Порядок підвищення кваліфікації адвокатів України

1. Дія цього Порядку поширюється на адвокатів, які здійснюють адвокатську діяльність у формах, визначених Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

2. Підвищення свого професійного рівня (підвищення кваліфікації) є важливим професійним обов'язком адвокатів, дотримання якого має забезпечувати безперервне поглиблення, розширення й оновлення ними своїх професійних знань, вмінь та навичок, здобуття нової спеціалізації або кваліфікації у певній галузі права чи сфері діяльності на основі раніше здобутої освіти і практичного досвіду, забезпечувати адвокатів достатньою інформацією про зміни у чинному законодавстві та практиці його застосування.

3. Підвищення кваліфікації адвокатів спрямовано на:

- зміцнення їх правових навичок;

- підвищення рівня усвідомлення ними правил адвокатської етики;

- підвищення рівня усвідомлення прав людини та основоположних свобод;

- навчання повазі до прав та інтересів клієнтів;

- навчання захисту прав клієнтів і сприянню їхньому здійсненню;

- навчання сприянню належному здійсненню судочинства та реалізації права на справедливий суд;

- заохочення до участі у наданні безоплатної правової допомоги;

- інше поглиблення, розширення й оновлення їх професійних знань, вмінь та навичок.

4. Загальна організація процесу підвищення кваліфікації адвокатів в Україні здійснюється Національною асоціацією адвокатів України, Радою адвокатів України та реалізується НААУ, радами адвокатів регіону, ВКДКА, кваліфікаційно-дисциплінарними комісіями адвокатури.

5. Національна асоціація адвокатів України:

- організовує та проводить заходи з підвищення кваліфікації адвокатів;

- здійснює іншу діяльність, що пов'язана з організацію та проведенням заходів підвищення кваліфікації адвокатами;

- видає методичні та інформаційні посібники з питань підвищення кваліфікації адвокатів.

6. Ради адвокатів регіону:

- ведуть облік і щорічно узагальнюють інформацію про підвищення кваліфікації адвокатів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- видають адвокатам свідоцтво про підвищення кваліфікації додаток 1 до цього Порядку.

- видають методичні та інформаційні посібники з питань підвищення кваліфікації адвокатів.

У регіонах, де кількість адвокатів за даними ЄРАУ перевищує три тисячі осіб, можуть бути створені центри підвищення кваліфікації, засновниками яких є ради адвокатів регіонів.

7. Рада адвокатів України:

- встановлює порядок та форми підвищення кваліфікації адвокатів;

- координує роботу рад адвокатів регіону з питань підвищення кваліфікації адвокатів;

- створює Центр підвищення кваліфікації адвокатів при Національній асоціації адвокатів України (Центр підвищення кваліфікації адвокатів НААУ);

- створює Експертну раду з питань акредитації та сертифікації з підвищення кваліфікації адвокатами при НААУ (Експертна рада з питань акредитації та сертифікації НААУ);

8. Експертна рада з питань акредитації та сертифікації НААУ утворюється НААУ за рішенням Ради адвокатів України як постійно діючий колегіальний робочий орган при НААУ з метою організаційно-методичного забезпечення питань акредитації професійних програм підвищення кваліфікації та сертифікації осіб, які допускаються до організації та/або проведення заходів з підвищення кваліфікації адвокатами, проведення таких акредитації та сертифікації. Експертна рада з питань акредитації та сертифікації НААУ діє відповідно до Положення про Експертну раду з питань акредитації та сертифікації НААУ, яке затверджується Радою адвокатів України.

Експертною радою з питань акредитації та сертифікації НААУ затверджуються:

- критерії (умови) акредитації професійних програм підвищення кваліфікації адвокатами та сертифікації осіб, які допускаються до організації та/або проведення заходів з підвищення кваліфікації адвокатів;

- положення про акредитацію професійних програм підвищення кваліфікації адвокатів та сертифікації осіб, які допускаються до організації та/або проведення заходів з підвищення кваліфікації адвокатів;

- порядок акредитації професійних програм підвищення кваліфікації адвокатів та сертифікації осіб, які допускаються до організації та/або проведення заходів з підвищення кваліфікації адвокатів.

Головою Експертної ради з питань акредитації та сертифікації НААУ є Голова НААУ та Ради адвокатів України за посадою.

Чисельність та персональний склад Експертної ради з питань акредитації та сертифікації НААУ затверджується її Головою.

9. Кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури:

- проводять заходи з підвищення кваліфікації адвокатів;

- здійснюють за дорученням НААУ, Ради адвокатів України, рад адвокатів регіону іншу діяльність, що пов'язана з організацію та проведенням заходів підвищення кваліфікації адвокатів.

10. Видами підвищення кваліфікації адвокатів, що забезпечують його безперервність, є:

- навчання за професійними програмами підвищення кваліфікації адвокатів у вищих навчальних закладах III та IV рівня акредитації, які мають відповідні ліцензії Міністерства освіти і науки України, а також сертифікат про акредитацію цих програм, виданий Експертною радою з питань акредитації та сертифікації НААУ, форма якого встановлена у додатку 2 до цього Порядку;

- участь у міжнародних, всеукраїнських та регіональних наукових, науково-практичних та науково-методологічних конференціях, семінарах, круглих столах, тренінгах, програмах тощо, які організуються та проводяться за участі чи погодження НААУ, Експертної ради з питань акредитації та сертифікації НААУ, Ради адвокатів України, рад адвокатів регіону, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури в Україні та за кордоном;

- участь у міжнародних, всеукраїнських та регіональних наукових, науково-практичних та науково-методологічних конференціях, семінарах, круглих столах, тренінгах тощо, які організуються та проводяться загальнодержавними місцевими, всеукраїнськими та міжнародними об'єднаннями адвокатів та іншими громадськими організаціями юристів, в Україні та за кордоном, згідно програм, які акредитовані Експертною радою з питань акредитації та сертифікації НААУ, а експерти-доповідачі мають відповідні сертифікати про допуск до організації та/або проведення заходів підвищення кваліфікації адвокатів;

- участь у конференціях, семінарах, круглих столах, тренінгах та інших заходах, що організовуються або проводяться Координаційним центром з надання правової допомоги або центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги згідно програм, які акредитовані Експертною радою з питань акредитації та сертифікації НААУ, а експерти-доповідачі мають відповідні сертифікати про допуск до організації та/або проведення заходів підвищення кваліфікації адвокатів;

- навчання у Школах адвокатської майстерності та центрах підвищення кваліфікації при радах адвокатів регіону в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а експерти-доповідачі мають відповідні сертифікати про допуск до організації та/або проведення заходів підвищення кваліфікації адвокатів;

- публікації наукових або науково-практичних статей у друкованих або електронних фахових та інших професійних виданнях (газетах, журналах та інших періодичних виданнях) в Україні та за кордоном;

- видання монографій, підручників, посібників тощо;

- інша діяльність, визначена у додатку 3 до цього Порядку.

Адвокати мають право вільно обирати види підвищення своєї кваліфікації, брати участь у будь-яких заходах з підвищення кваліфікації адвокатів, що проводяться органами адвокатського самоврядування незалежно від регіону його проведення, або інших, акредитованих Експертною радою НААУ, заходах, із отриманням відповідних сертифікатів.

11. Професійні програми підвищення кваліфікації передбачають навчання:

а. за загальною складовою - удосконалення та оновлення знань і умінь з правових, методологічних, етичних та інших питань професійної діяльності адвоката;

б. за галузевою складовою - здобуття додаткових знань, умінь з новітніх досягнень у певній галузі права чи сфері діяльності.

Професійні програми підвищення кваліфікації адвокатів, які розробляються вищими навчальними закладами III та IV рівня акредитації відповідно до наданих рекомендацій і акредитаційних стандартів потребують додаткової акредитації Експертною радою з питань акредитації та сертифікації НААУ.

З метою оцінки результатів засвоєння професійних програм підвищення кваліфікації може проводитись підсумковий контроль шляхом проведення тестування.

Адвокати, які успішно пройшли тестування за професійними програмами, отримують сертифікат про проходження навчання за професійними програмами підвищення кваліфікації адвокатами за формою, встановленою у додатку 4 до цього Порядку.

Підвищення кваліфікації адвокатів за професійними програмами за загальною складовою протягом перших трьох років адвокатської діяльності здійснюються обов'язково.

12. Юридичні та фізичні особи, які організовують та/або проводять заходи підвищення кваліфікації адвокатів на постійній основі (два і більше заходів на рік) отримують сертифікат (свідоцтво) про допуск до організації та/або проведення заходів підвищення кваліфікації адвокатів Експертної ради з питань акредитації та сертифікації НААУ за формою, встановленою у додатку 5 до цього Порядку. Не потребують отримання сертифіката про допуск до організації та/або проведення заходів підвищення кваліфікації адвокатів Національна асоціація адвокатів України, Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, ради адвокатів регіону, кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури регіону, центри підвищення кваліфікації, засновниками яких є ради адвокатів регіону.

З метою віднесення заходу професійного спрямування до заходів з підвищення кваліфікації адвокатів, визначених цим Порядком, його організатори не пізніше як за місяць до його проведення звертаються до Експертної ради з питань акредитації та сертифікації НААУ для отримання відповідної акредитації. Таке звернення має містити:

- найменування організатора заходу;

- дату, місце проведення заходу, із визначеною кількістю місць для слухачів;

- програму заходу із зазначенням його теми та тривалості;

- перелік доповідачів/лекторів/тренерів/експертів заходу, які пройшли акредитацію Експертною радою з питань акредитації та сертифікації НААУ;

- дані щодо оплатної участі адвокатів у заході з підвищення кваліфікації.

Національна асоціація адвокатів України реєструє звернення та направляє його до Експертної ради з питань акредитації та сертифікації НААУ для прийняття рішення.

Експертна рада з питань акредитації та сертифікації НААУ при прийнятті рішення про акредитацію заходу з підвищення кваліфікації адвокатів, за участь у якому адвокати мають сплачувати кошти, може прийняти рішення про його акредитацію за умови встановлення відсотку участі у цьому заході адвокатів на безкоштовній основі.

За результатами участі адвоката у заході підвищення кваліфікації адвокатів йому видається відповідний сертифікат за формою, встановленою у додатку 6 до цього Порядку.

13. З метою оцінювання підвищення кваліфікації адвокатів встановлюється відповідний період оцінювання тривалістю у три роки.

14. За основу оцінювання підвищення кваліфікації адвокатів приймається система залікових балів, визначена у додатку № 3 цього Порядку - один заліковий бал дорівнює одній годині навчання, якщо інше не встановлено цим Порядком.

Адвокат має отримати не менше 30 залікових балів протягом періоду оцінювання, визначеного пунктом 13 цього Порядку.

Адвокат має отримати не менше 10 залікових балів кожного року протягом періоду оцінювання, визначеного пунктом 13 цього Порядку.

Надлишок залікових балів, отриманих протягом періоду оцінювання, може бути перенесений до наступного періоду оцінювання у кількості, що не перевищує 10 балів.

Адвокат має отримати не менше ніж 6 залікових балів за навчання з питань етики та стандартів професійної діяльності протягом трирічного періоду оцінювання, визначеного пунктом 13 цього Порядку.

У разі тривалої (понад трьох місяців) втрати працездатності або з інших поважних причин, за рішенням ради адвокатів регіону адвокат може бути звільнений від обов'язку підвищення кваліфікації протягом періоду оцінювання повністю або частково.

Адвокат зобов'язаний самостійно вести облік залікових балів, зберігати сертифікати про участь у заходах щодо підвищення кваліфікації (додаток 6) та сертифікати про проходження навчання за професійними програмами підвищення кваліфікації адвокатами (додаток 4), інші документи, що підтверджують підвищення його кваліфікації протягом періоду оцінювання та не менше року після його закінчення.

Не пізніше 31 січня кожного року адвокат зобов'язаний надати раді адвокатів регіону картку обліку залікових балів, форма якої встановлена у додатку 7 до цього Порядку, та копії документів, що підтверджують підвищення його кваліфікації протягом минулого року.

Зазначені документи можуть бути витребувані у адвоката у разі надходження до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури скарг (окремих ухвал, подань, постанов) про порушення, вчинені адвокатом або про низький рівень якості наданої ним правової допомоги та враховуються при розгляді дисциплінарної справи, а також при невиконанні адвокатом вимог абзацу восьмого цього пункту Порядку.

15. Адвокатам, які виконали вимоги абзацу третього пункту 14 цього Порядку, радою адвокатів регіону видається Свідоцтво про підвищення кваліфікації, форма якого встановлена у додатку 1 до цього Порядку.

16. Фінансування підвищення кваліфікації адвокатів може здійснюватися за рахунок коштів НААУ, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, рад адвокатів регіону, кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури, регіональних, загальнодержавних та міжнародних спілок та асоціацій адвокатів, інших громадських організацій, адвокатських об'єднань, адвокатів та інших джерел, не заборонених законодавством.

17. До адвокатів, які не виконують обов'язку щодо постійного вдосконалення своїх знань і професійної майстерності, не виконують вимог цього Порядку, можуть бути застосовані заходи дисциплінарної відповідальності у порядку, передбаченому чинним законодавством про адвокатуру та адвокатську діяльність, за невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов'язків.

1. Отримані адвокатами залікові бали, сертифікати та інші документи, що підтверджують підвищення кваліфікації адвокатів, здобуті останніми до затвердження Радою адвокатів України Порядку підвищення кваліфікації адвокатами України від 16 лютого 2013 року, зараховуються адвокатам як підвищення їхньої кваліфікації за попередній період.

2. На осіб, право на заняття адвокатською діяльністю яких зупинено, поширюється обов'язок щодо підвищення кваліфікації.

Видане адвокату ______________________ (прізвище, ім'я та по батькові адвоката) Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № ______ від "__" ___________ ___ року, видане "___" ___________ ___ року (найменування регіональної КДКА, Ради адвокатів ____________________, яка видала свідоцтво) про те, що він (вона) підвищив(ла) професійну кваліфікацію протягом періоду оцінювання 20__ - 20__ роки.

Дата видачі: "___" _____________ 20__ рік.

Голова РАР _______ (Прізвище та ініціали)

Експертна рада з питань акредитації та сертифікації ____________________ засвідчує, що професійна програма підвищення кваліфікації адвокатами: "_____(назва програми)_______", розроблена (назва вищого навчального закладу III та IV рівня акредитації) відповідає критеріям (умовам) акредитації професійних програм підвищення кваліфікації адвокатів та сертифікації осіб, які допускаються до організації та/або проведення заходів з підвищення кваліфікації адвокатів.

Підстава: Рішення Експертної ради з питань акредитації та сертифікації № _____ від "___" _____________ 20__ року.

Сертифікат діє до "___" _____________ 20__ року.

Видано: "___" _____________ 20__ року.

____________________ (найменування вищого навчального закладу III - IV рівня акредитації, ліцензія Міністерства освіти і науки України від ____ № ____) засвідчує, що адвокат ________________ (прізвище, ім'я, по батькові), свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльність (№ __ дата видачі, орган, що видав) пройшов навчання за професійною програмою підвищення кваліфікації адвокатів "(назва програми)".

Видано: "__"_____________ 20__ року.

Тривалість заходу___________ година/години.

Підвищення кваліфікації адвокатів проведено на підставі рішення Експертної ради з питань акредитації та сертифікації № ___ від ________ 20__ р. (про акредитацію професійних програм підвищення кваліфікації адвокатами)

Експертна рада з питань акредитації та сертифікації при Національній асоціації адвокатів України засвідчує, що _______________________________________________________ (найменування юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи) має право на організацію та/або проведення заходів з підвищення кваліфікації адвокатів України за темою (темами) "назва теми (тем)" _____________________________________.

Рівень сертифікації другий, перший (потрібне підкреслити).

Підстава: Рішення Експертної ради з питань акредитації та сертифікації № ______ від "___" _____________ 20__ року.

Видано: "___" _____________ 20__ року.

НААУ / ВКДКА / Рада адвокатів регіону / Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія регіону / Координаційний центр з надання правової допомоги / центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги / громадське об'єднання ____________________ засвідчує, що адвокат ________________ (прізвище, ім'я, по батькові), свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльність (№ ___ дата видачі, орган, що видав) взяв(ла) участь у заході (назва заходу, тема заходу).

Видано: "___" _____________ 20__ року.

Тривалість заходу ___________ година/години.

Підвищення кваліфікації адвокатів проведено на підставі рішення Експертної ради з питань акредитації та сертифікації № ___ від ________ 20__ р. (про допуск юридичних чи фізичних осіб до проведення заходів підвищення кваліфікації адвокатів).

Прізвище, ім'я та по батькові адвоката ______________, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № ______ від "___" ___________ ___ року видане "___"___________ ___ року (найменування органу, яким видано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю).

Період: 201_ рік