КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
| 29.01.2009 N 6 |
Про стан контрольно-ревізійної роботи Міністерства з питань житлово-комунального господарства за 2008 рік
Заслухавши і обговоривши питання про стан контрольно-ревізійної роботи Мінжитлокомунгоспу за 2008 рік та основні напрями щодо підвищення її ефективності, колегія зазначає.
У цілому Контрольно-ревізійним сектором забезпечено здійснення фінансового контролю за використанням і збереженням Міністерством, підприємствами сфери управління Мінжитлокомунгоспу коштів і матеріальних цінностей; організацією, веденням та достовірністю бухгалтерського обліку, правильністю складання фінансової звітності; розробленням пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та недопущення їх виникнення у подальшому.
Забезпечено виконання заходів щодо усунення виявлених недоліків і порушень стану контрольно-ревізійної роботи Мінжитлокомунгоспу у 2007 році, затверджених рішенням колегії Мінжитлокомунгоспу від 27.03.2008 N 4.
За звітний період проведено контрольні заходи на 12 державних підприємствах, що належать до сфери управління Мінжитлокомунгоспу: проведено 9 ревізій фінансово-господарської діяльності та 3 перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності державних підприємств за зверненнями громадян стосовно дотримання керівниками державних підприємств вимог законодавства в управлінні коштами та майном.
Працівники Контрольно-ревізійного сектору беруть участь у проведенні спільних контрольних заходів суб'єктами державного фінансового контролю інших Міністерств, у роботі постійно діючих та міжвідомчих комісій, робочих груп.
За результатами проведених контрольних заходів 12 підприємств сфери управління Міністерства порушення виявлено на 10 об'єктах контролю (83% від перевірених) на загальну суму 4055,9 тис.грн., що свідчить про недоліки в управлінні державними коштами та майном окремими керівниками державних підприємств.
Найбільш поширеними порушеннями є заниження/завищення посадових окладів, заборгованість із виплати заробітної плати, заниження вартості державного майна в бухгалтерському обліку, неоформлення права власності на об'єкти нерухомого майна та державних актів на право користування земельними ділянками, порушення норм чинного законодавства у сфері державних закупівель, підвищення обсягів дебіторської та кредиторської заборгованості, недоотримання доходів у зв'язку з порушеннями при укладанні договорів оренди та триваючою дебіторською заборгованістю тощо.
Зазначені фінансові порушення зумовлені неналежною організацією та веденням бухгалтерського обліку, недбалим ставленням до збереження державного майна та використання коштів, відсутністю контролю за попередженням зловживань та низькою виконавчою дисципліною щодо виконання керівниками та головними бухгалтерами підприємств, установ, організацій сфери управління Міністерства вимог законодавства України з питань здійснення господарської діяльності та фінансової дисципліни.
З метою недопущення або виявлення якомога раніше можливих економічних порушень суб'єктам господарювання не слід здійснювати господарських та фінансових операцій сумнівного характеру, які відволікають ресурси без економічної вигоди.
Нині наявна кількість штатних одиниць сектору не дає змоги здійснити контроль за використанням бюджетних коштів, які виділяються з Державного бюджету України Міністерству як головному розпоряднику з виконання загальнодержавних програм; за організацією та веденням бухгалтерського обліку і складанням фінансової звітності у центральному апараті Міністерства.
Згідно з Концепцією розвитку державного внутрішнього фінансового контролю, затвердженою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.10.2008 N 1347-р, створення підрозділу внутрішнього аудиту забезпечить системний підхід до оцінки діяльності структурних підрозділів та опрацювання рекомендацій з удосконалення фінансово-господарської діяльності підпорядкованих Міністерству підприємств, установ та організацій і, як наслідок, до підвищення ефективності управління.
Необхідність впровадження внутрішнього аудиту визначається потребою контролю за ефективністю реалізації економічних і соціальних проектів, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, ефективністю виконання програмних документів з питань соціально-економічного розвитку, у тому числі державних цільових програм, а також використання бюджетних коштів, які на момент перерахування з рахунків підприємств за договорами цивільно-правового характеру втрачають статус бюджетних та переходять у розряд непідконтрольних для інспектування.
Враховуючи викладене та з метою підвищення якості внутрішнього фінансового контролю, колегія Мінжитлокомунгоспу
ВИРІШИЛА:
1. Роботу Контрольно-ревізійного сектору Мінжитлокомунгоспу із здійснення фінансового контролю визнати задовільною.
2. Керівникам державних підприємств, що належать до сфери управління Мінжитлокомунгоспу, забезпечити повне усунення виявлених у ході ревізій та перевірок фінансових порушень, вжити дієвих заходів щодо притягнення до адміністративної відповідальності винних у допущених порушеннях посадових осіб, про що поінформувати Міністерство.
Термін: 27.02.2009;
3. Контрольно-ревізійному сектору (Майстренко Н.І.):
3.1. Забезпечити здійснення внутрішнього фінансового контролю відповідно до вимог Бюджетного кодексу, постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2002 N 685 "Про здійснення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади внутрішнього фінансового контролю" та Інструкції про планування та проведення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, затвердженої наказом від 04.12.2008 N 375.
Термін: постійно;
3.2. Планування контрольно-ревізійної роботи проводити з врахуванням обсягів фінансування та ризиків при здійсненні фінансово-господарської діяльності підприємств, що належать до сфери управління Міністерства.
Термін: постійно;
3.3. За результатами проведення контрольних заходів господарської діяльності державних підприємств, установ та організацій сфери відомчого управління вносити пропозиції керівництву Мінжитлокомунгоспу щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, якими допущено фінансові порушення та якими не вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.
Термін: постійно.
4. Контрольно-ревізійному сектору (Майстренко Н.І.) спільно із Управлінням господарського забезпечення, підвідомчих організацій та державних закупівель (Соскін О.М.), Юридичним відділом (Крилова І.І.) розробити курс семінарів і забезпечити їх проведення як профілактичний захід щодо попередження можливих фінансових та економічних порушень у діяльності підприємств, установ та організацій сфери управління Мінжитлокомунгоспу.
5. Відділу кадрів (Касьян А.О.) врахувати при внесенні змін до структури Міністерства пропозиції щодо створення підрозділу внутрішнього аудиту.
6. Контроль за виконанням рішення колегії залишаю за собою.
| Голова колегії | О.Ю.Кучеренко |