Про затвердження Положення про Науково-технічну раду Державної фіскальної служби України

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236 "Про Державну фіскальну службу України", з метою розгляду рекомендацій та пропозицій щодо розробки й реалізації стратегії розвитку податкової та митної сфери, визначення основних напрямів наукової і науково-технічної діяльності, сприяння підвищенню результативності наукових досліджень, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, що спрямовуються на їх проведення,

1. Затвердити Положення про Науково-технічну раду Державної фіскальної служби України (додається).

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міндоходів від 16.07.2013 № 276 "Про затвердження Положення про Науково-технічну раду Міністерства доходів і зборів України".

3. Департаменту комунікацій забезпечити розміщення цього наказу на офіційному веб-порталі ДФС.

4. Координаційно-моніторинговому департаменту забезпечити внесення цього наказу до Репозиторію звітної та статистичної інформації ДФС, затвердженого наказом ДФС від 07.10.2014 № 168.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Науково-технічна рада (далі - НТР) Державної фіскальної служби України (далі - ДФС) створюється як колегіальний дорадчий орган для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо розробки та реалізації стратегії розвитку податкової та митної сфери, визначення основних напрямів науково-технічної діяльності, сприяння підвищенню результативності наукових досліджень, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, що спрямовуються на їх проведення.

1.2. У своїй діяльності НТР керується Конституцією України, законами України, нормативно-правовими актами Президента України і Кабінету Міністрів України, ДФС, а також цим Положенням.

Основними завданнями НТР є:

розгляд тематики наукових досліджень, запропонованих у встановленому порядку замовниками та виконавцями, у частині вирішення питання щодо доцільності їх проведення;

розгляд та схвалення проектів Річного тематичного плану науково-дослідних робіт ДФС (далі - Річний план) та тематичних планів науково-дослідних робіт підвідомчих науково-дослідних установ і навчальних закладів;

розгляд і схвалення пропозицій та рекомендацій щодо використання результатів науково-дослідних робіт, впровадження їх у практичну діяльність ДФС;

обговорення та формування рекомендацій і пропозицій щодо впровадження у діяльність ДФС новітніх досягнень національної та зарубіжної науки;

розгляд проектів програмних документів, що надходять до НТР та визначають наукове забезпечення основних напрямів та концептуальних засад розвитку ДФС, а також встановлюють стратегічні пріоритети її наукової та науково-технічної діяльності;

сприяння підвищенню наукового, організаційного, інформаційно-аналітичного рівня підготовки та прийняття управлінських рішень ДФС;

розгляд проектів нормативно-правових актів, що регламентують порядок організації та проведення в ДФС наукової діяльності, а також стосуються інших питань, пов'язаних з розвитком та функціонуванням галузевої науки;

розгляд та аналіз звітів про виконання Річного плану, тематичних планів науково-дослідних робіт підвідомчих науково-дослідних установ і навчальних закладів та прийняття відповідних рішень;

обговорення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт науковців підвідомчих науково-дослідних установ і навчальних закладів та надання рекомендацій щодо їх висунення на здобуття державних премій за наукові й виробничі досягнення;

здійснення інших заходів, пов'язаних із забезпеченням функціонування та розвитку наукової, науково-технічної діяльності ДФС.

3.1. До складу НТР входять Голова ДФС, перший заступник Голови ДФС, заступник Голови ДФС, керівники структурних підрозділів ДФС, Інформаційно-довідкового департаменту ДФС, проректори з наукової роботи вищих навчальних закладів, керівники науково-дослідних установ та науково-дослідних підрозділів вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління ДФС, а також керівник підрозділу ДФС, за яким закріплено функцію щодо організації наукової, науково-технічної діяльності в ДФС.

За згодою до складу НТР можуть залучатись провідні вчені, які займаються науковими дослідженнями у сфері податкової та митної справи.

Головою НТР є Голова ДФС. Заступниками голови НТР - перший заступник Голови ДФС, заступник Голови ДФС.

3.2. У складі НТР утворюються дві секції:

секція 1 "Наукове забезпечення розвитку податкової справи", яка працює за адресою: м. Київ, пл. Львівська, 8 (далі - секція 1).

секція 2 "Наукове забезпечення розвитку митної справи", яка працює за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г (далі - секція 2);

3.3. Секції працюють відповідно до річного плану роботи НТР, затвердженого головою НТР.

3.4. Секцію очолює голова, який організовує роботу секції та проведення її засідань. Заступником голови секції є його заступник відповідно до розподілу обов'язків.

3.5. Головою секції 1 є керівник Департаменту методологічної роботи з питань оподаткування. До складу цієї секції входять керівники департаментів оподаткування юридичних осіб, боротьби з відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом, доходів і зборів з фізичних осіб, методологічної роботи з питань оподаткування, Координаційно-моніторингового департаменту, контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів, податкового та митного аудиту, погашення заборгованостей, реєстрації платників та електронних сервісів, фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку, інфраструктури, Головного слідчого управління фінансових розслідувань, Головного оперативного управління, Головного управління власної безпеки, міжнародних зв'язків (за згодою), Організаційно-розпорядчого департаменту (за згодою), розвитку IT (за згодою), правової роботи (за згодою).

3.6. Головою секції 2 є керівник Департаменту розвитку митної справи. До складу цієї секції входять керівники департаментів організації митного контролю та оформлення, адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання, аналізу ризиків та протидії митним правопорушенням, розвитку митної справи, фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку, інфраструктури, Головного оперативного управління, Головного управління власної безпеки, департаменту боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом, підрозділу митної статистики Координаційно-моніторингового департаменту, податкового та митного аудиту, міжнародних зв'язків (за згодою), Організаційно-розпорядчого департаменту (за згодою), розвитку IT (за згодою), правової роботи (за згодою).

3.7. У разі відсутності голови секції його обов'язки виконує його заступник або інша відповідальна посадова особа, визначена головою секції.

3.8. У разі відсутності керівника структурного підрозділу участь у засіданні НТР (секції) може брати інша відповідальна посадова особа підрозділу.

3.9. До участі у роботі секцій можуть залучатися й представники інших структурних підрозділів ДФС.

4.1. Голова НТР:

здійснює загальне керівництво роботою НТР; затверджує річний план роботи НТР; визначає коло питань, що підлягають розгляду на засіданні НТР (або секцій), час, порядок та місце проведення засідань НТР (секцій); дає доручення секретарю та членам НТР; у разі необхідності залучає до участі у роботі НТР фахівців ДФС, територіальних органів, підвідомчих науково-дослідних установ, навчальних закладів, провідних учених.

За відсутності голови НТР його обов'язки виконує один із заступників, визначений головою НТР.

4.2. Секретарем НТР за посадою є керівник підрозділу або особа, що його заміщає, за яким закріплено функцію щодо організації наукової, науково-технічної діяльності в ДФС.

4.2.1. Секретар НТР:

проводить організаційну роботу, яка забезпечує планомірну діяльність НТР, здійснює функції щодо організаційного забезпечення засідань НТР (готує матеріали до засідань НТР, готує проекти рішень НТР на підпис голові НТР, оформляє протоколи засідань, забезпечує контроль за виконанням рішень НТР); готує звіти про діяльність НТР.

4.3. Секретарями секцій НТР є відповідальні особи підрозділу, за яким закріплено функцію щодо організації наукової, науково-технічної діяльності в ДФС.

4.3.1. Секретарі секцій НТР:

беруть участь у підготовці матеріалів до засідань секцій НТР та відповідних проектів рішень НТР, оформляють протоколи засідань секцій, беруть участь у підготовці річного плану роботи НТР тощо.

4.4. Члени НТР (секцій):

повинні бути присутніми на її засіданнях, брати активну участь в обговоренні питань, що розглядаються, якісно та у встановлений термін виконувати рішення НТР (секцій);

вносять пропозиції щодо розгляду питань на засіданні НТР (секцій);

виконують доручення голови НТР щодо підготовки до засідань доповідей, повідомлень, аналітичних довідок, відгуків, висновків, проектів рішень та інших матеріалів.

Члени НТР мають право обміну інформацією з питань, які розглядаються на засіданні НТР, ознайомлення з усіма документами та матеріалами, що обговорюються на засіданні.

Члени НТР беруть участь у її роботі на громадських засадах.

5.1. На розгляд НТР (секцій) виносяться питання, що стосуються наукового, науково-організаційного забезпечення пріоритетних напрямів діяльності ДФС і щодо яких має бути прийняте відповідне рішення.

5.2. Для самостійного ознайомлення членів НТР (секцій) з пакетом документів, що мають бути розглянуті на засіданні секцій НТР, надання пропозицій до них та з метою прийняття рішень ці матеріали розміщуються на мережевому ресурсі ДФС Public в каталозі /_UA/НТР.

5.3. Організаційною формою роботи НТР є засідання (в т. ч. і секційні), які проводяться відповідно до річного плану роботи НТР, а також у разі виникнення необхідності. Засідання секцій НТР є правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин членів НТР.

Засідання секції НТР проводить її голова або за його дорученням його заступник.

Рішення з обговорюваних питань приймається шляхом голосування і вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше 50 відсотків загальної кількості членів секцій НТР, присутніх на засіданні.

Протоколи засідань секцій НТР реєструються і зберігаються у секретарів секцій НТР.

5.4. Пропозиції членів секцій НТР та рішення за результатами засідань секцій оформляються секретарями секцій НТР у вигляді протоколу з проектом рішення, який надається на підпис членам секцій НТР, голові та заступнику голови відповідної секції НТР.

5.5. Після підписання протоколу всіма членами секцій НТР секретар НТР готує доповідну записку, у якій лаконічно викладає суть узгоджених членами секцій НТР питань, та відповідний проект рішення, з метою його затвердження головою НТР або за його відсутності - одним із його заступників.

5.6. У разі узгодження членами секцій НТР рішення з питань, що виносяться на її розгляд, може бути визнано правомочним без фізичного зібрання, за умови дотримання вимог, визначених пунктами 5.4 - 5.5 цього Положення.

5.7. Прийняті рішення мають рекомендований характер, тиражуються та надаються членам НТР, та за потреби іншим суб'єктам наукової та науково-технічної діяльності ДФС у встановленому порядку.

5.8. НТР може рекомендувати керівництву ДФС на договірних засадах залучати для вирішення завдань як окремих фахівців, експертів, так і тимчасові наукові колективи.