• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Регламенту Вищої ради правосуддя

Вища рада правосуддя | Рішення, Протокол, Форма типового документа, Регламент від 24.01.2017 № 52/0/15-17
Редакції
Реквізити
  • Видавник: Вища рада правосуддя
  • Тип: Рішення, Протокол, Форма типового документа, Регламент
  • Дата: 24.01.2017
  • Номер: 52/0/15-17
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Вища рада правосуддя
  • Тип: Рішення, Протокол, Форма типового документа, Регламент
  • Дата: 24.01.2017
  • Номер: 52/0/15-17
  • Статус: Документ діє
Редакції
Документ підготовлено в системі iplex
10.13. Попередній розгляд питання про внесення Президентові України подання про призначення на посаду судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який витребовує з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України суддівське досьє та здійснює інші заходи з метою отримання необхідних документів, а також готує висновок, який передає до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для формування порядку денного Ради.
10.14. Розгляд Радою питання про внесення Президентові України подання про призначення на посаду судді здійснюється відповідно до статті 36 Закону з додержанням положень цієї глави.
( Главу 10 розділу II доповнено підглавою згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Глава 11. Розгляд справ щодо порушення вимог законодавства про несумісність
11.1. Рада відкриває та розглядає справи про порушення суддями і прокурорами вимог щодо несумісності їх посад із діяльністю або статусом, визначеним Конституцією та законами України (справи щодо несумісності).
11.2. Заяви щодо несумісності подаються до Ради у письмовій (паперовій або електронній) формі та повинні містити відомості, передбачені частиною третьою статті 39 Закону.
Заяви щодо несумісності можуть подаватися в електронній формі на офіційну електронну адресу Ради або через модуль "Електронний кабінет" підсистеми "Електронний суд" (далі - модуль "Електронний кабінет"). Заяви щодо несумісності подаються з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Зразок заяви щодо несумісності затверджується Радою.
11.2.1. У разі подання заяви щодо несумісності до Ради в електронній формі в порядку, визначеному абзацом другим пункту 11.2 Регламенту, копія відповідної ухвали, рішення, надсилання яких передбачено у межах розгляду заяви щодо несумісності, надсилається заявнику через модуль "Електронний кабінет".
Копія відповідної ухвали, рішення у паперовій формі додатково може бути надіслана (вручена) заявнику за його заявою.
( Пункт 11.2 глави 11 розділу II доповнено підпунктом 11.2.1 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3604/0/15-20 від 22.12.2020 )( Пункт 11.2 глави 11 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3604/0/15-20 від 22.12.2020 )
11.3. Перевірка заяви щодо несумісності на відповідність вимогам частини третьої статті 39 Закону здійснюється членом Ради, визначеним для розгляду відповідної заяви за результатом автоматизованого розподілу матеріалів між членами Ради, у розумні строки;
( Пункт 11.3 глави 11 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
11.4. За результатами перевірки член Ради постановляє ухвалу про залишення без розгляду та повернення заявнику заяви щодо несумісності, якщо вона не відповідає вимогам Закону або якщо суддя, стосовно якого надійшла заява, звільнений чи його повноваження припинені, або постановляє ухвалу про відкриття справи щодо несумісності. Копія відповідної ухвали направляється заявнику.
Заява щодо несумісності повертається заявнику ухвалою про залишення без розгляду та повернення заяви щодо несумісності в порядку, встановленому абзацом першим пункту 11.2.1 Регламенту.
( Пункт 11.4 глави 11 розділу II доповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3604/0/15-20 від 22.12.2020 )( Пункт 11.4 глави 11 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
11.5. Копія ухвали про відкриття справи щодо несумісності разом із копією заяви направляється судді (прокурору), стосовно якого надійшла заява, у триденний строк із дня її постановлення.
( Главу 11 доповнено пунктом 11.5 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 189/0/15-17 від 07.02.2017; в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
11.6. Підготовка справи до розгляду здійснюється в порядку, передбаченому для розгляду дисциплінарних справ, з урахуванням строків, визначених пунктом 11.8 цього Регламенту.
Член Ради може постановити ухвалу про об’єднання в одну справу декількох справ щодо несумісності, які перебувають у його провадженні. Рада на пленарному засіданні може постановити ухвалу про об’єднання справ щодо несумісності, які перебувають у провадженні різних членів Ради, і передання їх на розгляд одного члена Ради. Копії ухвали про об'єднання справ щодо несумісності надсилаються заявникам та судді (прокурору).
( Абзац другий пункту 11.6 глави 11 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )( Главу 11 доповнено пунктом 11.6 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 189/0/15-17 від 07.02.2017; в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
11.7. Справа щодо несумісності розглядається Радою на її засіданні у пленарному складі в порядку, передбаченому статтею 40 Закону.
Рішення у справі щодо несумісності ухвалюється більшістю голосів членів Вищої ради правосуддя, які беруть участь у засіданні. Член Вищої ради правосуддя, визначений доповідачем у справі, не бере участі у голосуванні. Рішення у справі щодо несумісності викладається у письмовій формі, підписується членами Ради, які брали участь у його ухваленні.
( Пункт 11.7 глави 11 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )( Пункт 11.7 глави 11 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 189/0/15-17 від 07.02.2017 )
11.8. Справа щодо несумісності має бути розглянута Радою протягом дев’яноста днів із дня постановлення ухвали про відкриття справи щодо несумісності.
( Пункт 11.8 глави 11 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
11.9. Копія рішення Ради у справі щодо несумісності надсилається заявнику та судді (прокурору), щодо якого ухвалено рішення.
Копія рішення Ради про визнання порушення суддею вимог щодо несумісності з іншою діяльністю або статусом і звільнення його з посади надсилається до суду, в якому такий суддя обіймає посаду.
У разі ухвалення рішення про визнання порушення прокурором вимог щодо несумісності Рада вносить подання особі, уповноваженій Законом України "Про прокуратуру" приймати рішення про звільнення прокурора. Подання про звільнення Генерального прокурора з посади в разі порушення ним вимог щодо несумісності Рада вносить Президенту України.
( Главу 11 розділу II доповнено новим пунктом 11.9 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
Глава 12. Дисциплінарне провадження щодо судді
12.1. Дисциплінарне провадження включає:
а) попереднє вивчення матеріалів, що мають ознаки вчинення суддею дисциплінарного проступку, та прийняття рішення про відкриття дисциплінарної справи або відмову у її відкритті;
б) розгляд дисциплінарної скарги та ухвалення рішення про притягнення або відмову в притягненні до дисциплінарної відповідальності.
( Пункт 12.1 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.1.1. Дисциплінарні скарги подаються до Ради у письмовій (паперовій або електронній) формі та повинні містити відомості, передбачені частиною другою статті 107 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Дисциплінарні скарги можуть подаватися в електронній формі на офіційну електронну адресу Ради або через модуль "Електронний кабінет". Дисциплінарні скарги подаються з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Зразок дисциплінарної скарги затверджується Радою.
Дисциплінарні скарги, які надходять разом із приписами Національного агентства з питань запобігання корупції, звернення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, окремі ухвали суду стосовно притягнення судді до дисциплінарної відповідальності розглядаються у порядку та строки, що передбачені Законом та Законом України "Про судоустрій і статус суддів".
( Пункт 12.1 глави 12 розділу II доповнено новим підпунктом 12.1.1 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018; в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3604/0/15-20 від 22.12.2020 )
12.1.2. У разі подання дисциплінарної скарги до Ради в електронній формі в порядку, визначеному абзацом другим пункту 12.1.1 Регламенту, копія відповідної ухвали, рішення, висновку доповідача, надсилання яких передбачено в межах відповідного дисциплінарного провадження (дисциплінарної справи), надсилається скаржнику через модуль "Електронний кабінет".
Копія відповідної ухвали, рішення, висновку в паперовій формі додатково може бути надіслана (вручена) скаржнику за його заявою.
( Пункт 12.1 глави 12 розділу II доповнено підпунктом 12.1.2 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3604/0/15-20 від 22.12.2020 )
12.2. З підстав, передбачених пунктами 1 - 5 частини першої статті 44 Закону, член Дисциплінарної палати - доповідач постановляє ухвалу про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, копія якої разом із скаргою направляється скаржнику.
Якщо доповідач дійшов висновку про відсутність підстав, передбачених пунктами 1 - 5 частини першої статті 44 Закону, для залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги, але Дисциплінарна палата не погодилась із цим висновком, така скарга залишається без розгляду та повертається скаржнику ухвалою Дисциплінарної палати, копія якої разом із скаргою направляється скаржнику.
У разі залишення без розгляду дисциплінарної скарги, повторний автоматизований розподіл якої було здійснено на підставі абзацу четвертого пункту 2.6 розділу II Положення про автоматизовану систему розподілу справ (визначення члена Вищої ради правосуддя - доповідача), копія скарги поверненню не підлягає, про що зазначається в ухвалі.
Дисциплінарна скарга повертається скаржнику ухвалою члена Дисциплінарної палати - доповідача, Дисциплінарної палати про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги в порядку, передбаченому абзацом першим пункту 12.1.2 Регламенту.
( Пункт 12.2 глави 12 розділу II доповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3604/0/15-20 від 22.12.2020 )( Пункт 12.2 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
12.3. Попереднє вивчення матеріалів, що мають ознаки вчинення суддею дисциплінарного проступку, здійснюється доповідачем у розумний строк.
( Пункт 12.3 глави 12 в редакції Рішень Вищої ради правосуддя № 368/0/15-18 від 06.02.2018, № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.4. Скарга залишається без розгляду та повертається з підстав, передбачених статтею 44 Закону, з урахуванням положень статті 107 Закону України "Про судоустрій і статус суддів."
( Пункт 12.4 глави 12 в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )( Пункт 12.5 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.6. Якщо підстави, передбачені пунктами 1-5 частини першої статті 44 Закону, були виявлені після відкриття дисциплінарної справи, така скарга залишається без розгляду, а дисциплінарна справа закривається, про що Дисциплінарна палата постановляє ухвалу. Копія ухвали про закриття дисциплінарної справи з підстав, передбачених цим пунктом, направляється скаржнику у триденний строк з дати її постановлення.
( Пункт 12.6 глави 12 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.7. За наявності підстав, визначених пунктом 6 частини першої статті 44 Закону, доповідач складає висновок із пропозицією залишити без розгляду таку скаргу, який разом зі скаргою передає на розгляд Дисциплінарної палати. Ухвалу про залишення скарги без розгляду постановляє Дисциплінарна палата.
Доповідач не бере участі у голосуванні під час постановлення ухвали. Ухвала Дисциплінарної палати викладається у письмовій формі, підписується членами Дисциплінарної палати, які брали участь у її постановленні.
( Пункт 12.7 глави 12 розділу II доповнено абзацом другим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )( Абзац другий пункту 12.7 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )( Абзац другий пункту 12.7 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )( Абзац третій пункту 12.7 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )
Дисциплінарна скарга повертається скаржнику ухвалою Дисциплінарної палати про залишення без розгляду та повернення дисциплінарної скарги в порядку, передбаченому абзацом першим пункту 12.1.2 Регламенту.
( Пункт 12.7 глави 12 розділу II доповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3604/0/15-20 від 22.12.2020 )( Пункт 12.7 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018; із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.8. У разі виникнення сумнівів щодо існування або достовірності підпису особи, яка подала скаргу, доповідач складає висновок, який передає до Дисциплінарної палати. Дисциплінарна палата має право запросити таку особу в засідання для підтвердження скарги. За наслідками розгляду питання щодо підтвердження скарги Дисциплінарна палата може залишити скаргу без розгляду або у разі її підтвердження скаржником передати доповідачу для підготовки висновку.
12.9. За результатами попереднього вивчення матеріалів, що мають ознаки вчинення суддею дисциплінарного проступку, доповідач складає висновок.
Висновок із пропозицією про відкриття дисциплінарної справи повинен містити:
- дату складання, прізвище, ім'я та по батькові доповідача;
- найменування заявника та реєстраційний номер скарги;
- прізвище, ім'я та по батькові судді, назву суду, в якому працює суддя, дату призначення/обрання;
- стислий зміст обставин, з приводу яких проводилася перевірка, номер судової справи, якої стосувалась перевірка;
- виклад фактів, обставин чи іншої інформації, що підтверджує обґрунтування наданої у висновку пропозиції;
- посилання на норму закону, яку суддею порушено;
- пропозиції по суті скарги;
- підпис члена Ради.
Висновок із пропозицією про відмову у відкритті дисциплінарної справи повинен містити:
- дату складання, прізвище, ім'я та по батькові доповідача;
- найменування заявника та реєстраційний номер скарги;
- прізвище, ім'я та по батькові судді, назву суду, в якому працює суддя;
- стислий зміст обставин, з приводу яких проводилася перевірка;
- пропозицію доповідача на підставі статті 45 Закону;
- підпис члена Ради.
У разі виявлення під час попередньої перевірки додаткових фактів та підстав для дисциплінарної відповідальності судді, про які не зазначено у скарзі, про це зазначається у висновку;
( Пункт 12.9 глави 12 розділу II в редакції Рішень Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018, № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.10. Відмова скаржника від скарги не може бути підставою для припинення дисциплінарного провадження.
Відкриття дисциплінарної справи
12.11. Дисциплінарна палата розглядає висновок доповідача та додані до нього матеріали без виклику судді та особи, яка подала дисциплінарну скаргу, та за результатами такого розгляду постановляє ухвалу про відкриття або відмову у відкритті дисциплінарної справи.
( Абзац перший пункту 12.11 глави 12 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
Доповідач не бере участі у голосуванні під час постановлення ухвали. Ухвала Дисциплінарної палати викладається у письмовій формі, підписується членами Дисциплінарної палати, які брали участь у її постановленні.
( Пункт 12.11 глави 12 розділу II доповнено абзацом другим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
12.12. Ухвала про відкриття дисциплінарної справи має містити стислий зміст обставин, з приводу яких проводилася перевірка, та які можуть бути підставою притягнення судді до дисциплінарної відповідальності згідно зі статтею 106 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
12.13. Ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи постановляється Дисциплінарною палатою на підставі статті 45 Закону та оскарженню не підлягає.
Головуючий на засіданні Дисциплінарної палати оголошує висновки доповідача, які містять пропозицію про відмову у відкритті, шляхом повідомлення: найменування заявника та реєстраційного номера скарги, прізвища, ім’я та по батькові судді, назви суду, в якому працює суддя; підстави відмови у відкритті згідно з частиною першою статті 45 Закону.
Ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи може містити рішення Дисциплінарної палати стосовно декількох висновків одного доповідача. В ухвалі щодо кожного висновку зазначається: найменування заявника та реєстраційний номер скарги; прізвище, ім’я та по батькові судді, назва суду, в якому працює суддя; підстава відмови у відкритті згідно з частиною першою статті 45 Закону.
Копія з ухвали Дисциплінарної палати надсилається судді та скаржнику.
( Абзац четвертий пункту 12.13 глави 13 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )
Копія висновку доповідача (після постановлення Дисциплінарною палатою ухвали про відмову у відкритті дисциплінарної справи) надсилається судді, скаржнику за їхніми клопотаннями.
( Пункт 12.13 глави 12 розділу IIдоповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )( Пункт 12.13 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
12.14. Ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи може бути передана на затвердження Ради на вимогу члена Дисциплінарної палати, який не згодний із таким рішенням.
Вмотивована вимога члена Дисциплінарної палати оформлюється письмово та не пізніше ніж на третій день із дня ухвалення рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи передається через Секретаря Дисциплінарної палати разом із матеріалами справи до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для включення до порядку денного найближчого засідання Ради.
Доповідачем на засіданні Ради з цього питання є член Дисциплінарної палати, який звернувся з вимогою.
( Пункт 12.14 глави 12 розділу IIдоповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )
У разі тривалої відсутності члена Дисциплінарної палати, який звернувся з вимогою, через хворобу чи у зв'язку з відпусткою (понад 30 днів) або у разі його звільнення чи припинення повноважень члена Ради його вмотивована вимога передається через Секретаря Дисциплінарної палати разом із матеріалами справи до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для визначення доповідача автоматизованою системою розподілу справ із числа членів Ради, які не входили до складу Дисциплінарної палати під час ухвалення цього рішення.
( Пункт 12.14 глави 12 розділу IIдоповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )( Пункт 12.14 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
12.15. Вимогу члена Дисциплінарної палати, який не згодний із рішенням про відмову у відкритті дисциплінарної справи, Рада розглядає на пленарному засіданні в порядку, передбаченому абзацом другим частини третьої статті 46 Закону.
Якщо Рада не затвердить висновок Дисциплінарної палати про відмову у відкритті дисциплінарної справи, скарга разом із матеріалами повертається доповідачу для підготовки розгляду дисциплінарної справи.
Підготовка дисциплінарної справи до розгляду.
Копія ухвали Ради надсилається судді та скаржнику.
( Пункт 12.15 глави 12 розділу IIдоповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )
12.16. Після відкриття дисциплінарної справи доповідач здійснює підготовку справи до розгляду Дисциплінарною палатою.
( Пункт 12.16 глави 12 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 368/0/15-18 від 06.02.2018 )
12.17. Під час здійснення підготовки справи до розгляду доповідач, зокрема:
а) визначає свідків та інших осіб, які підлягають виклику або запрошенню взяти участь у засіданні;
б) вчиняє інші дії, необхідні для розгляду дисциплінарної справи.
Матеріали судової справи (їх копії), пояснення суддів чи прокурорів щодо судових справ надаються невідкладно, однак не пізніше трьох днів із дня отримання запиту.
( Пункт 12.17 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.18. Після завершення підготовки дисциплінарної справи до розгляду доповідач передає матеріали справи іншим членам Дисциплінарної палати для вивчення.
( Пункт 12.18 глави 12 розділу IIв редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )( Пункт 12.19 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )( Пункт 12.20 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.21. Скаржник повідомляється про засідання Дисциплінарної палати шляхом надіслання йому такого повідомлення на адресу (поштову або електронну), зазначену у скарзі, у разі надсилання дисциплінарної скарги до Ради в електронній формі в порядку, передбаченому абзацом другим пункту 12.1.1 Регламенту, - через модуль "Електронний кабінет", а також шляхом розміщення повідомлення на офіційному веб-сайті Вищої ради правосуддя.
( Абзац перший пункту 12.21 глави 12 розділу IIв редакції Рішень Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020, № 3604/0/15-20 від 22.12.2020 )
Суддя повідомляється про засідання Дисциплінарної палати шляхом надіслання такого повідомлення на адресу його місця проживання чи перебування або на адресу (поштову або електронну) суду, де він обіймає посаду, а також шляхом розміщення повідомлення на офіційному веб-сайті Вищої ради правосуддя.
( Пункт 12.21 глави 12 розділу ІІ в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3058/0/15-18 від 02.10.2018 )
Розгляд дисциплінарної справи
12.22. Розгляд дисциплінарної справи здійснюється Дисциплінарною палатою у порядку, визначеному Законом, з урахуванням вимог Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та цього Регламенту.
12.23. Розгляд дисциплінарної справи відбувається у відкритому засіданні Дисциплінарної палати, в якому беруть участь суддя, скаржник, їх представники.
( Пункт 12.24 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )( Пункт 12.25 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.26. У разі неможливості з поважних причин взяти участь у засіданні Дисциплінарної палати суддя може заявити клопотання про відкладення розгляду дисциплінарної справи. Повторна неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду дисциплінарної справи за його відсутності.
( Абзац перший пункту 12.26 глави 12 розділу IIв редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )
У разі необхідності проведення додаткової перевірки, витребування додаткових матеріалів справи, що розглядається, розгляд такого питання може бути відкладено або зупинено.
Ухвала про відкладення розгляду справи приймається у протокольній формі, а про зупинення - у письмовій. Копія ухвали про зупинення розгляду надсилається судді та скаржнику.
( Абзац третій пункту 12.26 глави 12 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )
Додаткова перевірка проводиться членом Дисциплінарної палати, який здійснював підготовку зазначеного питання до розгляду.
( Пункт 12.26 глави 12 розділу II в редакції Рішень Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018, № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )( Пункт 12.27 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.28. Неявка скаржника не перешкоджає розгляду дисциплінарної справи.
12.29. Суддя має право надати письмові пояснення по суті скарги. У разі розгляду питання за відсутності судді або його представника доповідач оголошує його письмові пояснення (за наявності) або стислий виклад змісту цих пояснень.
( Пункт 12.29 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.30. Розгляд справи у засіданні Дисциплінарної палати розпочинається з доповіді доповідача, після чого заслуховуються пояснення судді, скаржника, їхніх представників, допитуються свідки, а також пояснення можуть надати інші особи, які були викликані або запрошені для участі у засіданні. Письмова доповідь долучається до матеріалів дисциплінарної справи.
Час надання пояснень кожною стороною становить не більше 20 хвилин.
Доповідач роз'яснює свідку його права та обов'язки, встановлені Законом, і попереджає свідка під розписку про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання або за відмову від давання показань з не передбачених законом підстав.
( Пункт 12.30 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.31. Якщо під час розгляду дисциплінарної справи Дисциплінарна палата дійде висновку щодо наявності ознак дисциплінарного проступку в діяннях інших суддів або ознак іншого дисциплінарного проступку в діяннях судді, стосовно якого розглядається справа, Дисциплінарна палата може ухвалити рішення про відкриття відповідної дисциплінарної справи за власною ініціативою. У такому разі Дисциплінарна палата приймає ухвалу про об’єднання справ та доручає підготовку цієї справи до розгляду члену Ради, який раніше визначений доповідачем у скарзі.
( Пункт 12.31 глави 12 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
12.32. Дисциплінарна палата може своїм рішенням об'єднати в одну дисциплінарну справу кілька дисциплінарних справ, які перебувають у її провадженні, про що постановляється ухвала, копія якої надсилається учасникам об'єднаної дисциплінарної справи.
Об'єднана дисциплінарна справа передається для підготовки на розгляд члену палати, який був доповідачем у дисциплінарній справі, що відкрита першою.
( Пункт 12.32 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )
12.33. Рада може ухвалити рішення про об’єднання дисциплінарних справ, які перебувають у провадженні різних Дисциплінарних палат, і передання їх на розгляд однієї Дисциплінарної палати. Підготовку до розгляду об’єднаної справи здійснює член цієї Дисциплінарної палати, який був раніше визначений доповідачем.
Копія ухвали Ради надсилається учасникам об'єднаної дисциплінарної справи.
( Пункт 12.33 глави 12 розділу II доповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 294/0/15-20 від 04.02.2020 )
12.34. Дисциплінарна палата розглядає дисциплінарну справу (скаргу) протягом строків, визначених Законом, чинним на день надходження дисциплінарної скарги до Ради.
( Пункт 12.34 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.35. Розгляд Дисциплінарною палатою питання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності у разі подання ним заяви про звільнення за загальними обставинами здійснюється у загальному порядку. Якщо на момент розгляду такого питання суддя звільнений або його повноваження припинені з передбачених законом підстав, Дисциплінарна палата закриває дисциплінарну справу.
Рішення у дисциплінарній справі
12.36. Рішення Дисциплінарної палати ухвалюється в порядку, визначеному пунктом 5.20 цього Регламенту.
Доповідач не бере участі в ухваленні рішення Дисциплінарної палати та в обговоренні в нарадчій кімнаті.
Рішення ухвалюється відкритим голосуванням у порядку, передбаченому пунктом 9.4 цього Регламенту.
Рішення Дисциплінарної палати викладається у письмовій формі, підписується членами Дисциплінарної палати, які брали участь у його ухваленні.
( Пункт 12.36 глави 12 розділу IIдоповнено абзацом четвертим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )( Пункт 12.36 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.37. За результатами розгляду дисциплінарної справи Дисциплінарна палата ухвалює рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді або про відмову у притягненні до дисциплінарної відповідальності судді.
12.38. Якщо Дисциплінарною палатою ухвалено рішення про відмову у притягненні судді до дисциплінарної відповідальності, дисциплінарне провадження припиняється.
12.39. Рішення Дисциплінарної палати повинне відповідати вимогам частини восьмої статті 50 Закону.
При ухваленні рішення Дисциплінарна палата може надати дозвіл скаржнику на оскарження рішення палати, зокрема у разі, якщо рішення прийнято не одноголосно та/або якщо прийняте рішення не співпадає з позицією доповідача.
У рішенні про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Дисциплінарна палата може встановити порядок його виконання.
Рішення про закриття дисциплінарної справи у зв’язку із звільненням судді або припиненням його повноважень має містити тільки посилання на ці обставини.
Рішення про застосування до судді дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення судді з посади, про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя, про переведення судді до суду нижчого рівня Секретарем Дисциплінарної палати передається для розгляду до Ради.
12.40. Копія рішення Дисциплінарної палати у триденний строк з дня оголошення його резолютивної частини вручається чи надсилається судді та скаржнику. Копія рішення Дисциплінарної палати про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності надсилається до суду, в якому працює суддя, для оприлюднення на веб-сайті суду.
Особливості розгляду заяв (скарг) щодо притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, які надійшли до Вищої ради юстиції до набрання чинності Законом України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів", заяв (скарг), які передані Вищій раді правосуддя Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, а також звернень та скарг на дії суддів, щодо яких станом на 29 вересня 2016 року сплив строк притягнення до дисциплінарної відповідальності.
( Пункт 12.40 в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018; із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.41. Попередня перевірка заяв (скарг) щодо поведінки суддів, які надійшли до Вищої ради юстиції до набрання чинності Законом України "Про судоустрій і статус суддів", та заяв (скарг), які передані Раді Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до набрання чинності Законом, на відповідність вимогам, визначеним на день їх подання, здійснюється членом Ради, визначеним автоматизованим розподілом між членами Вищої ради юстиції, проведеним до створення дисциплінарних органів Ради. Якщо заяви (скарги) передані Вищою кваліфікаційною комісією суддів України Раді після набрання чинності Законом, така перевірка здійснюється членом Ради, який входить до складу Дисциплінарної палати та визначений автоматизованим розподілом.
12.42. Член Ради постановляє ухвалу про залишення без розгляду заяви (скарги) на дії суддів, щодо яких станом на 29 вересня 2016 року сплив строк притягнення до дисциплінарної відповідальності, окрім заяв (скарг) на дії суддів, визначені в статті 3 Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні". Залишені без розгляду заяви (скарги) направляються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та долучаються до суддівського досьє.
12.43. Член Ради постановляє ухвалу про залишення без розгляду заяви (скарги) на дії суддів, які на день проведення перевірки звільнені або їх повноваження припинені.
12.44. Ухвала члена Ради про залишення заяви (скарги) без розгляду оскарженню не підлягає.
12.45. Дисциплінарні справи, відкриті Вищою радою юстиції, передаються на розгляд до Дисциплінарної палати, до складу якої входить член Ради, який є доповідачем у цій справі, та розглядаються в порядку, передбаченому пунктом 32 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів", з урахуванням особливостей, визначених Регламентом.
12.46. Дисциплінарна палата приймає рішення про закриття дисциплінарних проваджень, відкритих за заявами (скаргами) на дії суддів, щодо яких сплив строк притягнення до дисциплінарної відповідальності, окрім заяв (скарг) на дії суддів, визначені в статті 3 Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні". Заяви (скарги), щодо яких дисциплінарні справи закриті, направляються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та долучаються до суддівського досьє.
12.47. Дисциплінарна палата приймає рішення про закриття дисциплінарних проваджень, відкритих за заявами (скаргами) на дії суддів, які на день проведення перевірки звільнені або їх повноваження припинені.
12.48. Дисциплінарна палата проводить засідання з питань, визначених у пунктах 12.46 та 12.47 Регламенту, без виклику судді та скаржника.
12.49. Рішення Дисциплінарної палати про закриття дисциплінарних проваджень оскарженню не підлягає.
Глава 13. Розгляд скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді
13.1. Право оскаржити рішення Дисциплінарної палати до Ради не пізніше десяти днів із дня його ухвалення має суддя, а також за наявності дозволу Дисциплінарної палати - скаржник.
( Пункт 13.1 глави 13 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
13.2. Питання про надання дозволу скаржнику на оскарження рішення Дисциплінарної палати вирішується під час постановлення нею рішення у дисциплінарній справі.
13.3. Скарга на рішення Дисциплінарної палати подається у письмовій формі суддею, скаржником виключно до Ради.
13.4. Скарга на рішення Дисциплінарної палати має містити:
- найменування органу, до якого подається скарга;
- назву або прізвище, ім'я та по батькові судді (скаржника), місце проживання (перебування, реєстрації), номери засобів зв'язку;
- дату ухвалення рішення та його номер;
- мотиви, із яких суддя (скаржник) не погоджується із рішенням Дисциплінарної палати;
- виклад вимог щодо суті рішення за результатами розгляду скарги;
- підпис особи, яка подала скаргу.
Якщо скарга подається представником судді (скаржника), до неї додається документ, що підтверджує його повноваження.
( Пункт 13.4 глави 13 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
13.5. Попередню перевірку скарги здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який не входить до складу Дисциплінарної палати, що ухвалила оскаржуване рішення (щодо судді).
( Пункт 13.5 глави 13 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
13.6. Залишення скарги без розгляду і повернення її особі, яка подала скаргу, з підстав, визначених пунктами 1-3 частини шостої статті 51 Закону, вирішується доповідачем, а з підстав, визначених пунктами 4-5 частини шостої статті 51 Закону, - Радою. Копія ухвали разом зі скаргою надсилається особі, що подала скаргу.
( Пункт 13.6 глави 13 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
13.7. У разі відсутності підстав для залишення скарги без розгляду доповідач складає висновок і передає скаргу на розгляд Раді.
Якщо скарга подана з пропуском строку на оскарження рішення Дисциплінарної палати і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, доповідач у висновку зазначає про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку.
13.8. Рада більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні, може поновити особі, яка подала скаргу, строк для оскарження рішення Дисциплінарної палати, якщо визнає, що він був пропущений з поважних причин.
Якщо Рада відмовила у поновленні строку на оскарження рішення Дисциплінарної палати, скарга залишається без розгляду.
Скарга також залишається Радою без розгляду, якщо особа, яка подала скаргу, не порушує питання про поновлення такого строку.
13.9. Скарга на рішення Дисциплінарної палати розглядається у порядку, визначеному статтею 49 Закону, з урахуванням положень частини восьмої статті 51 Закону.
13.10. Скарга на рішення Дисциплінарної палати розглядається у строк, визначений частиною сьомою статті 51 Закону.
13.11. За результатами розгляду скарги Рада ухвалює рішення відповідно до частини десятої статті 51 Закону. Копія рішення Ради, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення Дисциплінарної палати, у триденний строк із дня ухвалення вручається чи надсилається судді та скаржнику або їх представникам, а також до суду, в якому такий суддя обіймає посаду.
Рішення Ради викладається у письмовій формі, підписується членами Ради, які брали участь у його ухваленні.
( Пункт 13.11 глави 13 розділу IIдоповнено абзацом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2216/0/15-20 від 21.07.2020 )( Пункт 13.11 глави 13 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018; із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
Глава 14. Розгляд скарги на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора
( Слова "Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів" в усіх відмінках замінено словами "відповідний орган, що здійснює дисциплінарне провадження" у відповідних відмінках згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
14.1. Прокурор може оскаржити рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, прийняте за результатами дисциплінарного провадження, до Ради протягом тридцяти днів з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення.
Особа, яка подала дисциплінарну скаргу про вчинення прокурором дисциплінарного проступку, має право оскаржити рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження до Ради за наявності дозволу відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження на таке оскарження.
( Пункт 14.1 глави 14 доповнено абзацом другим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
14.2. Скарга на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження подається до Ради у письмовій формі.
( Пункт 14.2 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.3. Скарга має містити:
- найменування органу, до якого подається скарга;
- прізвище, ім’я та по батькові особи, яка подала скаргу на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, місце проживання (перебування), номери засобів зв’язку;
- дату ухвалення рішення та його номер;
- мотиви, з яких особа не погоджується з рішенням відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження;
- вимоги щодо суті рішення за результатами розгляду скарги;
- підпис особи, яка подала скаргу.
( Абзац перший пункту 14.3 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
Якщо скарга подається представником прокурора (скаржника), то до неї додається документ, що підтверджує його повноваження.
До скарги додається копія рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, прийнятого за результатами дисциплінарного провадження.
14.4. Попередню перевірку скарги здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, протягом розумного строку, але з урахуванням строку, передбаченого частиною четвертою статті 53 Закону для розгляду скарги Радою.
Скарга на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, розглядається Радою протягом строків, визначених Законом, чинним на день надходження такої скарги до Ради.
( Пункт 14.4 глави 14 в редакції Рішень Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017, № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
14.5. Доповідач своєю ухвалою залишає скаргу без розгляду і повертає її особі, яка подала скаргу на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, якщо:
а) скарга не підписана чи не містить прізвища, імені, по батькові особи, яка подала скаргу;
б) скарга не містить відомостей про місце проживання (місце перебування, місцезнаходження) особи, яка подала скаргу;
в) є рішення адміністративного суду, що набрало законної сили, у справі за позовом прокурора або іншої особи про скасування (визнання нечинним) рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, скарга на яке подана до Ради;
г) скарга подана скаржником за відсутності дозволу відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження на таке оскарження.
( Пункт 14.5 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.6. У разі відсутності підстав для залишення скарги без розгляду доповідач складає висновок і передає скаргу на розгляд Раді.
Якщо скарга подана з пропуском строку на оскарження рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження і особа, яка подала скаргу, порушує питання про поновлення цього строку, доповідач у висновку зазначає про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку.
( Абзац другий пункту 14.6 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.7. Рада більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні, може поновити особі, яка подала скаргу, строк для оскарження рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, якщо визнає, що він був пропущений з поважних причин.
Якщо Рада відмовила у поновленні строку на оскарження рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження або якщо клопотання про його поновлення не заявлено, скарга Радою не розглядається.
( Пункт 14.7 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )( Пункт 14.8 глави 14 розділу II виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )( Пункт 14.9 глави 14 розділу II виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )