НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
Щодо надання інформації
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі - Комісія), в межах компетенції повідомляє.
Відповідно до статі 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та статті 23 Закону України "Про теплопостачання" господарська діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування та постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню.
Статтею 1 Закону України "Про теплопостачання" визначено, зокрема, що:
об'єкти у сфері теплопостачання - теплогенеруючі станції чи установки, теплові електростанції, теплоелектроцентралі, котельні, когенераційні установки, теплові мережі, які призначені для виробництва і транспортування теплової енергії, а також об'єкти та споруди, основне і допоміжне обладнання, що використовуються для забезпечення безпечної та надійної експлуатації теплових мереж;
магістральна теплова мережа - комплекс трубопроводів і споруд, що забезпечують транспортування теплоносія від джерела теплової енергії до місцевої (розподільчої) теплової мережі;
місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача;
теплотранспортуюча організація - суб'єкт господарської діяльності, який здійснює транспортування теплової енергії;
транспортування теплової енергії - господарська діяльність, пов'язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов.
Так, відповідно до пункту 5.3.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджених постановою Комісії від 10.08.2012 № 277 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 31.08.2012 за № 1467/21779, ліцензіат зобов'язаний забезпечувати транспортування теплової енергії відповідно до Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 5 березня 2007 року за № 197/13464 (далі - Правила), та наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 9 грудня 2008 року № 568 "Про затвердження державних будівельних норм" (ДБН В.2.5-39-2008).
Зокрема, пунктом 2.1.5 вищезазначених Ліцензійних умов зазначено про наявність проектної та виконавчої документації на магістральні та місцеві (розподільчі) теплові мережі і (за наявності) теплові пункти, що перебувають у власності або користуванні ліцензіата та забезпечують транспортування теплової енергії.
Таким чином, якщо діяльність Підприємства відповідає вищезазначеним критеріям, то така діяльність підлягає ліцензуванню.
Крім того слід зауважити, згідно статті 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.
Крім того, статтею 14 Закону визначено, що засвідчена органом ліцензування копія ліцензії видається ліцензіату - юридичній особі на кожну філію, інший відокремлений підрозділ, де відповідний ліцензіат буде провадити зазначений у ліцензії вид господарської діяльності, та підтверджує право ліцензіата на таку діяльність.
Отже, видача ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії для відокремленого підрозділу не передбачено законодавством.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" (далі - Правила) визначено, що централізоване постачання холодної та гарячої води - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у холодній та гарячій воді, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем холодного та гарячого водопостачання.
Послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (пункт 8 Правил).
Водночас повідомляємо, що відповідно до статті 2 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" види господарської діяльності, не передбачені у статті 9 цього Закону, не підлягають ліцензуванню.
Отже, послуга з централізованого постачання холодної та гарячої води ліцензуванню не підлягає.
| Член Комісії | С. Ласіков |