Про затвердження Регламенту роботи Держархбудінспекції України та її територіальних органів з ліцензування господарської діяльності, повязаної із створенням обєктів архітектури

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 N 1396 "Про ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури" та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 N 549 "Про утворення територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції", з метою організації ліцензійної роботи Державної архітектурно-будівельної інспекції України та її територіальних органів,

1. Затвердити Регламент роботи Державної архітектурно-будівельної інспекції України та її територіальних органів з ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури (далі - Регламент), що додається.

2. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Держархбудінспекції України від 25.05.2011 N 13 "Про затвердження Положення про ліцензійну комісію Державної архітектурно-будівельної інспекції України" та наказ Держархбудінспекції України від 25.05.2011 N 15 "Про затвердження Регламенту роботи Державної архітектурно-будівельної інспекції України з ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури".

3. Керівникам територіальних органів Держархбудінспекції України, Відділу організаційно-методичного забезпечення ліцензування (Постоловська С.В.):

- забезпечити організацію роботи з ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, відповідно до зазначеного Регламенту;

- визначити осіб, відповідальних за зберігання, видачу, облік бланків ліцензій та підготовку звітів про їх використання;

- у місячний термін відповідно до встановлених вимог обладнати приміщення для зберігання бланків ліцензій як документів суворої звітності.

4. Відділу організаційно-методичного забезпечення ліцензування (Постоловська С.В.) забезпечити замовлення, видачу територіальним органам Держархбудінспекції бланків ліцензій, їх облік та підготовку узагальнюючого звіту про їх використання, а також здійснювати постійний моніторинг виконання цього Регламенту.

5. Управлінню організаційно-кадрової роботи та інформаційно-аналітичного забезпечення (Петренко В.К.) забезпечити розсилку цього наказу до територіальних органів Держархбудінспекції України та у встановленому порядку забезпечити офіційне оприлюднення цього наказу.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Бушовського О.М.

1.1. Регламент роботи (далі - Регламент) Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - Держархбудінспекція) та її територіальних органів - інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - (далі - орган ліцензування) з ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 N 1396 "Про ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури".

1.2. Регламент встановлює порядок організації роботи органу ліцензування, а також - примірні форми заяв та інших документів з питань ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури.

2.1. Прийом заяв та інших документів суб'єктів господарської діяльності (далі - заявники), які мають намір отримати ліцензію на здійснення господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури (далі - ліцензія), дублікат ліцензії або переліку видів робіт, копію ліцензії на відокремлені структурні підрозділи, внести зміни до переліку робіт, наведених у додатку до діючої ліцензії, переоформити чи анулювати ліцензію, здійснює орган ліцензування - Державна архітектурно-будівельна інспекція України. Документи подаються поштою або особисто.

2.2. Заява та інші підготовлені документи згідно з примірними формами, наведеними у додатках 1-6 (далі - документи), що надійшли до органу ліцензування, не пізніше 2-х діб з моменту їх отримання направляються до Держархбудінспекції.

Суб'єкти господарської діяльності, які мають намір переоформити, отримати дублікат та анулювати ліцензію (додатки 4, 5 та 6), звертаються до органу ліцензування за місцем реєстрації, про що вноситься запис до журналу обліку заяв та видачі ліцензій за формою, наведеною у додатку 7.

Аркуші журналу нумеруються, прошнуровуються та скріплюються печаткою Держархбудінспекції.

2.4. Виключно Держархбудінспекцією здійснюється прийом та розгляд документів, поданих нерезидентами України та заявниками зі стовідсотковим іноземним капіталом.

2.5. У разі надходження до органу ліцензування документів, зазначених у пункті 2.4, вони передаються на розгляд ліцензійної комісії Держархбудінспекції.

2.6. У разі подання до Держархбудінспекції документів на переоформлення ліцензії, отримання дубліката або анулювання ліцензії, відповідні документи передаються на розгляд до органу ліцензування за місцем державної реєстрації заявника.

2.7. Документи перевіряються на відповідність вимогам Порядку ліцензування господарської діяльності у будівництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 N 1396 (далі - Порядок ліцензування), Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 27.01.2009 N 47 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.03.2009 за N 226/16242, та інших нормативно-правових актів, які регулюють ліцензійну діяльність.

2.8. У разі, коли суб'єкт господарювання подав документи не в повному обсязі або в них виявлено факти невідповідності встановленим вимогам, орган ліцензування у десятиденний термін з дня надходження заяви повертає їх заявнику з письмовим повідомленням про причини повернення.

2.9. У разі відповідності документів встановленим вимогам орган ліцензування протягом 10 робочих днів передає їх на розгляд відповідної ліцензійної комісії.

2.10. У разі надходження до органу ліцензування документів у термін, менший ніж за 5 робочих днів до чергового засідання ліцензійної комісії, розгляд їх може здійснюватися на наступному засіданні ліцензійної комісії.

2.11. До документів, які подаються для отримання ліцензії, внесення змін до переліку робіт, додається висновок установи, організації, уповноваженої на проведення експертизи суб'єктів будівельної діяльності щодо їх можливості (неможливості) виконувати роботи згідно з поданим заявленим переліком робіт. Висновок рекомендовано оформлювати згідно з додатком 8.

3.1. Голова ліцензійної комісії за пропозицією секретаря комісії визначає дату проведення її засідання, порядок денний, список запрошених та не пізніше, ніж за 3 дні до визначеної дати, повідомляє членів ліцензійної комісії та запрошених про місце і час проведення засідання комісії.

3.2. Засідання ліцензійної комісії Держархбудінспекції проводяться 2 рази на місяць, як правило, у першу та третю п'ятницю місяця, у разі необхідності прийняття невідкладного рішення - позачергово.

3.3. Виключно на засіданні ліцензійної комісії розглядаються питання щодо видачі ліцензій, внесення змін до переліку робіт, анулювання або зупинення дії ліцензій.

Матеріали перевірок суб'єктів господарювання щодо додержання ліцензійних умов розглядаються на засіданні ліцензійної комісії органу ліцензування, який здійснив відповідну перевірку.

На засіданні ліцензійної комісії Держархбудінспекції розглядаються питання щодо скарг, конфліктних питань, незгоди з експертним висновком акредитованої Держархбудінспекцією організації, установи, уповноваженої на її проведення тощо.

3.4. Якщо у пропозиції органу ліцензування передбачаються певні обмеження щодо переліку робіт порівняно з поданою заявою або заявник не погоджується з висновком установи, організації, уповноваженої на проведення експертизи, зазначене питання може розглядатися на засіданні ліцензійної комісії із запрошенням заявника, а також керівника або експерта організації, яка здійснювала підготовку експертного висновку.

3.5. За результатами засідання ліцензійної комісії протягом п'яти робочих днів складається протокол, в якому зазначаються:

- прізвища та ініціали членів комісії присутніх на засіданні, запрошених осіб, які взяли участь у засіданні;

- питання, що розглядалися;

- висновок, прийнятий за результатами розгляду поданих матеріалів;

- результати голосування з кожного питання.

Протокол підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії.

3.6. За результатами розгляду поданих суб'єктами господарювання матеріалів можуть бути додатково розглянуті питання про роботу установи, організації, уповноваженої Держархбудінспекцією на проведення експертизи щодо об'єктивності розгляду наданих суб'єктами господарювання матеріалів для складання експертного висновку (підпункт б пункту 5.1 розділу V Порядку уповноваження установ та організацій на проведення експертизи суб'єктів будівельної діяльності щодо їх можливості (неможливості) виконувати роботи згідно з поданим переліком робіт, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 18.11.2008 N 516) .

4.1. Орган ліцензування на підставі висновку ліцензійної комісії протягом семи робочих днів з дати його надходження приймає рішення (наказ) про видачу ліцензії із визначенням у додатку до неї переліку робіт, внесення змін до переліку робіт, наведених у додатку до діючої ліцензії, анулювання або зупинення дії ліцензії, про що письмово повідомляє заявника.

4.2. На підставі висновку ліцензійної комісії про неспроможність суб'єкта господарської діяльності виконати окремі види робіт, які заявляються, орган ліцензування приймає рішення про вилучення їх з переліку робіт.

4.3. У разі подання ліцензійною комісією висновку про невідповідність поданих заявником документів ліцензійним умовам та неспроможність виконувати роботи згідно з поданим переліком орган ліцензування видає протягом трьох робочих днів з дня отримання висновку наказ про відмову у видачі ліцензії, внесенні змін до переліку робіт, наведених у додатку до діючої ліцензії, про що письмово повідомляє заявника.

4.4. Орган ліцензування оформлює ліцензії та додатки до них, які підписуються керівником органу ліцензування або його заступником згідно з розподілом обов'язків і засвідчуються печаткою.

4.5. Внесення змін до переліків робіт діючих ліцензій оформлюється окремим додатком, про що на зворотній стороні бланку ліцензії робиться відповідна відмітка.

4.6. Оформлення ліцензій та додатків до них здійснюються протягом трьох робочих днів з дня надання заявником документа, що підтверджує факт внесення плати за видачу ліцензії, належним чином оформленого бухгалтерського доручення на її одержання та документа, що засвідчує особу.

4.7. У разі анулювання ліцензії за заявою заявника на бланку ліцензії робиться відповідний запис.

Про анулювання або зупинення дії ліцензії орган ліцензування інформує органи державної податкової служби за місцем реєстрації заявника та його відокремлених структурних підрозділів.

4.8. Про видачу ліцензії або інших документів з питань ліцензування робиться запис у журналі обліку та видачі ліцензій.

4.9. Орган ліцензування формує ліцензійну справу, до якої входять копія ліцензії та додатки до неї, документи, які подавалися для отримання ліцензії або вчинення інших дій з питань ліцензування, а також оригінали платіжного та бухгалтерського доручень.

5.1. Розгляд заяв та прийняття рішень (наказів) щодо переоформлення, виготовлення дубліката та анулювання ліцензій здійснюється органом ліцензування за місцем реєстрації заявника.

Розгляд заяв та прийняття рішень (наказів) щодо видачі дублікатів ліцензії або переліків видів робіт, копій ліцензій на відокремлені структурні підрозділи здійснюється органом ліцензування, в якому зберігається ліцензійна справа.

5.2. В органі ліцензування здійснюється реєстрація поданих заяв та перевірка доданих до них документів на відповідність вимогам Порядку ліцензування, а також дотримання термінів, встановлених для подачі заяви на переоформлення ліцензії.

5.3. У разі подання до Держархбудінспекції документів щодо переоформлення ліцензії відповідна заява з відміткою про дату надходження передається на розгляд органу ліцензування, за місцем реєстрації заявника.

5.4. У разі дотримання заявником встановлених вимог орган ліцензування протягом 10-ти робочих днів після надходження відповідних документів видає наказ про переоформлення ліцензії, видачу дубліката ліцензії або переліку видів робіт, копії ліцензії на відокремлені структурні підрозділи заявника.

Переоформлена ліцензія оформлюється на новому бланку. Одночасно заявнику повертається попередня ліцензія з відміткою про її переоформлення.

5.5. Після видачі дубліката ліцензії орган ліцензування приймає рішення (наказ) про визнання недійсною ліцензії, що була втрачена або пошкоджена.

5.6. Копії переоформленої ліцензії, дубліката ліцензії, переліку видів робіт та копії ліцензії на відокремлений структурний підрозділ, а також документи, подані для їх видачі, долучаються до ліцензійної справи.

6.1. Територіальні органи Держархбудінспекції до першого числа місяця наступного кварталу подають до Держархбудінспекції заявку на необхідну кількість бланків ліцензій, яка не повинна перевищувати середньоквартальної потреби в них органу ліцензування.

6.2. Держархбудінспекція провадить передачу бланків ліцензій органу ліцензування за умови своєчасного звітування про витрачання раніше отриманих бланків ліцензій.

Бланки ліцензій передаються посадовій особі органу ліцензування, про що робиться відповідний запис у журналі обліку та видачі бланків ліцензій територіальним органам Держархбудінспекції за формою згідно з додатком 9.

6.3. Бланки ліцензій повинні зберігатися у металевих шафах (сейфах), установлених у приміщеннях, які обладнані надійними засобами захисту від стороннього проникнення.

6.4. Орган ліцензування до 5 числа за звітним місяцем готує звіт про використання бланків ліцензій у паперовому та електронному вигляді за формою, передбаченою Інструкцією про порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачення бланків ліцензій єдиного зразка, затвердженою наказом Держкомпідприємництва від 18.12.2000 N 78, зареєстрованим в Мін'юсті України 10.01.2001 за N 3/5194.

6.5. Зіпсовані при оформленні ліцензії та пошкоджені бланки ліцензій підлягають поверненню до Держкомпідприємництва України.

7.1. Територіальні органи Держархбудінспекції до 1-го числа кожного місяця надають до Держархбудінспекції за встановленою формою відомості в електронному вигляді про суб'єктів господарювання, щодо вчинення дій, пов'язаних з ліцензійною діяльністю.

7.2. У Держархбудінспекції одержані відомості перевіряються на відповідність встановленим вимогам, вносяться до електронного реєстру та розміщуються на сайті Держархбудінспекції.

Примітка.

(*) Заповнюється за наявності у заявника відокремлених структурних підрозділів (філій, представництв), які провадитимуть будівельну діяльність на підставі отриманої ліцензії, довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Примітка.

(*) Вказуються види програмного забезпечення відповідно до заявленого переліку робіт;

(**) Вказуються посада відповідно до випуску 64 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, кваліфікація за освітою, форма трудових відношень (працюють постійно, тимчасово, за контрактом тощо);

(***) Вказуються види та способи інформаційно-нормативного та нормативно-технічного забезпечення;

(****) Вказуються назва та реквізити документів організації, якими регулюється проведення контролю якості виконання робіт.

Примітка.

(*) Заповнюється за наявності у заявника відокремлених структурних підрозділів (філій, представництв), які провадитимуть будівельну діяльність на підставі отриманої ліцензії, довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Примітка.

(*) До заяви додаються в разі:

- втрати - повідомлення про втрату ліцензії, яке надруковане в газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України", якщо ліцензія діяла на території України або регіональній пресі, якщо ліцензія діяла на території АР Крим, області, міст Києва та Севастополя;

- пошкодження - непридатна для користування ліцензія з додатком.