• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Регламенту Вищої ради правосуддя

Вища рада правосуддя | Рішення, Протокол, Форма типового документа, Регламент від 24.01.2017 № 52/0/15-17
Редакції
Реквізити
  • Видавник: Вища рада правосуддя
  • Тип: Рішення, Протокол, Форма типового документа, Регламент
  • Дата: 24.01.2017
  • Номер: 52/0/15-17
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Вища рада правосуддя
  • Тип: Рішення, Протокол, Форма типового документа, Регламент
  • Дата: 24.01.2017
  • Номер: 52/0/15-17
  • Статус: Документ діє
Редакції
Документ підготовлено в системі iplex
( Абзац другий пункту 12.7 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
Пропозицію про залишення без розгляду таких скарг Раді може внести Дисциплінарна палата або доповідач, виклавши її в рішенні чи висновку відповідно.
Рішення чи висновок розглядається Радою у пленарному складі.
( Пункт 12.7 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018; із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.8. У разі виникнення сумнівів щодо існування або достовірності підпису особи, яка подала скаргу, доповідач складає висновок, який передає до Дисциплінарної палати. Дисциплінарна палата має право запросити таку особу в засідання для підтвердження скарги. За наслідками розгляду питання щодо підтвердження скарги Дисциплінарна палата може залишити скаргу без розгляду або у разі її підтвердження скаржником передати доповідачу для підготовки висновку.
12.9. За результатами попереднього вивчення матеріалів, що мають ознаки вчинення суддею дисциплінарного проступку, доповідач складає висновок.
Висновок із пропозицією про відкриття дисциплінарної справи повинен містити:
- дату складання, прізвище, ім'я та по батькові доповідача;
- найменування заявника та реєстраційний номер скарги;
- прізвище, ім'я та по батькові судді, назву суду, в якому працює суддя, дату призначення/обрання;
- стислий зміст обставин, з приводу яких проводилася перевірка, номер судової справи, якої стосувалась перевірка;
- виклад фактів, обставин чи іншої інформації, що підтверджує обґрунтування наданої у висновку пропозиції;
- посилання на норму закону, яку суддею порушено;
- пропозиції по суті скарги;
- підпис члена Ради.
Висновок із пропозицією про відмову у відкритті дисциплінарної справи повинен містити:
- дату складання, прізвище, ім'я та по батькові доповідача;
- найменування заявника та реєстраційний номер скарги;
- прізвище, ім'я та по батькові судді, назву суду, в якому працює суддя;
- стислий зміст обставин, з приводу яких проводилася перевірка;
- пропозицію доповідача на підставі статті 45 Закону;
- підпис члена Ради.
У разі виявлення під час попередньої перевірки додаткових фактів та підстав для дисциплінарної відповідальності судді, про які не зазначено у скарзі, про це зазначається у висновку;
( Пункт 12.9 глави 12 розділу II в редакції Рішень Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018, № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.10. Відмова скаржника від скарги не може бути підставою для припинення дисциплінарного провадження.
Відкриття дисциплінарної справи
12.11. Дисциплінарна палата розглядає висновок доповідача та додані до нього матеріали без виклику судді та особи, яка подала дисциплінарну скаргу, та за результатами такого розгляду ухвалює рішення про відкриття або відмову у відкритті дисциплінарної справи.
12.12. Ухвала про відкриття дисциплінарної справи має містити стислий зміст обставин, з приводу яких проводилася перевірка, та які можуть бути підставою притягнення судді до дисциплінарної відповідальності згідно зі статтею 106 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
12.13. Ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи постановляється Дисциплінарною палатою на підставі статті 45 Закону та оскарженню не підлягає.
Головуючий на засіданні Дисциплінарної палати оголошує висновки доповідача, які містять пропозицію про відмову у відкритті, шляхом повідомлення: найменування заявника та реєстраційного номера скарги, прізвища, ім’я та по батькові судді, назви суду, в якому працює суддя; підстави відмови у відкритті згідно з частиною першою статті 45 Закону.
Ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи може містити рішення Дисциплінарної палати стосовно декількох висновків одного доповідача. В ухвалі щодо кожного висновку зазначається: найменування заявника та реєстраційний номер скарги; прізвище, ім’я та по батькові судді, назва суду, в якому працює суддя; підстава відмови у відкритті згідно з частиною першою статті 45 Закону.
Витяг з ухвали Дисциплінарної палати надсилається судді та заявнику.
( Пункт 12.13 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
12.14. Ухвала про відмову у відкритті дисциплінарної справи може бути передана на затвердження Ради на вимогу члена Дисциплінарної палати, який не згодний із таким рішенням.
Вмотивована вимога члена Дисциплінарної палати оформлюється письмово та не пізніше ніж на третій день із дня ухвалення рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи передається через Секретаря Дисциплінарної палати разом із матеріалами справи до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для включення до порядку денного найближчого засідання Ради.
( Пункт 12.14 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
12.15. Вимогу члена Дисциплінарної палати, який не згодний із рішенням про відмову у відкритті дисциплінарної справи, Рада розглядає на пленарному засіданні в порядку, передбаченому абзацом другим частини третьої статті 46 Закону.
Якщо Рада не затвердить висновок Дисциплінарної палати про відмову у відкритті дисциплінарної справи, скарга разом із матеріалами повертається доповідачу для підготовки розгляду дисциплінарної справи.
Підготовка дисциплінарної справи до розгляду
12.16. Після відкриття дисциплінарної справи доповідач здійснює підготовку справи до розгляду Дисциплінарною палатою.
( Пункт 12.16 глави 12 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 368/0/15-18 від 06.02.2018 )
12.17. Під час здійснення підготовки справи до розгляду доповідач, зокрема:
а) визначає свідків та інших осіб, які підлягають виклику або запрошенню взяти участь у засіданні;
б) вчиняє інші дії, необхідні для розгляду дисциплінарної справи.
Матеріали судової справи (їх копії), пояснення суддів чи прокурорів щодо судових справ надаються невідкладно, однак не пізніше трьох днів із дня отримання запиту.
( Пункт 12.17 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.18. Після завершення підготовки дисциплінарної справи до розгляду доповідач повідомляє інших членів Дисциплінарної палати про можливість призначення засідання для її розгляду та передає їм матеріали справи для вивчення.
( Пункт 12.19 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )( Пункт 12.20 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.21. Скаржник повідомляється про засідання Дисциплінарної палати шляхом надіслання йому такого повідомлення на адресу (поштову або електронну), зазначену ним у скарзі.
Суддя повідомляється про засідання Дисциплінарної палати шляхом надіслання такого повідомлення на адресу його місця проживання чи перебування або на адресу (поштову або електронну) суду, де він обіймає посаду, а також шляхом розміщення повідомлення на офіційному веб-сайті Вищої ради правосуддя.
( Пункт 12.21 глави 12 розділу ІІ в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3058/0/15-18 від 02.10.2018 )
Розгляд дисциплінарної справи
12.22. Розгляд дисциплінарної справи здійснюється Дисциплінарною палатою у порядку, визначеному Законом, з урахуванням вимог Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та цього Регламенту.
12.23. Розгляд дисциплінарної справи відбувається у відкритому засіданні Дисциплінарної палати, в якому беруть участь суддя, скаржник, їх представники.
( Пункт 12.24 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
( Пункт 12.25 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.26. У разі відсутності судді, скаржника розгляд дисциплінарної справи здійснюється Дисциплінарною палатою без їхньої участі, за винятком випадків, коли суддя не був повідомлений або повідомлений з порушенням частини четвертої статті 48 Закону.
У разі необхідності проведення додаткової перевірки, витребування додаткових матеріалів справи, що розглядається, розгляд такого питання може бути відкладено або зупинено.
Ухвала про відкладення розгляду справи приймається у протокольній формі, а про зупинення - у письмовій.
Додаткова перевірка проводиться членом Дисциплінарної палати, який здійснював підготовку зазначеного питання до розгляду.
( Пункт 12.26 глави 12 розділу II в редакції Рішень Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018, № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )( Пункт 12.27 глави 12 виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.28. Неявка скаржника не перешкоджає розгляду дисциплінарної справи.
12.29. Суддя має право надати письмові пояснення по суті скарги. У разі розгляду питання за відсутності судді або його представника доповідач оголошує його письмові пояснення (за наявності) або стислий виклад змісту цих пояснень.
( Пункт 12.29 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.30. Розгляд справи у засіданні Дисциплінарної палати розпочинається з доповіді доповідача, після чого заслуховуються пояснення судді, скаржника, їхніх представників, допитуються свідки, а також пояснення можуть надати інші особи, які були викликані або запрошені для участі у засіданні. Письмова доповідь долучається до матеріалів дисциплінарної справи.
Час надання пояснень кожною стороною становить не більше 20 хвилин.
Доповідач роз'яснює свідку його права та обов'язки, встановлені Законом, і попереджає свідка під розписку про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання або за відмову від давання показань з не передбачених законом підстав.
( Пункт 12.30 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.31. Якщо під час розгляду дисциплінарної справи Дисциплінарна палата дійде висновку щодо наявності ознак дисциплінарного проступку в діяннях інших суддів або ознак іншого дисциплінарного проступку в діяннях судді, стосовно якого розглядається справа, Дисциплінарна палата може ухвалити рішення про відкриття відповідної дисциплінарної справи за власною ініціативою. У такому разі Дисциплінарна палата приймає ухвалу про об’єднання справ та доручає підготовку цієї справи до розгляду члену Ради, який раніше визначений доповідачем у скарзі.
( Пункт 12.31 глави 12 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
12.32. Дисциплінарна палата може своїм рішенням об’єднати в одну дисциплінарну справу кілька дисциплінарних справ, які перебувають у її провадженні, про що постановляється ухвала. Об’єднана дисциплінарна справа передається для підготовки на розгляд члену палати, який був доповідачем у дисциплінарній справі, що відкрита першою.
12.33. Рада може ухвалити рішення про об’єднання дисциплінарних справ, які перебувають у провадженні різних Дисциплінарних палат, і передання їх на розгляд однієї Дисциплінарної палати. Підготовку до розгляду об’єднаної справи здійснює член цієї Дисциплінарної палати, який був раніше визначений доповідачем.
12.34. Дисциплінарна палата розглядає дисциплінарну справу (скаргу) протягом строків, визначених Законом, чинним на день надходження дисциплінарної скарги до Ради.
( Пункт 12.34 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.35. Розгляд Дисциплінарною палатою питання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності у разі подання ним заяви про звільнення за загальними обставинами здійснюється у загальному порядку. Якщо на момент розгляду такого питання суддя звільнений або його повноваження припинені з передбачених законом підстав, Дисциплінарна палата закриває дисциплінарну справу.
Рішення у дисциплінарній справі
12.36. Рішення Дисциплінарної палати ухвалюється в порядку, визначеному пунктом 5.20 цього Регламенту.
Доповідач не бере участі в ухваленні рішення Дисциплінарної палати та в обговоренні в нарадчій кімнаті.
Рішення ухвалюється відкритим голосуванням у порядку, передбаченому пунктом 9.4 цього Регламенту.
( Пункт 12.36 глави 12 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.37. За результатами розгляду дисциплінарної справи Дисциплінарна палата ухвалює рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді або про відмову у притягненні до дисциплінарної відповідальності судді.
12.38. Якщо Дисциплінарною палатою ухвалено рішення про відмову у притягненні судді до дисциплінарної відповідальності, дисциплінарне провадження припиняється.
12.39. Рішення Дисциплінарної палати повинне відповідати вимогам частини восьмої статті 50 Закону.
При ухваленні рішення Дисциплінарна палата може надати дозвіл скаржнику на оскарження рішення палати, зокрема у разі, якщо рішення прийнято не одноголосно та/або якщо прийняте рішення не співпадає з позицією доповідача.
У рішенні про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Дисциплінарна палата може встановити порядок його виконання.
Рішення про закриття дисциплінарної справи у зв’язку із звільненням судді або припиненням його повноважень має містити тільки посилання на ці обставини.
Рішення про застосування до судді дисциплінарного стягнення у виді подання про звільнення судді з посади, про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя, про переведення судді до суду нижчого рівня Секретарем Дисциплінарної палати передається для розгляду до Ради.
12.40. Копія рішення Дисциплінарної палати у триденний строк з дня оголошення його резолютивної частини вручається чи надсилається судді та скаржнику. Копія рішення Дисциплінарної палати про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності надсилається до суду, в якому працює суддя, для оприлюднення на веб-сайті суду.
Особливості розгляду заяв (скарг) щодо притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, які надійшли до Вищої ради юстиції до набрання чинності Законом України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів", заяв (скарг), які передані Вищій раді правосуддя Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, а також звернень та скарг на дії суддів, щодо яких станом на 29 вересня 2016 року сплив строк притягнення до дисциплінарної відповідальності.
( Пункт 12.40 в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018; із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
12.41. Попередня перевірка заяв (скарг) щодо поведінки суддів, які надійшли до Вищої ради юстиції до набрання чинності Законом України "Про судоустрій і статус суддів", та заяв (скарг), які передані Раді Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до набрання чинності Законом, на відповідність вимогам, визначеним на день їх подання, здійснюється членом Ради, визначеним автоматизованим розподілом між членами Вищої ради юстиції, проведеним до створення дисциплінарних органів Ради. Якщо заяви (скарги) передані Вищою кваліфікаційною комісією суддів України Раді після набрання чинності Законом, така перевірка здійснюється членом Ради, який входить до складу Дисциплінарної палати та визначений автоматизованим розподілом.
12.42. Член Ради постановляє ухвалу про залишення без розгляду заяви (скарги) на дії суддів, щодо яких станом на 29 вересня 2016 року сплив строк притягнення до дисциплінарної відповідальності, окрім заяв (скарг) на дії суддів, визначені в статті 3 Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні". Залишені без розгляду заяви (скарги) направляються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та долучаються до суддівського досьє.
12.43. Член Ради постановляє ухвалу про залишення без розгляду заяви (скарги) на дії суддів, які на день проведення перевірки звільнені або їх повноваження припинені.
12.44. Ухвала члена Ради про залишення заяви (скарги) без розгляду оскарженню не підлягає.
12.45. Дисциплінарні справи, відкриті Вищою радою юстиції, передаються на розгляд до Дисциплінарної палати, до складу якої входить член Ради, який є доповідачем у цій справі, та розглядаються в порядку, передбаченому пунктом 32 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів", з урахуванням особливостей, визначених Регламентом.
12.46. Дисциплінарна палата приймає рішення про закриття дисциплінарних проваджень, відкритих за заявами (скаргами) на дії суддів, щодо яких сплив строк притягнення до дисциплінарної відповідальності, окрім заяв (скарг) на дії суддів, визначені в статті 3 Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні". Заяви (скарги), щодо яких дисциплінарні справи закриті, направляються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та долучаються до суддівського досьє.
12.47. Дисциплінарна палата приймає рішення про закриття дисциплінарних проваджень, відкритих за заявами (скаргами) на дії суддів, які на день проведення перевірки звільнені або їх повноваження припинені.
12.48. Дисциплінарна палата проводить засідання з питань, визначених у пунктах 12.46 та 12.47 Регламенту, без виклику судді та скаржника.
12.49. Рішення Дисциплінарної палати про закриття дисциплінарних проваджень оскарженню не підлягає.
Глава 13. Розгляд скарг на рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді
13.1. Право оскаржити рішення Дисциплінарної палати до Ради не пізніше десяти днів із дня його ухвалення має суддя, а також за наявності дозволу Дисциплінарної палати - скаржник.
( Пункт 13.1 глави 13 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
13.2. Питання про надання дозволу скаржнику на оскарження рішення Дисциплінарної палати вирішується під час постановлення нею рішення у дисциплінарній справі.
13.3. Скарга на рішення Дисциплінарної палати подається у письмовій формі суддею, скаржником виключно до Ради.
13.4. Скарга на рішення Дисциплінарної палати має містити:
- найменування органу, до якого подається скарга;
- назву або прізвище, ім'я та по батькові судді (скаржника), місце проживання (перебування, реєстрації), номери засобів зв'язку;
- дату ухвалення рішення та його номер;
- мотиви, із яких суддя (скаржник) не погоджується із рішенням Дисциплінарної палати;
- виклад вимог щодо суті рішення за результатами розгляду скарги;
- підпис особи, яка подала скаргу.
Якщо скарга подається представником судді (скаржника), до неї додається документ, що підтверджує його повноваження.
( Пункт 13.4 глави 13 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
13.5. Попередню перевірку скарги здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який не входить до складу Дисциплінарної палати, що ухвалила оскаржуване рішення (щодо судді).
( Пункт 13.5 глави 13 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
13.6. Залишення скарги без розгляду і повернення її особі, яка подала скаргу, з підстав, визначених пунктами 1-3 частини шостої статті 51 Закону, вирішується доповідачем, а з підстав, визначених пунктами 4-5 частини шостої статті 51 Закону, - Радою. Копія ухвали разом зі скаргою надсилається особі, що подала скаргу.
( Пункт 13.6 глави 13 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
13.7. У разі відсутності підстав для залишення скарги без розгляду доповідач складає висновок і передає скаргу на розгляд Раді.
Якщо скарга подана з пропуском строку на оскарження рішення Дисциплінарної палати і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, доповідач у висновку зазначає про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку.
13.8. Рада більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні, може поновити особі, яка подала скаргу, строк для оскарження рішення Дисциплінарної палати, якщо визнає, що він був пропущений з поважних причин.
Якщо Рада відмовила у поновленні строку на оскарження рішення Дисциплінарної палати, скарга залишається без розгляду.
Скарга також залишається Радою без розгляду, якщо особа, яка подала скаргу, не порушує питання про поновлення такого строку.
13.9. Скарга на рішення Дисциплінарної палати розглядається у порядку, визначеному статтею 49 Закону, з урахуванням положень частини восьмої статті 51 Закону.
13.10. Скарга на рішення Дисциплінарної палати розглядається у строк, визначений частиною сьомою статті 51 Закону.
13.11. За результатами розгляду скарги Рада ухвалює рішення відповідно до частини десятої статті 51 Закону. Копія рішення Ради, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення Дисциплінарної палати, у триденний строк із дня ухвалення вручається чи надсилається судді та скаржнику або їх представникам, а також до суду, в якому такий суддя обіймає посаду.
( Пункт 13.11 глави 13 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018; із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
Глава 14. Розгляд скарги на рішення відповідного органу про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора
( Слова "Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів" в усіх відмінках замінено словами "відповідний орган, що здійснює дисциплінарне провадження" у відповідних відмінках згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
14.1. Прокурор може оскаржити рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, прийняте за результатами дисциплінарного провадження, до Ради протягом тридцяти днів з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення.
Особа, яка подала дисциплінарну скаргу про вчинення прокурором дисциплінарного проступку, має право оскаржити рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження до Ради за наявності дозволу відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження на таке оскарження.
( Пункт 14.1 глави 14 доповнено абзацом другим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
14.2. Скарга на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження подається до Ради у письмовій формі.
( Пункт 14.2 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.3. Скарга має містити:
- найменування органу, до якого подається скарга;
- прізвище, ім’я та по батькові особи, яка подала скаргу на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, місце проживання (перебування), номери засобів зв’язку;
- дату ухвалення рішення та його номер;
- мотиви, з яких особа не погоджується з рішенням відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження;
- вимоги щодо суті рішення за результатами розгляду скарги;
- підпис особи, яка подала скаргу.
( Абзац перший пункту 14.3 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
Якщо скарга подається представником прокурора (скаржника), то до неї додається документ, що підтверджує його повноваження.
До скарги додається копія рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, прийнятого за результатами дисциплінарного провадження.
14.4. Попередню перевірку скарги здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, протягом розумного строку, але з урахуванням строку, передбаченого частиною четвертою статті 53 Закону для розгляду скарги Радою.
Скарга на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, розглядається Радою протягом строків, визначених Законом, чинним на день надходження такої скарги до Ради.
( Пункт 14.4 глави 14 в редакції Рішень Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017, № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
14.5. Доповідач своєю ухвалою залишає скаргу без розгляду і повертає її особі, яка подала скаргу на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, якщо:
а) скарга не підписана чи не містить прізвища, імені, по батькові особи, яка подала скаргу;
б) скарга не містить відомостей про місце проживання (місце перебування, місцезнаходження) особи, яка подала скаргу;
в) є рішення адміністративного суду, що набрало законної сили, у справі за позовом прокурора або іншої особи про скасування (визнання нечинним) рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, скарга на яке подана до Ради;
г) скарга подана скаржником за відсутності дозволу відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження на таке оскарження.
( Пункт 14.5 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.6. У разі відсутності підстав для залишення скарги без розгляду доповідач складає висновок і передає скаргу на розгляд Раді.
Якщо скарга подана з пропуском строку на оскарження рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження і особа, яка подала скаргу, порушує питання про поновлення цього строку, доповідач у висновку зазначає про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку.
( Абзац другий пункту 14.6 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.7. Рада більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні, може поновити особі, яка подала скаргу, строк для оскарження рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, якщо визнає, що він був пропущений з поважних причин.
Якщо Рада відмовила у поновленні строку на оскарження рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження або якщо клопотання про його поновлення не заявлено, скарга Радою не розглядається.
( Пункт 14.7 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )( Пункт 14.8 глави 14 розділу II виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )( Пункт 14.9 глави 14 розділу II виключено на підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.10. Розгляд скарги на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора здійснюється в порядку, визначеному статтею 49 Закону, з урахуванням положень статті 53 Закону.
14.11. Скарга на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження розглядається у строк, визначений частиною четвертою статті 53 Закону.
14.12. У разі відкриття адміністративним судом провадження у справі за позовом прокурора чи іншої особи про скасування (визнання нечинним) рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, скаргу на яке подано до Ради, Рада зупиняє провадження за скаргою.
У разі скасування (визнання нечинним) судом рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, яке набрало законної сили, Рада залишає скаргу без розгляду.
( Абзац другий пункту 14.12 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.13. За результатами розгляду скарги Рада ухвалює рішення відповідно до частини шостої статті 53 Закону. Копія рішення Ради у семиденний строк із дня його ухвалення вручається чи надсилається прокурору та скаржнику або їх представникам, а також надсилається до відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження.
( Пункт 14.13 глави 14 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
14.14. Розгляд скарги особи, яка подала дисциплінарну скаргу, здійснюється в порядку, визначеному пунктами 14.2 - 14.13 Регламенту.
У разі подання такою особою скарги на рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження без відповідного дозволу Комісії доповідач залишає скаргу без розгляду і повертає її скаржникові.
( Главу 14 доповнено пунктом 14.14 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
14.15. До прийняття Радою рішення по суті скарги прокурор або/та особа, яка подала скаргу про вчинення прокурором дисциплінарного проступку, мають право відкликати подану скаргу. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення скарги без розгляду. Ухвала про повернення скарги оскарженню не підлягає.
( Главу 14 доповнено пунктом 14.15 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
Глава 15. Звільнення судді з посади
Звільнення судді з посади за загальними обставинами
15.1. Питання про звільнення судді з підстав: неспроможність виконувати повноваження за станом здоров’я (пункт 1 частини шостої статті 126 Конституції України ); подання заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням (пункт 4 частини шостої статті 126 Конституції України ) - розглядається Радою на засіданні у пленарному складі.
15.2. Заява про відставку або про звільнення за власним бажанням подається суддею до Ради.
15.3. Підготовку питань, пов’язаних із звільненням судді з посади, здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ.
Підготовка до розгляду питання про звільнення судді з посади доручається члену Ради, на розгляді у якого вже перебуває питання про звільнення судді з посади з інших підстав.
За результатами попереднього розгляду заяви про звільнення судді доповідач складає висновок.
( Пункт 15.3 глави 15 розділу II доповнено абзацом третім згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
15.4. Участь судді у розгляді питання про звільнення судді з посади за загальними обставинами не є обов’язковою.
15.5. Рада ухвалює рішення про звільнення судді з посади за власним бажанням після попереднього з’ясування дійсного волевиявлення судді, а також фактів стороннього впливу на нього або примусу.
У разі необхідності Рада може запросити на засідання суддю.
Копія рішення Ради про звільнення судді з посади надсилається до суду, в якому суддя обіймає посаду, Державній судовій адміністрації України. Копія рішення Ради про відмову у задоволенні заяви про звільнення з посади судді надсилається судді на адресу суду, в якому він обіймає посаду.
( Пункт 15.5 глави 15 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
15.6. У разі відкликання суддею заяви про звільнення з посади з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини шостої статті 126 Конституції України (неспроможність виконувати повноваження за станом здоров’я, подання заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням), до моменту затвердження Радою порядку денного засідання, ухвалою доповідача така заява про звільнення залишається без розгляду.
( Абзац перший пункту 15.6 глави 15 розділу ІІ в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 3058/0/15-18 від 02.10.2018 )
У разі відкликання такої заяви після затвердження Радою порядку денного вона залишається без розгляду ухвалою Ради.
Копії ухвал доповідача, Ради про залишення без розгляду заяв про звільнення надсилаються судді на адресу суду, у якому він обіймає посаду.
( Пункт 15.6 глави 15 розділу II доповнено абзацом третім згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
Розгляд заяви про відставку або про звільнення за власним бажанням може бути відкладений за обґрунтованою заявою судді на строк не більше одного місяця у разі, якщо мотиви, наведені суддею, будуть визнані Радою поважними.
( Пункт 15.6 глави 15 розділу II доповнено абзацом четвертим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
15.7. Якщо на момент розгляду питання про звільнення судді Радою суддя звільнений з посади або його повноваження припинені, член Ради - доповідач своєю ухвалою залишає заяву (висновок, подання) без розгляду.
( Пункт 15.7 глави 15 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
15.8. Розгляд питання про звільнення судді з посади відповідно до пунктів 1 та 4 частини шостої статті 126 Конституції України може бути Радою зупинено на час розгляду скарги або заяви, але не більше ніж на дев’яносто днів. У разі продовження Дисциплінарною палатою строку розгляду дисциплінарної справи строк зупинення може бути продовжено.
15.9. Питання про звільнення судді за загальними обставинами розглядається у строк, визначений частиною третьою статті 116 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
15.10. Питання про звільнення судді з посади за станом здоров’я розглядається Радою протягом одного місяця з дня надходження до Ради медичного висновку, наданого медичною комісією, утвореною спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань охорони здоров’я.
15.11. Суддя, щодо якого має розглядатися Радою питання про звільнення за загальними обставинами, повідомляється про такий розгляд на офіційному веб-сайті Ради не пізніше ніж за три календарних дні до дня засідання.
Глава 16. Припинення відставки судді
16.1. Відставка судді припиняється Радою з підстав, передбачених Законом України "Про судоустрій і статус суддів", та в порядку, визначеному цим Регламентом.
16.2. Рада відповідно до частини першої статті 145 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" припиняє відставку судді у разі:
- повторного призначення його на посаду судді;
- набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього за вчинення умисного злочину;
- припинення його громадянства або набуття ним громадянства іншої держави;
- визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим.
16.2-1. Розгляд питання про припинення відставки судді починається із доповіді члена Ради, визначеного автоматизованою системою розподілу справ.
( Главу 16 розділу II доповнено новимпунктом 16.2-1 згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )
16.3. Рада вирішує питання про припинення відставки судді після його повторного призначення Президентом України на посаду судді на підставі указу Президента України про призначення на посаду судді.
Копія рішення Ради про припинення відставки судді надсилається до суду, до якого повторно призначено суддю на посаду.
( Пункт 16.3 глави 16 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
16.4. Рада вирішує питання про припинення відставки судді після набрання законної сили обвинувальним вироком щодо судді у відставці за вчинення злочину та після набрання законної сили рішенням суду про визнання судді у відставці безвісно відсутнім або оголошення його померлим.
Після одержання повідомлення суду про набрання законної сили обвинувальним вироком щодо судді у відставці за вчинення умисного злочину чи рішенням про визнання судді у відставці безвісно відсутнім або оголошення його померлим, розгляд питання про припинення відставки судді виноситься на чергове засідання Ради.
( Пункт 16.4 глави 16 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
16.5. Рада вирішує питання про припинення відставки судді в разі припинення його громадянства або набуття ним громадянства іншої держави після одержання повідомлення уповноваженого органу державної влади про припинення суддею у відставці громадянства на підставі Указу Президента України або набуття ним громадянства іншої держави.
Після одержання повідомлення уповноваженого органу державної влади про припинення суддею у відставці громадянства або набуття ним громадянства іншої держави Голова Ради виносить розгляд питання про припинення відставки судді на засідання Ради.
16.6. Із повідомленням про наявність підстави для припинення відставки судді до Ради може звернутися будь-яка особа, якій відомий такий факт. З метою перевірки фактів, що містяться у повідомленні, Рада може звертатися до відповідних державних органів, підприємств, установ, організацій.
16.7. Питання про припинення відставки судді розглядаються на засіданні Ради, за результатами якого Рада приймає відповідне рішення в порядку, визначеному цим Регламентом. Копія рішення Ради про припинення відставки судді надсилається органу державної влади, який забезпечував виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці.
Глава 17. Звільнення судді з посади за особливих обставин
17.1. Питання про звільнення судді з підстав: порушення суддею вимог щодо несумісності (пункт 2 частини шостої статті 126 Конституції України ); вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне нехтування обов’язками, що є несумісним зі статусом судді або виявило його невідповідність займаній посаді (пункт 3 частини шостої статті 126 Конституції України ); незгода на переведення до іншого суду у разі ліквідації чи реорганізації суду, в якому суддя обіймає посаду (пункт 5 частини шостої статті 126 Конституції України ); порушення обов’язку підтвердити законність джерел походження майна (пункт 6 частини шостої статті 126 Конституції України ) - розглядається Радою на засіданні у пленарному складі.
17.2. Питання про звільнення судді з підстави, визначеної пунктом 2 частини шостої статті 126 Конституції України , розглядається Радою в порядку, визначеному главою 11 цього Регламенту.
17.3. Подання Дисциплінарної палати про звільнення судді з підстав, визначених пунктами 3 та 6 частини шостої статті 126 Конституції України , підписує секретар палати та не пізніше наступного дня після прийняття Радою рішення за скаргою на рішення Дисциплінарної палати або закінчення строку для його оскарження передає на розгляд Ради.
Подання розглядається Радою протягом п’ятнадцяти днів з дня його надходження до Ради.
( Пункт 17.3 глави 17 розділу II в редакції Рішення Вищої ради правосуддя № 1856/0/15-18 від 14.06.2018 )
17.4. У разі скасування Радою рішення Дисциплінарної палати питання про звільнення судді з посади залишається без розгляду.
У разі скасування судом рішення Ради, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення Дисциплінарної палати, питання про звільнення судді зупиняється до ухвалення Радою рішення.
17.4-1. Питання про звільнення судді з підстави, визначеної підпунктом 4 пункту 16-1 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України , розглядається Радою в пленарному складі на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному статтею 56 Закону.
Запрошення на засідання Вищої ради правосуддя судді, стосовно якого розглядається питання про звільнення, є обов’язковим.
Суддя та/або його представник має право бути заслуханим на засіданні Вищої ради правосуддя та надати відповідні пояснення.
У разі неможливості з поважних причин взяти участь у засіданні Вищої ради правосуддя суддя може заявити клопотання про відкладення розгляду питання про звільнення його з посади. Повторна неявка судді на засідання незалежно від причин не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
( Главу 17 розділу ІІ доповнено новим пунктом згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3058/0/15-18 від 02.10.2018 )
17.5. Розгляд питання про звільнення судді починається із доповіді члена Ради, визначеного автоматизованою системою розподілу справ, який викладає підстави прийняття матеріалів до розгляду, встановлені обставини, висновок щодо суті питання.
Після доповіді члена Ради суддя та/або його представник мають право бути заслуханими на засіданні Ради та надати відповідні пояснення. Члени Ради можуть поставити запитання до них.
17.6. За результатами розгляду питання про звільнення судді з підстав, визначених пунктами 2, 3, 5 та 6 частини шостої статті 126 Конституції України , Рада ухвалює вмотивоване рішення.
Копія рішення Ради про звільнення судді з посади надсилається до суду, у якому суддя обіймає посаду, Державній судовій адміністрації України.
( Пункт 17.6 глави 17 розділу II доповнено абзацом другим згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 3654/0/15-17 від 09.11.2017 )( Пункт 17.6 глави 17 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Вищої ради правосуддя № 2912/0/15-19 від 11.11.2019 )
Глава 18. Надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом
Загальні положення
18.1. Рада надає згоду на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом у зв’язку з підозрою у вчиненні ним діяння, за яке встановлена кримінальна відповідальність.
18.2. Без згоди Ради суддю не може бути затримано або утримувано під вартою чи арештом до винесення обвинувального вироку суду, за винятком затримання судді під час або відразу ж після вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Порядок звернення до Ради з поданням про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом
18.3. Подання про надання згоди на затримання судді, якому у встановленому законом порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, утримання його під вартою чи арештом (далі - подання) вноситься на розгляд Ради Генеральним прокурором або його заступником. При цьому щодо кожного виду запобіжного заходу подається окреме подання.
Подання повинне відповідати вимогам, встановленим Кримінальним процесуальним кодексом України, бути вмотивованим, містити конкретні факти і докази, що підтверджують вчинення суддею суспільно небезпечного діяння, визначеного Кримінальним кодексом України, обґрунтування необхідності такого затримання (утримання).
До подання додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються його доводи.
Генеральний прокурор або його заступник можуть уповноважити прокурора на представлення відповідного подання під час розгляду на засіданні Ради.
18.4. У день реєстрації в автоматизованій системі розподілу справ подання передається на перевірку члену Ради, визначеному автоматизованою системою. Подання щодо різних видів заходів, подані стосовно судді в межах одного кримінального провадження, розподіляються члену Ради, визначеному автоматизованою системою для перевірки першого такого подання.