АУДИТОРСЬКА ПАЛАТА УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
| 26.05.2016 № 325/8 |
Про Концепцію діяльності Аудиторської палати України на 2016 - 2017 роки
Керуючись статтею 12 Закону України "Про аудиторську діяльність" від 22.04.93 р. № 3125-XII (зі змінами та доповненнями), Статутом Аудиторської палати України, з метою адаптації механізмів регулювання аудиторської діяльності в Україні до сучасних вимог Аудиторська палата України
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Концепцію діяльності Аудиторської палати України на 2016 - 2017 роки, що додається.
2. Ухвалити доручення щодо реалізації Концепції діяльності Аудиторської палати України на 2016 - 2017 роки, що додаються.
3. Секретаріату Аудиторської палати України забезпечити оприлюднення цього рішення.
| Голова АПУ | О.В. Гачківський |
Додаток 1
до рішення Аудиторської
палати України
26.05.2016 № 325/8
КОНЦЕПЦІЯ
діяльності Аудиторської палати України на 2016 - 2017 роки
I. Вступ
Гармонізація національного законодавства у сфері аудиторської діяльності до європейських стандартів - одна з вимог Угоди про Асоціацію між Україною та Європейським Союзом (згідно додатка XXXV до глави 13 розділу V "Економічне і галузеве співробітництво").
Концепція діяльності Аудиторської палати України на 2016 - 2017 роки (далі - Концепція) визначає стратегічні напрями, цілі та завдання діяльності Аудиторської палати України (далі - АПУ), виконання яких мають на меті створити сприятливі умови для переходу від діючої системи регулювання аудиторської діяльності в Україні до нової системи регулювання, що відповідає вимогам європейського законодавства у сфері аудиторської діяльності.
II. Мета Концепції
Метою прийняття Концепції є адаптація механізмів регулювання аудиторської діяльності в Україні до сучасних вимог, визначених законодавством Європейського Союзу, зокрема, Директивою 2006/43/ЄС Європейського Парламенту та Ради про обов'язковий аудит річної звітності та консолідованої звітності, зі змінами, внесеними Директивою 2014/56/ЄС Європейського Парламенту та Ради та Регламентом (ЄС) № 537 від 16.04.2014 р. "Про особливі вимоги до обов'язкового аудиту суб'єктів суспільного інтересу". Одночасно АПУ як регулятор професії має спрямувати свою діяльність на реалізацію таких пріоритетів як:
- забезпечення безперервного функціонування системи регулювання аудиторської діяльності;
- укладання фундаменту нової системи регулювання аудиторської діяльності;
- забезпечення еволюційності переходу з однієї системи регулювання на іншу;
- мінімізація ризиків можливої некомпетентності нових персоналій в системі регулювання, що відповідає вимогам європейського законодавства у сфері аудиторської діяльності.
III. Передумови прийняття Концепції
Аудиторська палата України - орган відповідальний, одночасно, перед суспільством - за якість аудиторських послуг в Україні та перед аудиторами - за регулювання професійної діяльності.
Як регулятор професії АПУ, шляхом ініціювання змін, має на меті забезпечити якісно інший рівень регулювання аудиторської діяльності в Україні, підняти на більш високий рівень значимість аудиту, підвищити довіру користувачів до послуг національного аудитора, а також забезпечити інтеграцію національного аудиту до європейської економічної спільноти.
IV. Стратегічні цілі та напрямки діяльності АПУ в рамках Концепції
Для досягнення поставленої мети, в рамках даної Концепції, визначено такі стратегічні цілі:
1. Зміни в сферах регулювання аудиторської діяльності, які сприймаються зі значним корупційним ризиком.
2. Впровадження нових стандартів інформаційного сервісу та забезпечення прозорості діяльності АПУ.
3. Виконання дій, спрямованих на визнання в світі національного аудитора та системи регулювання аудиторської діяльності в Україні.
Реалізація поставлених цілей здійснюється за наступними напрямками:
щодо змін в сферах регулювання аудиторської діяльності, які сприймаються зі значним корупційним ризиком:
- зміни порядку сертифікації осіб, які мають намір займатися аудиторською діяльністю,
- зміни порядку удосконалення професійних знань аудиторів,
- зміни порядку організації контролю якості аудиторських послуг та здійснення дисциплінарних проваджень;
щодо впровадження нових стандартів інформаційного сервісу та забезпечення прозорості діяльності АПУ:
- забезпечення відкритості АПУ перед суспільством,
- створення єдиної бази даних аудиторів та суб'єктів аудиторської діяльності,
- створення умов для безкоштовної подачі звітності суб'єктами аудиторської діяльності та обробки даних, відповідно до сучасних вимог користувачів та інформаційних технологій;
щодо виконання дій, спрямованих на визнання в світі національного аудитора та системи регулювання аудиторської діяльності в Україні:
- забезпечення членства АПУ в Міжнародній федерації бухгалтерів (далі - IFAC),
- визнання українського аудитора в Європі.
V. Механізм реалізації Концепції
Щодо порядку сертифікації:
- відокремлення АПУ від процесу адміністрування кваліфікаційних іспитів, які проводяться для визначення необхідного обсягу знань для отримання сертифіката;
- недопущення завищеної складності завдань на кваліфікаційних іспитах.
Щодо порядку удосконалення професійних знань аудиторів:
- ліквідація умов функціонування монополій у будь-якому вигляді;
- створення ефективного конкурентного середовища для Центрів, що здійснюють підготовку аудиторів до контрольного тестування;
- створення конкурентного середовища на розробку навчально-методичного забезпечення та комплектів тестів до програм постійного удосконалення професійних знань аудиторів;
- зменшення фінансового навантаження на аудиторів.
Щодо порядку організації контролю якості аудиторських послуг та здійснення дисциплінарних проваджень:
- створення інститутів незалежного консультування та забезпечення умов для їх ефективного функціонування на конкурентно-рівних умовах;
- впровадження в процес дисциплінарних проваджень механізму "захисник-обвинувачувач".
Щодо впровадження нових стандартів інформаційного сервісу та прозорості діяльності Аудиторської палати України:
- створення єдиної бази даних з обробкою та зберіганням інформації в режимі онлайн за допомогою сучасних ІТ-технологій;
- розробка нового сайту АПУ, який стане інформаційним порталом зв'язку між суспільством, аудиторами та АПУ;
- забезпечення публічності та прозорості роботи АПУ.
Щодо визнання в світі національного аудитора та системи регулювання аудиторської діяльності в Україні:
- попередня підготовка АПУ до набуття статусу члена IFAC;
- проведення заходів, що будуть висвітлювати процес переходу системи регулювання аудиторської діяльності в Україні до європейських стандартів.
VI. Інструменти реалізації Концепції
Реалізація стратегічних цілей, передбачених Концепцією, здійснюється:
- в рамках АПУ згідно прийнятих АПУ доручень, відповідальними за виконання яких є профільні комісії АПУ;
- через комунікації з громадськістю (проведення конференцій, круглих столів, широке залучення PR-технологій).
VII. Обсяг фінансових ресурсів
Для визначення обсягів фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Концепції, буде проведено стратегічне планування, за результатами якого визначатимуться витрати, покриття яких здійснюватиметься в межах коштів АПУ та/або за рахунок додаткових джерел фінансування, не заборонених законодавством.
VIII. Очікувані результати
Виконання даної Концепції створить сприятливі умови для поступового переходу з діючої системи регулювання аудиторської діяльності в Україні до нової системи регулювання, що відповідає вимогам європейського законодавства у сфері аудиторської діяльності.
Додаток 2
до рішення Аудиторської
палати України
26.05.2016 № 325/8
ДОРУЧЕННЯ
щодо реалізації Концепції діяльності Аудиторської палати України на 2016 - 2017 роки
( Текст взято з сайту Аудиторської палати України http://www.apu.com.ua )