Про затвердження форм державної статистичної звітності по соціальному захисту населення України

1. За поданням Міністерства соціального захисту населення України затвердити форми державної статистичної звітності, інструкції до них і ввести їх в дію зі звіту за 1993 рік:

N 94-рвк "Звіт про чисельність пенсіонерів і сумах призначених їм пенсій", річна;

N 2 "Звіт про державну допомогу сім'ям з дітьми", річна;

N 12 "Звіт про організацію обслуговування одиноких непрацездатних громадян", квартальна;

2. Установити, що забезпечення інструментарієм, збір та розробка інформації здійснюється органами соціального захисту населення України.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінстату України від 02.12.92 р. N 178 про затвердження форм державної статистичної звітності по соціальному захисту населення в частині форм N N 94-рвк, 2, 12.

4. Міністерству соціального захисту населення України забезпечити подання Міністерству статистики України зведеної інформації в цілому по Україні, Республіці Крим (включаючи м. Севастополь, а також окремо по м. Севастополю), областях, м. Києву по формах:

N N 94-рвк, 2 - 10 березня;

N 12 - 30 числа після звітного періоду.

1. Облік чисельності одержувачів допомоги провадиться по особистих рахунках, виплатних документах.

В графу 1 Звіту включаються дані про загальну чисельність одержувачів допомоги, які знаходяться на обліку у відділах соціального захисту населення на 1 січня року, слідуючого за звітним періодом (крім рядків 2, 3, 4, 5, 6, 7). При підрахунку чисельності одержувачів разової допомоги (по вагітності та пологах - рядки 2, 3, 4, 5, 6 та при народженні дитини - рядок 7, враховуються усі особи, яким виплачена допомога на протязі звітного року.

2. В рядок 13 включаються жінки, які займаються індивідуальною трудовою діяльністю та інші.

3. В рядки 5, 12 включаються жінки із числа військовослужбовців, звільнених із Збройних Сил України, Національної гвардії України, Прикордонних військ України, Служби безпеки України, військ цивільної оборони, інших військових формувань у зв'язку з вагітністю та пологами.

4. В рядок 22 включаються одержувачі тимчасової допомоги на неповнолітніх дітей, батьки яких зобов'язані сплачувати аліменти, розшукуються органами внутрішніх справ у зв'язку із ухиленням від сплати аліментів, притягнуті до кримінальної відповідальності або відбувають покарання у виправно-трудових установах, де не мають заробітку, з якого можуть бути стягнуті аліменти, або перебувають у лікувальних закладах без виплати допомоги по соціальному страхуванню, постійно проживають на території іноземних держав, з якими Україна не уклала договору про надання правової допомоги, а також не виплачують аліменти з інших причин або виплачують менше встановленого мінімального розміру.

5. В рядок 23 виділяються одержувачі допомоги в мінімальному розмірі аліментів (25% мінімальної заробітної плати).

6. В рядок 22 графу 3 в суму призначеної місячної тимчасової допомоги на неповнолітніх дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, або коли стягнення аліментів неможливе, включаються також кошти для відшкодування додаткових: витрат, зумовлених винятковими обставинами (тяжка хвороба, каліцтво дитини тощо).

7. При складанні звіту необхідно перевірити правильність підрахунків у рядках 1, 2, 8, 15.

8. В графі 3 по рядках 2-6 проставляється загальна сума допомоги, виплаченої за рік, по рядках 7-23 - загальна сума призначеної місячної допомоги.

Обслуговується на дому по договорах (з сусідами) при відсутності відділень, чоловік (29) ____, з них на селі (30) ____

Організовано соціальне обслуговування одиноких непрацездатних громадян опікунами, чоловік:

за рахунок підприємств, кооперативів, благодійних організацій, організацій (31) _____

за рахунок колгоспів, радгоспів (32) _____

Звіт складається рай(міськ)відділами соціального захисту населення і подається обласному управлінню (відділу) соціального захисту населення 5 числа після звітного періоду.

Обласне управління (відділ) зведений звіт по області за підписом начальника управління (відділу) або його заступника разом з пояснюючою запискою до нього подає Міністерству соціального захисту населення України і управлінню статистики за місцем знаходження 15 числа після звітного періоду.

Звіт складається 4 рази на рік станом на 1 січня, 1 квітня, 1 липня, 1 жовтня. Розділ I заповнюється тільки на 1 січня.

Основою для складання звіту являються рішення органів виконавчої влади, накази і нормативні документи органів соціального захисту населення, а також списки по обліку осіб, які потребують надомного комплексного обслуговування або вже обслуговуються.

При складанні звіту необхідно врахувати дані про виявлення та обслуговування одиноких непрацездатних громадян, які його потребують за висновками медичної установи.

В рядку 01 необхідно показати всіх одиноких непрацездатних громадян, які виявлені станом на 1 січня і взяті на облік для надомного обслуговування органами соціального захисту у відповідності до нормативних документів, а також осіб, які потребують влаштування в будинки-інтернати, пансіонати.

В рядках 02, 03, 04, 05 необхідно показати, які конкретно форми обслуговування необхідні одиноким непрацездатним громадянам.

В рядку 06 показується число територіальних центрів, що діють на кінець звітного періоду.

В рядках 07-13 необхідно показати кількість відділень денного перебування, стаціонарних відділень для постійного і тимчасового проживання, реабілітаційних та лікувально-оздоровчих комплексів, лікувально-виробничих майстерень, дільниць виробничих підприємств, сільських підсобних господарств, які функціонують при територіальних центрах, в них місць на кінець звітного періоду і число обслужених за період з початку року (для дільниць виробничих підприємств показати кількість обладнаних робочих місць і чисельність працюючих на кінець звітного періоду, для сільських підсобних господарств - чисельність осіб, які приймали участь в сільськогосподарських роботах).

В рядках 14, 17-20 показується кількість спеціальних житлових будинків, колгоспних (міжколгоспних) будинків-інтернатів, тощо в них місць і кількість обслуговуємих (проживаючих) на кінець звітного періоду.

В рядку 21 показується число відділень соціальної допомоги і число обслуговуємих на кінець звітного періоду.

В рядку 15 розділу II та рядку 27 розділу III показується кількість терцентрів та відділень соціальної допомоги, які мають на балансі автотранспорт, в рядках 16 та 28 - кількість одиниць цього автотранспорту.

В рядках 31, 32 показується кількість непрацездатних громадян, які обслуговуються опікунами за рахунок коштів організацій, підприємств, колгоспів, радгоспів тощо.

1. Облік чисельності пенсіонерів усіх категорій і сум призначених їм пенсій проводиться по особистих рахунках.

При централізованому обліку пенсій і допомоги звіт складається окремо по кожному району (місту) і в цілому по області (республіці).

В графу 1 звіту включаються дані про загальну чисельність пенсіонерів, які знаходяться на обліку у відділі соціального захисту населення на 1 січня року, слідуючого за звітним періодом.

Обліку підлягають також:

- пенсіонери, пенсія яким призначена, але не виплачується (пенсіонери за вислугу років, які працюють).

- пенсіонери, виплата пенсії яким тимчасово припинена із-за невчасного проходження МСЕК, несвоєчасного подання довідок про зміни в сімейному стані та ін.

- пенсіонери, які проживають в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів.

В звіт не включаються:

- пенсіонери, виплата пенсій яким припинена, незалежно від того, що грошові розрахунки ще не були закінчені.

- пенсіонери у разі втрати годувальника, які одержують долю пенсії - якщо пенсійна справа знаходиться в іншому рай(міськ)забезі або центрі по нарахуванню і виплаті пенсій і допомоги.

2. В показниках про суми призначених місячних пенсій відображаються дані про призначені, а не виплачені пенсії, в тому числі і пенсіонерам, що проживають в будинках-інтернатах.

- надбавки, що передбачені Законом України "Про пенсійне забезпечення" (непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, одиноким пенсіонерам, які за висновком медичних закладів потребують постійного стороннього догляду - на догляд за ними та ін.).

- щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, що призначається пенсіонерам - учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи згідно з Законом України "Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В суму призначеної пенсії не включаються:

- суми індексації пенсії в зв'язку з зростанням споживчих цін;

- суми, на які підвищуються пенсії пенсіонерам, що працюють або проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Дані про суми призначених місячних пенсій у звіті необхідно показувати в тисячах карбованців, при цьому у звітах рай(міськ)забезів і центрів по нарахуванню і виплаті пенсій і допомоги з точністю до 0,01, а у зведених звітах Республіки Крим, облсоцзабезів, Київського і Севастопольського міськсоцзабезів - з точністю до 0,1.

3. В рядок 1 "Всього пенсіонерів" включаються пенсіонери, що показані в розділах I "По Закону України про пенсійне забезпечення громадян" і II "По Закону "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ".

4. В рядок 2 включаються пенсіонери усіх категорій (розділи I і II), які одержують пенсію у розмірі, що нижче, встановленої Кабінетом Міністрів України, межі малозабезпеченості.

5. В рядку 3 виділяються пенсіонери, розмір пенсії у яких нижче мінімальної пенсії за віком (окремі категорії пенсіонерів, що одержують соціальні пенсії, інваліди III групи та інші).

6. При заповненні рядка 5 "в тому числі жінок" враховуються пенсіонери усіх видів пенсій (розділи I і II), крім тих, що одержують пенсію у разі втрати годувальника.

7. В рядок 8 "в мінімальному розмірі" включаються усі пенсіонери, яким пенсія за віком призначена в установленому мінімальному розмірі (включаючи надбавки), крім тих пенсіонерів, яким пенсія призначена при неповному стажі.

8. Рядки 9, 10, 11, 12 тих пенсіонерів, яким пенсія призначена при неповному стажі.

В рядку 10 враховуються пенсіонери з розміром призначеної пенсії вище 2-х мінімальних до 3-х мінімальних пенсій, які виділяються окремо в рядку 11.

9. В рядок 13 включаються усі пенсіонери за віком, яким пенсія призначена при неповному стажі. Ця пенсія не може бути меншою від соціальної пенсії.

10. В рядок 14 "одержують пенсії на пільгових умовах" включаються усі пенсіонери, які одержують пенсію на пільгових умовах і перелічені в рядках 15-23, 27-32.

11. В рядок 33 "учасники війни" включаються пенсіонери за віком - учасники війни (крім інвалідів війни).

12. В рядках 39-42 виділяються пенсіонери, що одержують пенсію за віком і є інвалідами від трудового каліцтва або професійного захворювання та від загального захворювання.

13. При підрахунку числа пенсіонерів у разі втрати годувальника необхідно враховувати число осіб в сім'ях, на яких призначена пенсія, а не число сімей.

14. В рядок 65 "пенсіонери за вислугу років" включаються пенсіонери, яким призначена пенсія за вислугу років і які перелічені в рядках 66-76.

15. В рядок 99 "пенсіонери-військовослужбовці і їх сім'ї" включаються інваліди, які одержують пенсії за нормами військовослужбовців строкової служби, незалежно від причин інвалідності.

16. В рядок 104 "із загального числа пенсіонерів по інвалідності - інваліди війни" включаються тільки інваліди із числа військовослужбовців строкової служби, які одержують пенсію за нормами інвалідів війни.

17. В рядок 111 "пенсіонери у разі втрати годувальника із числа військовослужбовців" включаються особи, які одержують пенсії за нормами сімей військовослужбовців строкової служби, незалежно від причини смерті годувальника.

18. В рядок 116 "із загального числа пенсіонерів у разі втрати годувальника (військовослужбовців) - члени сімей загиблих військовослужбовців" включаються особи, які одержують пенсії за нормами сімей військовослужбовців строкової служби, загиблих на фронті.

19. Чисельність пенсіонерів, які проживають в сільській місцевості (рядки 34, 53, 64, 77, 98, 109, 121) визначаються по рядку особистого рахунку "Адреса".

20. Із загального числа пенсіонерів (розділи I і II) в рядках 123 - 145 виділені дані про пенсіонерів - учасників аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

21. В графі 4 показується чисельність пенсіонерів, пенсія яким призначена в звітному році, а в графі 5 показується сума призначеної їм місячної пенсії. Нове призначення визначається по даті первинного призначення пенсії із особистого рахунку.

Пенсіонери, що виїхали в інші райони, пенсія яким була призначена в звітному періоді, враховуються як нове призначення тим рай(міськ)соцзахисту або центром по нарахуванню і виплаті пенсій і допомоги, де вони знаходяться на обліку на момент складання звіту.

Пенсіонери, що прибули з інших районів, пенсія яким була призначена в минулі роки або була переглянута в звітному році (перехід з одного виду пенсії на інший) в ці графи не включаються.

Перевірка правильності складання звіту.

22. Перевірити по усіх графах правильність підрахунку в рядках (1, 5, 7, 14, 23, 39, 43, 44, 48, 58, 65, 80, 84, 85, 89, 99, 100, 104, 111, 116 123, 129, 141).

23. Дані про чисельність пенсіонерів та середні розміри призначених пенсій необхідно порівняти з відповідними даними попереднього звіту, звертаючи увагу на різкі зміни в рості або зменшенні цих показників.

24. Середні розміри пенсій, призначених усім пенсіонерам (графа 1) необхідно порівняти з середніми розмірами пенсій, призначених пенсіонерам в звітному році (графа 4). При порівнянні середніх розмірів необхідно мати на увазі, що середні розміри пенсій інвалідів I групи, як правило, повинні бути більшими, ніж інвалідів II і III груп, середні розміри пенсій інвалідів II групи - більшими, ніж інвалідів III групи.