НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗВ'ЯЗКУ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
РІШЕННЯ
| 09.12.2014 № 806 |
Деякі питання Громадської ради НКРЗІ
Відповідно до пункту 14 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації , затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1067,
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до Положення про Громадську раду Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, затвердженого рішенням НКРЗІ від 17.05.2012 № 240 (із змінами), виклавши його в редакції, що додається.
2. Оприлюднити у термін до 12 грудня 2014 року на офіційному веб-сайті НКРЗІ:
- порядок внесення кандидатур до персонального складу Громадської ради НКРЗІ представниками громадських організацій, об'єднань підприємств, установ, організацій, які представляють інтереси суб'єктів ринку телекомунікацій, суб'єктів сфери інформатизації, користувачів радіочастотним ресурсом, представників операторів поштового зв'язку та організацій, які представляють інтереси користувачів ринку послуг поштового зв'язку, представників організацій, які представляють інтереси споживачів або діяльність яких пов'язана із захистом прав споживачів у сферах, що віднесені до компетенції НКРЗІ;
- повідомлення про дату, час, місце проведення відкритого засідання щодо затвердження персонального складу Громадської ради НКРЗІ.
3. Департаменту забезпечення діяльності:
- забезпечити виконання пункту 2 цього рішення;
- оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет.
| В.о. Голови НКРЗІ | В. Гресько |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Національної комісії,
що здійснює державне
регулювання у сфері зв'язку
та інформатизації
17.05.2012 № 240
(у редакції рішення
Національної комісії,
що здійснює державне
регулювання у сфері зв'язку
та інформатизації
09.12.2014 № 806)
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації
1. Громадська рада Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі - громадська рада) є постійно діючим дорадчим органом, утвореним відповідно до абзацу першого пункту 14 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (далі - НКРЗІ), затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1067, для виконання покладених на НКРЗІ завдань.
2. У своїй діяльності громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями НКРЗІ, а також цим Положенням.
Положення про громадську раду та зміни до нього затверджуються НКРЗІ.
3. Основними завданнями громадської ради є:
створення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
налагодження ефективної взаємодії НКРЗІ з громадськістю;
здійснення громадського контролю за діяльністю НКРЗІ;
сприяння врахуванню НКРЗІ громадської думки під час виконання своїх основних завдань.
4. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:
1) готує та подає НКРЗІ пропозиції щодо проведення консультацій з громадськістю;
2) подає НКРЗІ обов'язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань, віднесених до її компетенції, удосконалення роботи НКРЗІ;
3) проводить відповідно до законодавства громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів;
4) здійснює громадський контроль за врахуванням НКРЗІ пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням нею нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;
5) інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті НКРЗІ та в інший прийнятний спосіб;
6) збирає, узагальнює та подає НКРЗІ інформацію про пропозиції громадських організацій щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;
7) організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку галузі зв'язку;
8) готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.
5. Громадська рада має право:
1) утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи тощо);
2) залучати до роботи ради працівників НКРЗІ, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
3) організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи;
4) отримувати в установленому порядку від НКРЗІ, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради;
5) отримувати від НКРЗІ як колегіального органу проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю.
Члени громадської ради мають право доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщена НКРЗІ.
6. Проекти рішень НКРЗІ разом з матеріалами до них, підготовлені Апаратом НКРЗІ, щодо запланованих для розгляду у формі відкритих слухань на засіданні НКРЗІ проектів законів України та інших нормативно-правових актів (далі - документи, що передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень) надаються голові, заступнику, секретарю та іншим членам громадської ради в електронному вигляді засобами електронної пошти на визначені ними адреси відділом організаційного забезпечення Департаменту забезпечення діяльності НКРЗІ одночасно з наданням таких документів для ознайомлення Голові та членам НКРЗІ.
Документи, що передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень, отримані згідно з цим пунктом Положення головою, заступником, секретарем та іншими членами громадської ради, не підлягають оприлюдненню та можуть використовуються виключно для надання НКРЗІ у письмовому вигляді фахових оцінок, пропозицій та зауважень до них з чітким обґрунтуванням своєї позиції щодо проекту документа, а в разі потреби викладенням окремих положень проекту у відповідній редакції.
7. Персональний склад громадської ради формується з представників громадських організацій, об'єднань підприємств, установ, організацій, які представляють інтереси суб'єктів ринку телекомунікацій, суб'єктів сфери інформатизації, користувачів радіочастотним ресурсом, представників операторів поштового зв'язку та організацій, які представляють інтереси користувачів ринку послуг поштового зв'язку, представників організацій, які представляють інтереси споживачів або діяльність яких пов'язана із захистом прав споживачів у сферах, що віднесені до компетенції НКРЗІ (далі - інститути громадянського суспільства).
Персональний склад громадської ради затверджується НКРЗІ на відкритому засіданні шляхом рейтингового голосування за кандидатури, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі громадської ради та внесені інститутами громадянського суспільства.
Рейтингове голосування проводиться шляхом заповнення відповідних бюлетенів.
8. Кількісний склад громадської ради становить не більше 15 осіб.
Строк повноважень складу громадської ради - два роки.
До складу громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.
Членство в громадській раді є індивідуальним.
9. НКРЗІ в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті повідомлення про дату, час, місце проведення відкритого засідання щодо затвердження персонального складу громадської ради, порядок внесення кандидатур до нього інститутами громадянського суспільства.
Кандидатура до персонального складу громадської ради вноситься шляхом подання заяви у довільній формі, підписаної уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.
До заяви додаються:
рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника у персональний склад громадської ради, посвідчене печаткою (у разі наявності);
біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства;
копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства;
інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства протягом останніх двох років.
Під час проведення відкритого засідання НКРЗІ щодо затвердження персонального складу громадської ради заслуховується інформація про особисті досягнення кандидатур, внесених до цього складу.
Відомості про персональний склад громадської ради НКРЗІ оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті.
10. Членство в громадській раді, у тому числі голови, заступника та секретаря, припиняється на підставі рішення НКРЗІ, зокрема, у разі:
систематичної відсутності члена громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж два рази);
повідомлення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в громадській раді;
скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу громадської ради;
неможливості члена громадської ради брати участь у роботі громадської ради за станом здоров'я, визнання у судовому порядку члена громадської ради недієздатним або обмежено дієздатним;
подання членом громадської ради відповідної заяви;
порушення регламенту роботи громадської ради та цього Положення.
11. Громадську раду очолює голова, який затверджується з числа членів ради рішенням НКРЗІ за пропозицією Голови або членів НКРЗІ у порядку їх надходження.
Голова громадської ради має заступника та секретаря, які затверджуються з числа членів ради рішенням НКРЗІ за пропозицією Голови або членів НКРЗІ у порядку їх надходження.
У разі відсутності голови громадської ради на її засіданні головує заступник голови громадської ради, який також може виконувати інші функції, покладені на нього регламентом роботи громадської ради.
Секретар громадської ради очолює її секретаріат, який формується з числа членів громадської ради.
12. Голова громадської ради:
організовує діяльність громадської ради та головує на її засіданнях;
скликає та організовує підготовку та проведення її засідань;
підписує документи від імені громадської ради;
представляє громадську раду у відносинах з НКРЗІ, іншими державними органами, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;
може брати участь у засіданнях НКРЗІ.
13. Основною формою роботи громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал. Позачергові засідання громадської ради можуть скликатися за ініціативою однієї третини загального складу її членів.
Засідання громадської ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів.
Засідання громадської ради проводяться відкрито.
У засіданнях громадської ради бере участь з правом дорадчого голосу уповноважений представник НКРЗІ.
За запрошенням голови громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.
Громадська рада самостійно затверджує регламент своєї роботи відповідно до цього Положення.
14. Рішення громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Рішення громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду Головою НКРЗІ або НКРЗІ як колегіальним органом.
Рішення, прийняте за результатами розгляду пропозицій громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті органу або в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій громадської ради або причини їх відхилення.
15. Громадська рада інформує НКРЗІ та громадськість про свою роботу шляхом розміщення в обов'язковому порядку в спеціально створеній рубриці "Громадська рада" на офіційному веб-сайті НКРЗІ та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів про установчі документи, план роботи, керівний склад, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про її роботу.
16. Забезпечення секретаріату громадської ради приміщенням, засобами зв'язку, створення умов для роботи ради та проведення її засідань здійснює НКРЗІ.
17. Громадська рада має бланк із своїм найменуванням.
| Директор Департаменту правового забезпечення | В. Володін |
( Текст взято з сайту НКРЗІ http://www.nkrzi.gov.ua/ )
