Про вдосконалення Порядку рейтингового оцінювання діяльності територіальних органів Головдержслужби

З метою удосконалення процедури рейтингового оцінювання діяльності територіальних органів Головдержслужби України

1. Затвердити Порядок рейтингового оцінювання діяльності територіальних органів Головдержслужби (далі - Порядок) (додається).

2. Адміністративно-фінансовому департаменту у тижневий термін ознайомити з цим наказом першого заступника, заступників Начальника Головдержслужби, директора Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, керівників структурних підрозділів центрального апарату та територіальних органів Головдержслужби.

3. Вважати такими, що втратили чинність, накази Головдержслужби від 19.06.2009 N 171, від 01.09.2009 N 236.

4. Цей наказ набирає чинності з 1 січня 2011 року.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Цей Порядок визначає умови, порядок організації та проведення рейтингового оцінювання діяльності територіальних органів Головдержслужби (далі - рейтингове оцінювання).

1.2. Рейтингове оцінювання здійснюється з метою аналізу стану виконання показників Стратегічного плану діяльності, показників реалізації Політики та кількісних показників процесів системи управління якістю.

Рейтинг - зведена оцінка стану діяльності територіального органу, який встановлюється на основі системного аналізу його організаційної та функціональної спроможності.

2.1. Рейтингове оцінювання діяльності територіальних органів здійснюється за результатами їх роботи за кожне півріччя та рік.

2.2. Рейтингове оцінювання територіальних органів Головдержслужби здійснюється структурними підрозділами центрального апарату та підвідомчими установами Головдержслужби шляхом аналізу виконання параметрів та їх показників за квартал звітного півріччя (додаток 1), які групуються за розділами, що відповідають розділам Стратегічного плану діяльності Головдержслужби.

2.3. Для рейтингового оцінювання запроваджуються: Відомість рейтингового оцінювання результатів діяльності територіальних органів Головдержслужби за параметрами розділу (додаток 2), Відомість рейтингового оцінювання результатів діяльності територіальних органів Головдержслужби за півріччя (додаток 3) та Відомість рейтингового оцінювання результатів діяльності територіальних органів Головдержслужби за рік (додаток 4) в електронному вигляді в програмі MS Excel.

2.4. За результатами опрацювання піврічної звітності територіальних органів, структурні підрозділи та підвідомчі установи Головдержслужби готують зведені форми звітності за півріччя та здійснюють оцінювання кількісних показників зазначених в них, відповідно до Розподілу відповідальних структурних підрозділів та підвідомчих установ Головдержслужби за розділами рейтингового оцінювання (додаток 5).

Оцінка здійснюється шляхом співвідношення кількісних показників, зазначених у зведених формах, до кількісних показників параметрів (в балах) за шкалою від 1 до 5 (додаток 1) за кожний квартал півріччя поточного року окремо.

Показник загального балу за півріччя визначається як середнє значення показників балів за два квартали.

У випадку, якщо параметр, що підлягає оцінці, складається з декількох підпараметрів, він визначається як їх середнє значення:

2.5. Після розрахунку балу територіального органу за кожний виконаний параметр розділу структурним підрозділом або підвідомчою установою Головдержслужби здійснюється розрахунок загального балу територіального органу Головдержслужби за розділом, який складається з суми набраних балів за кожним параметром:

Для визначення місця кожного територіального органу структурними підрозділами, підвідомчими установами Головдержслужби враховуються окремі аспекти їх діяльності за звітний період. Зокрема:

- перевиконання територіальним органом Головдержслужби планових показників, передбачених Політикою Головдержслужби, її Стратегічним планом, Робочим планом територіального органу на рік (далі - планові показники), обумовлює збільшення показника балу параметру (підпараметру), а саме: на 10 - 20% передбачає збільшення показника балу на 1, при 21 - 40% на 2, при 41 - 60% на 3, при 61 - 80% на 4, при 81 - 100% і більше на 5 балів;

- недовиконання територіальним органом Головдержслужби планових показників обумовлює зменшення балу параметру (підпараметру), а саме: на 10 - 20% передбачає зменшення показника балу на 1, при 21 - 40% на 2, при 41 - 60% на 3, при 61 - 80% на 4 (відповідно до додатку 1), при недовиконанні планових показників від 81 до 100% оцінка виконання показника параметру (підпараметру) складає - 5 балів;

- порушення територіальним органом Головдержслужби протягом звітного періоду термінів виконання наказів Головдержслужби, доручень Начальника Головдержслужби, першого заступника, заступників Начальника Головдержслужби на один день передбачає зниження загального балу територіального органу Головдержслужби за розділом на 1 бал; два дні - на 2 бали; три дні - на 3 бали; чотири дні - на 4 бали; п'ять і більше днів - на 5 балів;

- результати вивчення Головдержслужбою якості послуг, які надавались споживачам територіальними органами за звітний період (відповідно до існуючих методик процесів), передбачають збільшення або зменшення загального балу за розділом на величину обрахованого показника уніфікованої анкети.

Максимальний показник N вважається найкращим у рейтингу територіального органу за відповідним розділом.

Показник якості у рейтингу територіального органу Головдержслужби визначається, як відношення загального балу до максимального балу за розділом:

Відомості рейтингового оцінювання результатів діяльності територіальних органів Головдержслужби за параметрами розділу структурні підрозділи центрального апарату Головдержслужби подають в системі електронного документообігу "Мегаполіс" департаменту модернізації державної служби (далі - департамент) до 10 числа місяця, наступного за звітним півріччям.

2.6. Департамент на основі опрацювання відомостей рейтингового оцінювання результатів діяльності територіальних органів Головдержслужби готує зведену відомість рейтингового оцінювання результатів діяльності територіальних органів Головдержслужби за півріччя та подає її Начальнику Головдержслужби у терміни - до 20 липня та 20 січня кожного року.

У ній визначається інтегральне місце кожного територіального органу Головдержслужби у рейтингу за півріччя:

2.7. Оцінка розділів за рівнями рейтингу здійснюється за принципом відповідності кількості місць розділу у рейтингу відповідному рівню.

Рейтинг розподіляється за трьома рівнями: високий - від 1 до 8 місця розділу у рейтингу, середній - від 9 до 18 місця розділу у рейтингу, низький - від 19 до 25 місця розділу у рейтингу.

Кількість розділів територіального органу Головдержслужби, що відповідають вищому рівню рейтингу, у порівнянні з іншим територіальним органом, який набрав рівну з ним кількість балів, визначають його остаточне місце у загальному рейтингу за відповідний період.

2.8. Департамент, на основі результатів піврічного рейтингового оцінювання за два півріччя року, готує не пізніше як до 25 січня кожного року відомість рейтингового оцінювання результатів діяльності територіальних органів за рік та подає її Начальнику Головдержслужби.

У зазначеній відомості визначається інтегральне місце територіального органу у рейтингу за рік:

За ранжуванням показників I визначається місце територіального органу у рейтингу за рік.

Мінімальний показник I вважається найкращим у рейтингу територіального органу.

3.1. У разі необхідності внесення змін до параметрів та їх кількісних показників щорічно до 15 січня до департаменту структурними підрозділами центрального апарату Головдержслужби вносяться відповідні пропозиції, узгоджені із заступником Начальника Головдержслужби, який координує роботу цього підрозділу.

Департамент опрацьовує внесені пропозиції структурних підрозділів та подає їх на розгляд Начальнику Головдержслужби.

У разі погодження Начальником Головдержслужби внесених пропозицій проект наказу з цього питання готується департаментом не пізніше 1 лютого.

3.2. Результати рейтингового оцінювання враховуються при прийнятті рішень щодо заохочення керівників відповідних територіальних органів при їх щорічному оцінюванні, атестації, при вирішенні питань щодо встановлення надбавок та премій.

У додатках 1 - 5 до Порядку використовуються такі терміни і скорочення:

ГУДС - Головне управління державної служби України;

МДА - місцеві державні адміністрації;

ОДА - обласна державна адміністрація;

ОМС - органи місцевого самоврядування;

ТО ГУДС - територіальні органи Головного управління державної служби України;

ТО ЦОВВ - територіальні органи центральних органів виконавчої влади;

ЦППК - центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій.