ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
| 26.12.2014 № 16980/7/99-99-24-03-02-17 |
Керівникам митниць ДФС
Про недопущення порушень у галузі експортного контролю
До Державної фіскальної служби надходять звернення інших центральних органів виконавчої влади щодо необхідності забезпечення неухильного дотримання вимог законодавства у галузі державного експортного контролю при ввезенні в Україну тепловізорів.
Суть таких звернень полягає в тому, що при здійсненні митного оформлення тепловізорів деякі суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності застосовують код товару за УКТ ЗЕД 9025 19 20 90 та, оскільки зазначений код за УКТ ЗЕД відсутній в списках товарів військового призначення та подвійного використання, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 та від 28.01.2004 № 86 (далі - Списки), створюються передумови до нанесення шкоди національним інтересам у сфері державного експортного контролю України.
З метою недопущення порушень у галузі державного контролю повідомляємо про наступне.
Відповідно до підпункту 7-1 пункту 2 статті 544 Митного кодексу України органи доходів і зборів виконують основні завдання, зокрема, здійснюють державний експортний контроль в межах повноважень, покладених на органи доходів і зборів відповідно до цього Кодексу та інших законів України.
В Україні класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України "Про Митний тариф України" від 19.09.2013 № 584-VII, з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та визначальних для класифікації характеристик товару.
Для товару "тепловізор" в УКТ ЗЕД та в списках товарів військового призначення та подвійного використання, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 та від 28.01.2004 № 86 (далі - Списки), відсутня окрема товарна позиція з такою назвою.
Наприклад, у Списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807, "тепловізори" можуть відноситися до позиції ML15d, як "апаратура формування зображення або апаратура формування інфрачервоного чи теплового зображення, спеціально призначена для військового використання".
У Списках товарів подвійного використання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 86, в залежності від технічних характеристик, "тепловізори" можуть ідентифікуватися як спеціальні технічні засоби, тощо.
Тепловізори у вигляді цифрових камер, які призначені для фотографування, відеозапису, спостереження за об'єктами, зокрема, в умовах недостатнього освітлення, туману, задимлення (при пожежах), та не мають пристроїв для вимірювання величин, пов'язаних з характеристикою інфрачервоного випромінювання об'єктів, класифікуються у товарній позиції 8525 згідно з УКТ ЗЕД. Такі товари не розглядаються в групі 90 відповідно до вимог примітки 1 (h) до групи 90 УКТ ЗЕД .
Згідно з вимогами УКТ ЗЕД та Регламенту Європейської комісії з класифікації "Comission regulation (EU)" від 30.03.2011 № 314/2011, інфрачервоні тепловізійні камери, що мають функцію вимірювання температури (визначення рівня інфрачервоного випромінювання) та які графічно чи у цифровому вигляді відображають зображення різних температур в кольорі на дисплеї, класифікуються в товарній категорії УКТ ЗЕД 9025 19 20.
Оскільки ці прилади вимірюють рівень інфрачервоного випромінювання та визначають температуру об'єкта, а не кількість тепла, поглиненого або виділеного твердим тілом, рідиною або газом, вони не можуть розглядатися у товарній позиції УКТ ЗЕД 9027.
Однозначна класифікація тепловізорів згідно з УКТ ЗЕД можлива на підставі повної інформації про їх функціональне призначення та технічні характеристики, що є визначальними для класифікації.
Окрім того, згідно з примітками до Списків, коди товарів згідно з УКТ ЗЕД наводяться у Списках довідково. Основною ознакою для прийняття рішення є відповідність заявленого до митного оформлення товару найменуванню та опису відповідного товару, наведеного в Списках.
Відповідно до положень статті 12 Закону України від 20.02.2003 № 549-IV "Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання" попередня ідентифікація товарів, а також здійснення необхідних заходів, пов'язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів, є обов'язком суб'єкта господарювання.
З огляду на вищезазначене, відсутність в Списках того чи іншого коду товару за УКТ ЗЕД не може вплинути на зміст цих Списків. Митний контроль та митне оформлення товарів під назвою "тепловізор" має здійснюватися із урахуванням законодавства у галузі державного експортного, виходячи із відповідності опису ознак, технічних характеристик або сфери застосування цих товарів у Списках.
| Заступник Голови | А.В. Макаренко |