( Абзац перший пункту 17.6 глави 17 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Копія рішення Ради про звільнення судді з посади надсилається до суду, у якому суддя обіймає посаду, Державній судовій адміністрації України.
( Пункт 17.6 глави 17 розділу II доповнено абзацом другим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
Якщо суддя звільнений з посади або його повноваження припинені на момент розгляду Радою питання про його звільнення з підстав, визначених пунктами 2, 3, 5 та 6 частини шостої статті 126, підпунктом 4 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України, питання про звільнення такого судді залишається без розгляду, про що постановляється ухвала. Ухвала викладається у письмовій формі, підписується головуючим на засіданні одноособово.
( Пункт 17.6 глави 17 розділу II доповнено абзацом третім згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )( Пункт 17.6 глави 17 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
Глава 18. Надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом
Загальні положення
18.1. Рада надає згоду на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом у зв’язку з підозрою у вчиненні ним діяння, за яке встановлена кримінальна відповідальність.
18.2. Без згоди Ради суддю не може бути затримано або утримувано під вартою чи арештом до винесення обвинувального вироку суду, за винятком затримання судді під час або відразу ж після вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Порядок звернення до Ради з поданням про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом
18.3. Подання про надання згоди на затримання судді, якому у встановленому законом порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, утримання його під вартою чи арештом (далі - подання) вноситься на розгляд Ради Генеральним прокурором або його заступником. При цьому щодо кожного виду запобіжного заходу подається окреме подання.
Подання повинне відповідати вимогам, встановленим Кримінальним процесуальним кодексом України, бути вмотивованим, містити конкретні факти і докази, що підтверджують вчинення суддею суспільно небезпечного діяння, визначеного Кримінальним кодексом України, обґрунтування необхідності такого затримання (утримання).
До подання додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються його доводи.
Генеральний прокурор або його заступник можуть уповноважити прокурора на представлення відповідного подання під час розгляду на засіданні Ради.
18.4. У день реєстрації в автоматизованій системі розподілу справ подання передається на перевірку члену Ради, визначеному автоматизованою системою. Подання щодо різних видів заходів, подані стосовно судді в межах одного кримінального провадження, розподіляються члену Ради, визначеному автоматизованою системою для перевірки першого такого подання.
18.5. Подання, що не відповідає вимогам Закону, Рада вмотивованим рішенням, яке підписує головуючий на засіданні одноособово, повертає Генеральному прокурору або його заступнику. Це рішення разом із поданням та доданими до нього матеріалами надсилається Генеральному прокурору або його заступнику. Рішення про повернення подання оскарженню не підлягає. Повернення подання не перешкоджає повторному зверненню з таким поданням до Ради в загальному порядку після усунення недоліків.
Порядок розгляду подання про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом
( Пункт 18.5 глави 18 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
18.6. Подання про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом розглядається Радою не пізніше ніж через п’ять днів з дня отримання подання. Подання про надання згоди на утримання під вартою чи арештом стосовно судді, який затриманий під час або відразу ж після вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, розглядається невідкладно після надходження подання у межах строку, визначеного Кримінальним процесуальним кодексом України.
Подання щодо різних видів заходів, подані стосовно судді в межах одного кримінального провадження, розглядаються Радою в одному засіданні.
( Пункт 18.6 глави 18 в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 189/0/15-17 від 07.02.2017 )
18.7. Повідомлення щодо дати, часу і місця розгляду подання про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом невідкладно надсилається Генеральному прокурору або його заступнику. Розгляд відповідного подання здійснюється Радою без виклику судді. За необхідності Рада може викликати суддю для надання пояснень.
18.8. Неявка судді, його представника, Генерального прокурора, його заступника або уповноваженого одним із них прокурора на засідання Ради незалежно від причин не перешкоджає розгляду подання.
18.9. Засідання Ради з питання надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом відбувається відкрито, якщо Радою не прийнято рішення про проведення закритого засідання. Розгляд подання починається з короткого викладу головуючим на засіданні Ради наведеного у поданні обґрунтування необхідності такого затримання (утримання).
18.10. Після короткого викладу наведеного у поданні обґрунтування необхідності затримання судді, утримання його під вартою чи арештом, у разі явки на засідання Ради, надається слово Генеральному прокурору, його заступнику або уповноваженому одним із них прокурору. Якщо засідання проводиться з викликом судді і він з’явився в засідання, то слово для пояснень також надається судді, щодо якого внесено подання, та/або його представнику. Якщо суддя відмовляється від надання пояснень, Рада розглядає подання про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом без його пояснень.
Суддя має право надати письмові пояснення, які у разі його відсутності підлягають обов’язковому оголошенню.
18.11. Під час розгляду подання про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом Рада має право заслухати будь-яку особу чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання, яке розглядається.
18.12. За результатами розгляду подання Рада ухвалює рішення про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом або про відмову в задоволенні подання.
Рішення Ради ухвалюється відкритим голосуванням у порядку, передбаченому пунктом 9.4 цього Регламенту, більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні. Рішення Ради має бути вмотивованим і підписується усіма членами Ради, які беруть участь у засіданні.
( Абзац другий пункту 18.12 глави 18 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017; в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019; із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
Рішення щодо надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом оголошується присутнім на засіданні та негайно вручається Генеральному прокурору, його заступнику або уповноваженому прокурору. Копія рішення також вручається судді, якщо він присутній на засіданні Ради, і надсилається голові суду, в якому суддя обіймає посаду. У разі відсутності вказаних осіб під час оголошення рішення воно негайно надсилається до Генеральної прокуратури та суду, в якому суддя обіймає посаду.
Текст рішення оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ради не пізніше ніж на сьомий день із дня його ухвалення.
18.13. До прийняття Радою рішення по суті подання Генеральний прокурор має право відкликати внесене ним або його заступником подання, заступник Генерального прокурора має право відкликати внесене ним подання. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення подання без розгляду, яку підписує головуючий на засіданні одноособово. Ухвала про повернення подання оскарженню не підлягає.
( Пункт 18.13 глави 18 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 189/0/15-17 від 07.02.2017; із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
Глава 19. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя
Загальні положення відсторонення від здійснення правосуддя
19.1. Суддю може бути тимчасово відсторонено від здійснення правосуддя за рішенням Ради:
а) у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності;
б) при проведенні кваліфікаційного оцінювання;
в) у порядку застосування дисциплінарного стягнення.
Суддя також тимчасово відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Дисциплінарною палатою рішення про застосування дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення судді з посади. У такому випадку відсторонення здійснюється автоматично без ухвалення Радою окремого рішення.
19.2. Повідомлення про рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя надсилається до суду, в якому такий суддя обіймає посаду, до Державної судової адміністрації України для оприлюднення на офіційному веб-порталі "Судова влада" та розміщується на офіційному веб-сайті Ради.
Порядок прийняття рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності
19.3. Клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності (далі - клопотання) подається до Ради стосовно судді, який є підозрюваним, обвинувачуваним (підсудним), на будь-якій стадії кримінального провадження.
19.4. До Ради з клопотанням звертається Генеральний прокурор або його заступник. Клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності повинне бути вмотивованим та відповідати вимогам частини другої статті 155 Кримінального процесуального кодексу України , а саме містити:
а) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв’язку з яким подається клопотання;
б) правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
в) виклад обставин, що дають підстави підозрювати, обвинувачувати суддю у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;
г) назву суду, в якому суддя обіймає посаду;
ґ) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді судді сприяло вчиненню кримінального правопорушення;
д) виклад обставин, що дають підстави вважати, що суддя, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі й документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;
е) перелік свідків, яких прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, та документи, що підтверджують надання судді копій клопотання і матеріалів, які обґрунтовують клопотання.
Генеральний прокурор або його заступник можуть уповноважити прокурора на вручення судді копії клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання, а також на представлення відповідного клопотання під час розгляду на засіданні Ради.
19.5. Клопотання, подане без дотримання визначених з аконом вимог, повертається Радою Генеральному прокурору або його заступнику в порядку, визначеному пунктом 18.5 цього Регламенту.
Ухвала про повернення клопотання оскарженню не підлягає. Повернення клопотання не перешкоджає повторному зверненню з ним до Ради в загальному порядку після усунення недоліків.
( Пункт 19.5 глави 19 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
19.6. Член Ради, визначений доповідачем, не пізніше наступного дня після отримання ним клопотання інформує відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради про необхідність внесення цього питання до порядку денного засідання Ради.
19.7. Клопотання розглядається Радою невідкладно, але не пізніше ніж через сім днів з дня його надходження.
19.8. Повідомлення про дату, час і місце розгляду відповідного клопотання надсилається судді, стосовно якого подано клопотання, Генеральному прокурору або його заступнику, до суду, в якому суддя обіймає посаду, не пізніше ніж за три дні до засідання Ради та невідкладно розміщується на офіційному веб-сайті Ради.
19.9. Неявка на засідання Ради судді, його представника, Генерального прокурора або його заступника чи уповноваженого одним із них прокурора, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.
19.10. Засідання Ради з питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя відбувається відкрито, якщо Радою не прийнято рішення про проведення закритого засідання. Розгляд клопотання починається з короткого викладу доповідачем наведеного у клопотанні обґрунтування такого тимчасового відсторонення.
19.11. Після короткого викладу наведеного у клопотанні обґрунтування тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя, у разі явки на засідання Ради, слово надається Генеральному прокурору або його заступнику, або уповноваженому прокурору, судді, щодо якого внесене клопотання, та/або його представнику. Суддя має право відмовитися від надання пояснень або надати письмові пояснення, які у разі його відсутності підлягають обов’язковому оголошенню. Якщо суддя відмовляється від надання пояснень, Рада розглядає клопотання без його пояснень.
19.12. Під час розгляду клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя Рада має право заслухати будь-яку особу чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про відсторонення судді від здійснення правосуддя.
19.13. За результатами розгляду клопотання Рада ухвалює рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності або про відмову в задоволенні такого клопотання.
У рішенні Ради про тимчасове відсторонення зазначається строк відсторонення.
Резолютивна частина рішення оголошується присутнім на засіданні.
Рішення Ради викладається у письмовій формі, підписується членами Ради, які брали участь у його ухваленні.
( Пункт 19.13 глави 19 розділу II доповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Копії рішення Ради не пізніше ніж через сім робочих днів надсилаються Генеральному прокурору або його заступнику, судді, стосовно якого ухвалено рішення.
19.14. Суддя відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Радою рішення про його тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя на строк, зазначений у рішенні, який не може становити більше ніж два місяці. На стадії судового провадження строк відсторонення встановлюється до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження.
19.15. У день прийняття рішення Радою забезпечується повідомлення голови суду, в якому обіймає посаду відсторонений суддя, про прийняте рішення.
Повідомлення здійснюється шляхом використання офіційних засобів зв’язку: електронної пошти та/або факсу (телефаксу) відповідного суду, за допомогою Єдиної бази даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб’єктів владних повноважень та даних офіційного веб-порталу "Судова влада".
19.16. До прийняття Радою рішення по суті клопотання Генеральний прокурор або його заступник мають право відкликати подане клопотання. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення цього клопотання без розгляду, яку підписує головуючий на засіданні одноособово. Ухвала про повернення клопотання оскарженню не підлягає.
( Абзац перший пункту 19.16 глави 19 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
Доповнення чи зміни клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності, які стосуються уточнення допущених описок та помилок, долучаються до первинного клопотання, яке розглядається з їх урахуванням. Якщо внесені інші доповнення чи зміни, вважається, що внесено нове клопотання, раніше внесене клопотання залишається без розгляду, процедура розгляду клопотання починається спочатку.
19.17. Повторне звернення Генерального прокурора або його заступника із клопотанням про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності судді в межах одного кримінального провадження, якщо Радою вже прийнято рішення по суті цього питання, не допускається, крім випадків скасування попереднього рішення Ради судом.
У разі подання клопотання з порушенням зазначених вимог таке клопотання повертається без розгляду в порядку, визначеному пунктом 18.5 цього Регламенту.
19.18. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності припиняється у разі закриття кримінального провадження стосовно судді або набрання законної сили вироком суду без ухвалення Радою окремого рішення про припинення тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя.
Порядок прийняття рішення про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності
19.19. Рада продовжує строк тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя на підставі відповідного вмотивованого клопотання Генерального прокурора або його заступника про продовження цього строку. Продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності здійснюється на строк не більше ніж два місяці, а у разі якщо обвинувальний акт передано до суду - до закінчення судового провадження.
Повідомлення про рішення про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності надсилається до суду, в якому такий суддя обіймає посаду, розміщується на офіційному веб-сайті Ради та надсилається до Державної судової адміністрації України для розміщення на офіційному веб-порталі "Судова влада".
19.20. Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя подається не пізніше як за десять днів до закінчення строку, на який суддю було відсторонено, і повинне містити обґрунтування того, що обставини, які стали підставою для тимчасового відсторонення від здійснення правосуддя, продовжують існувати, та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких застосовано тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя, іншими способами протягом дії попереднього рішення.
19.21. Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності, подане без дотримання визначених законом вимог, повертається Радою Генеральному прокурору або його заступнику без розгляду в порядку, визначеному пунктами 18.5 та 19.5 цього Регламенту.
19.22. Питання про внесення на розгляд Ради клопотання Генерального прокурора або його заступника про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя вирішується в порядку, визначеному пунктом 19.6 цього Регламенту.
19.23. Розгляд клопотання Генерального прокурора або його заступника про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя здійснюється Радою в порядку, передбаченому пунктами 19.7-19.12 цього Регламенту.
19.24. Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності підлягає задоволенню, якщо:
За результатами розгляду клопотання ухвалюється рішення Ради, яке викладається у письмовій формі, підписується членами Ради, які брали участь у його ухваленні.
( Пункт 19.24 глави 19 розділу II доповнено абзацом другим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
а) обставини, які стали підставою для тимчасового відсторонення від здійснення правосуддя, продовжують існувати;
б) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було застосовано тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя, іншими способами протягом дії попереднього рішення.
19.25. У разі ухвалення Радою рішення про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності суддя відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Радою такого рішення на строк, зазначений у рішенні.
19.26. До прийняття Радою рішення по суті клопотання Генеральний прокурор або його заступник мають право відкликати подане клопотання. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення такого клопотання без розгляду, яку підписує головуючий на засіданні одноособово. Ухвала про повернення клопотання оскарженню не підлягає.
( Абзац перший пункту 19.26 глави 19 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
Доповнення чи зміни клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності, які стосуються уточнення допущених описок та помилок, долучаються до первинного клопотання, яке розглядається з їх урахуванням. Якщо внесені інші доповнення чи зміни, вважається, що внесено нове клопотання, раніше внесене клопотання залишається без розгляду, процедура розгляду клопотання починається спочатку.
19.27. Повторне звернення Генерального прокурора або його заступника із клопотанням про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності стосовно судді в межах одного кримінального провадження не допускається, крім випадків скасування попереднього рішення Ради судом.
У разі подання клопотання з порушенням зазначених вимог таке клопотання повертається без розгляду в порядку, визначеному пунктом 18.5 цього Регламенту.
Глава 20. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя під час проведення кваліфікаційного оцінювання
20.1. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя під час проведення кваліфікаційного оцінювання, передбачене частиною п’ятою статті 86 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", здійснюється Радою в порядку, встановленому статтею 66 Закону.
20.2. Підготовку подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до розгляду Радою здійснює член Вищої ради правосуддя, визначений автоматизованою системою розподілу справ доповідачем.
20.3. Доповідач невідкладно повідомляє відповідний структурний підрозділ для включення питання про розгляд подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України до порядку денного засідання Ради, але не пізніше ніж через сім днів з дня надходження.
20.4. Розгляд подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розпочинається з доповіді доповідача та оголошення пояснень судді (його представника), якщо такі були надані.
20.5. За необхідності Рада може викликати суддю для надання пояснень, у зв’язку з чим розгляд справи може бути відкладено.
20.6. Рішення Ради, прийняте за результатами розгляду подання, підписують усі члени Ради, які брали участь у його ухваленні.
20.6-1. Суддя відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Радою рішення про тимчасове відсторонення.
( Главу 20 розділу II доповнено новим пунктом20.6-1 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
20.7. Рада може прийняти рішення про відмову в задоволенні подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у разі, якщо таке подання:
- не містить підстав для його ухвалення або мотивів, з яких Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла відповідних висновків;
- склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, що ухвалив рішення про направлення подання, не мав повноважень його ухвалювати;
- рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про внесення подання не підписано будь-ким зі складу членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які брали участь в ухваленні рішення про внесення подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;
- подання не підписане уповноваженою на це особою.
Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності
20.8. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності здійснюється Радою на підставі рішення Дисциплінарної палати про застосування дисциплінарного стягнення у виді подання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя.
20.9. Питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя розглядається Радою у пленарному складі у строк не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дня надходження.
( Пункт 20.9 глави 20 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1444/0/15-21 від 01.07.2021 )
20.10. Про дату розгляду повідомляється суддя в порядку, передбаченому законом.
20.11. Розгляд питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя розпочинається з доповіді члена Ради, який визначений доповідачем у цьому питанні.
( Пункт20.11 глави 20 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
20.12. Суддя, стосовно якого розглядається питання про тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності, та/або його представник можуть бути заслухані у засіданні Ради.
20.13. У разі неявки судді на засідання Ради він має право подати письмові пояснення, які оголошуються на засіданні.
20.14. Неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
20.15. За результатами розгляду подання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності Рада ухвалює вмотивоване рішення, копії якого не пізніше ніж через сім днів надсилаються судді, Вищій кваліфікаційній комісії, Національній школі суддів та голові суду, в якому такий суддя обіймає посаду.
Суддя відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Радою рішення про тимчасове відсторонення.
( Пункт20.15 глави 20 розділу II доповнено абзацом другимзгідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
20.16. У Рішенні Ради про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності має бути визначений:
- строк, на який застосовується відсторонення;
- курс підвищення кваліфікації, який повинен пройти суддя.
20.17. Рішення Ради підписують усі члени Ради, які брали участь у його ухваленні.
20.18. Інформація про відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ради та на веб-сайті суду, в якому працює суддя. Ця інформація повинна містити дані про суддю, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, про накладене дисциплінарне стягнення та копію рішення органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, про накладення такого стягнення.
Глава 21. Переведення суддів
21.1. Переведення судді з одного суду до іншого здійснюється Радою:
а) на підставі та в межах рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та доданих до неї матеріалів;