МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
Н А К А З
| 03.12.2007 N 189 |
Про план діяльності Мінжитлокомунгоспу з підготовки проектів регуляторних актів на 2008 рік
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства з питань житлово-комунального господарства N 147 від 26.05.2008 N 194 від 27.06.2008 )
Відповідно до Закону України від 11.09.2003 N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити план діяльності Мінжитлокомунгоспу з підготовки проектів регуляторних актів на 2008 рік (далі - План діяльності) згідно з додатком.
2. Відділу взаємодії з органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями та ЗМІ (Скрябін В.В.) забезпечити розміщення Плану діяльності на сайті Міністерства не пізніше, як у десятиденний строк після його затвердження.
3. Керівникам структурних підрозділів Мінжитлокомунгоспу у разі підготовки проекту регуляторного акта, який не внесений до затвердженого цим наказом Плану діяльності, забезпечити внесення змін до Плану діяльності не пізніше десяти робочих днів з дня початку підготовки проекту регуляторного акта, але не пізніше дня оприлюднення проекту регуляторного акта.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Міністра Г.М.Семчука.
| Міністр | О.П.Попов |
Додаток
до наказу Мінжитлокомунгоспу
України
03.12.2007 N 189
ПЛАН ДІЯЛЬНОСТІ
Міністерства з підготовки проектів регуляторних актів на 2008 рік
| N з/п | Назва проекту регуляторного акта | Обґрунтування необхідності прийняття регуляторного акта | Структурний підрозділ, відповідальний за розроблення проекту регуляторного акта | Строк підготовки проекту регуляторного акта |
| 1 | ||||
| 2 | Закон України "Про енергоефективність у житлово-комунальному господарстві" | Ефективне використання паливно-енергетичних та водних ресурсів на об'єктах житлово- комунальної сфери всіх форм власності, підвищення енергетичної ефективності житлового фонду | Відділ енерго- збереження | 01.07.2008 |
| 3 | Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги" | Однією з основним проблем житлово-комунального господарства є незадовільний фінансовий стан підприємств галузі. Значна дебіторська заборгованість підприємств не дозволяє їм своєчасно розрахуватися за отримані енергоносії, погашати податкові зобов'язання та заборгованість із заробітної плати, що, в свою чергу, впливає на кредиторську заборгованість. Основними причинами такої ситуації є відсутність механізму примусового стягнення заборгованості, малоефективні заходи впливу на неплатників | Департамент державного регулювання | 1 півріччя 2008 року |
| 4 | Розроблення проекту Закону щодо внесення змін до Закону України "Про житлово- комунальні послуги" | Закон України від 24.06.2004 N 1869-IV "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки" | Управління стратегії реформування житлово- комунального господарства | IV квартал 2008 року |
| 5 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 N 630" в частині перевірки якості надання послуг з теплопостачання | Удосконалення правового регулювання відносин, які виникають у процесі перевірки споживачами якості послуг теплопостачання та вирішення спорів між споживачами та виконавцями послуг теплопостачання | Управління тепло- енергетики | IV квартал 2008 року |
| 6 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 N 630" в частині проведення перерахунку розміру плати населенню за постачання теплової енергії, яка не відповідає параметрам | Удосконалення порядку перерахунку розміру плати за послуги з централізованого опалення, постачання холодної води у разі перерви в їх постачанні або у разі неналежної якості послуг | Управління тепло- енергетики | IV квартал 2008 року |
| 7 | Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" | Приведення у відповідність до чинного законодавства | Управління житлової політики та розвитку житлового господарства | I півріччя 2008 року |
| 8 | Закон України "Про затвердження загальнодержавної програми "Соціальне житло" | Реалізація положень Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" | Управління житлової політики та розвитку житлового господарства | II півріччя 2008 року |
| 9 | Постанова КМУ "Про внесення змін до постанови КМУ від 08.10.92 N 572 "Про механізм впровадження Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" | Реалізація основних положень Закону України "Про приватизацію житлового фонду" , постанови КМУ від 08.10.92 N 572 , розпорядження КМУ від 26.06.2006 N 363-р | Управління житлової політики та розвитку житлового господарства | II півріччя 2008 року |
| 10 | Порядок встановлення та застосування колективних систем доочищення питної води | Відповідно до п. 6 Комплексу першочергових заходів щодо реформування житлово-комунального господарства, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.06.2006N 363-р , щодо спрощення дозвільних процедур та заохочення приватних підприємств до інвестування заходів з доочищення питної води | Управління водопровідно- каналізацій- ного господарства | IV квартал 2008 року |
| 11 | Положення про порядок проектування та експлуатації зон санітарної охорони джерел водопостачання і водопроводів господарчо-питного призначення | Відповідно доЗагальнодержавної програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки та з метою приведення діючого з 1982 року Положення до вимог чинних нормативних документів | Управління водопровідно- каналізацій- ного господарства | IV квартал 2008 року |
| 12 | Зміни і доповнення до Правил приймання стічних вод у комунальні та відомчі системи каналізації | Приведення Правил у відповідність до норм чинного законодавства України | Управління водопровідно- каналізацій- ного господарства | IV квартал 2008 року |
| 13 | Проект наказу Мінжитлокомунгоспу і Держпідприємництва "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії". | Ліцензування у сфері централізованого теплопостачання здійснюється відповідно до Ліцензійних умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), затверджених наказом Держпідприємництва і Мінжитлокомунгоспу від 09.01.2007 N 1/3 . Ці Ліцензійні умови є єдиними для трьох різних видів діяльності, з яких транспортування теплової енергії є монопольним видом діяльності, а виробництво та постачання теплової енергії - суміжними ринками. Таким чином, потребує врегулювання ситуація, коли для трьох окремих видів діяльності існують єдині Ліцензійні умови. | Департамент державного регулювання | Грудень 2008 р. |
| 14 | Проект наказу Мінжитлокомунгоспу і Держпідприємництва "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії". | Ліцензування у сфері централізованого теплопостачання здійснюється відповідно до Ліцензійних умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), затверджених наказом Держпідприємництва і Мінжитлокомунгоспу від 09.01.2007 N 1/3 . Ці Ліцензійні умови є єдиними для трьох різних видів діяльності, з яких транспортування теплової енергії є монопольним видом діяльності, а виробництво та постачання теплової енергії - суміжними ринками. Таким чином, потребує врегулювання ситуація, коли для трьох окремих видів діяльності існують єдині Ліцензійні умови. | Департамент державного регулювання | Грудень 2008 р. |
| 15 | Проект наказу Мінжитлокомунгоспу і Держпідприємництва "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами". | Ліцензування у сфері централізованого теплопостачання здійснюється відповідно до Ліцензійних умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), затверджених наказом Держпідприємництва і Мінжитлокомунгоспу від 09.01.2007 N 1/3 . Ці Ліцензійні умови є єдиними для трьох різних видів діяльності, з яких транспортування теплової енергії є монопольним видом діяльності, а виробництво та постачання теплової енергії - суміжними ринками. Таким чином, потребує врегулювання ситуація, коли для трьох окремих видів діяльності існують єдині Ліцензійні умови. | Департамент державного регулювання | Грудень 2008 р. |
| 16 | Проект наказу Мінжитлокомунгоспу і Держпідприємництва "Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених наказом Держбуду і Держпідприємництва від 14.02.2001 N 35/34". | З метою виконання положень Указу Президента України від 28.12.2007 N 1324 "Про Концепцію ціноутворення у сфері житлово-комунальних послуг" та з метою регулювання споживання води, а також врегулювання взаємовідносин між виробниками (виконавцями) та споживачами послуг та оплати фактично спожитих ресурсів. | Департамент державного регулювання | Серпень 2008 р. |
| 17 | Проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про оснащення житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії" | Прийняття розпорядження сприятиме поліпшенню стану справ з оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії, а також забезпеченню соціального захисту населення шляхом врегулювання взаємовідносин між виробниками (виконавцями) та споживачами послуг на договірних засадах та оплати фактично спожитих послуг (а не за нормами). | Департамент державного регулювання | Травень 2008 р. |
| 18 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про створення Державної житлово-комунальної інспекції". | На виконання Указу Президента України від 16.12.2006 N 1093 "Про рішення "Про стан житлово-комунального господарства України та основні напрямки його реформування" | Департамент державного регулювання, Юридичний відділ | Травень 2008 р. |
| 19 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження положення про Державну житлово-комунальну інспекцію". | На виконання Указу Президента України від 16.12.2006 N 1093 "Про рішення "Про стан житлово-комунального господарства України та основні напрямки його реформування" | Департамент державного регулювання, Юридичний відділ | Червень 2008 р. |
| 21 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України". | Удосконалення системи ліцензування господарської діяльності підприємств, які здійснюють діяльність у сфері житлово- комунальних послуг з виробництва теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії); транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами; постачання теплової енергії; централізованого водопостачання та водовідведення | Департамент державного регулювання | Грудень 2008 р. |
| 22 | Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства з питань житлово-комунального господарства "Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництво теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії" | Впровадження порядку контролю за додержанням вимог Ліцензійних Умов суб'єктами господарювання - ліцензіатами, що здійснюють діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії | Департамент державного регулювання | Грудень 2008 р. |
| 23 | Методика визначення відновної вартості зелених насаджень | Приведення у відповідність до законодавства | Управління благоустрою та комунального обслуговування | II півріччя 2008 року |
| 24 | Методика визначення відновної вартості об'єкту благоустрою | Приведення у відповідність до законодавства | Управління благоустрою та комунального обслуговування | II півріччя 2008 року |
| 25 | Системи моніторингу зелених насаджень у містах та селищах міського типу | Необхідність впровадження спостережень, збирання, оброблення, передавання, збереження та аналізу інформації про стан зелених насаджень міст та селищ міського типу | Управління благоустрою та комунального обслуговування | II півріччя 2008 року |
| 26 | Система зонального насінництва та розсадництва квітково-декоративних рослин | Приведення у відповідність до законодавства | Управління благоустрою та комунального обслуговування | II півріччя 2008 року |
| 27 | Порядок контролю за дотриманням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з оптової торгівлі квітково-декоративним насінням | Виконання вимог Закону України "Про насіння і садивний матеріал" . Відсутність контролю призводить до збільшення в обігу частки недоброякісного квітково-декоративного насіння | Управління благоустрою та комунального обслуговування | II півріччя 2008 року |
| 28 | Скасування наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 21.03.2000 N 54 "Про затвердження Правил надання послуг із збирання та вивезення твердих і рідких побутових відходів" | Постанова Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 N 265 "Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами" | Управління благоустрою та комунального обслуговування | грудень 2008 року |
| 29 | Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів та типового договору про надання послуг з вивезення побутових відходів" | Постанова Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 N 265 "Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами". Закон України "Про захист прав споживачів" | Управління благоустрою та комунального обслуговування | грудень 2008 року |
| 30 | Проект наказу постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення Змін і доповнень до Правил визначення вартості робіт з ремонту устатковання та обладнання, які виконуються на об'єктах житлово-комунального господарства та Інструкції щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на роботи з ремонту устатковання та обладнання, які виконуються на об'єктах житлово-комунального господарства" | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення Змін і доповнень до Правил визначення вартості робіт з ремонту устатковання та обладнання, які виконуються на об'єктах житлово- комунального господарства та Інструкції щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на роботи з ремонту устатковання та обладнання, які виконуються на об'єктах житлово- комунального господарства" планується розробити з метою внесення змін, пов'язаних із збільшенням рівня заробітної плати при виконанні ремонтів, вартості матеріально-технічних ресурсів та послуг, а також з інфляційними процесами, що відбулися в країні | Управління науково- технічної політики | Липень 2008 |
| 31 | Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та деяких законодавчих актів України щодо ліцензування діяльності суб'єктів господарювання у сфері житлово-комунального господарства" | Удосконалення правової бази, що регулює правовідносини у сфері теплопостачання, зокрема, в частині ліцензування діяльності суб'єктів господарювання у цій сфері | Департамент державного регулювання | Грудень 2008 р. |
| 32 | Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про теплопостачання" | Удосконалення правової бази, що регулює правовідносини у сфері теплопостачання, зокрема, в частині ліцензування діяльності суб'єктів господарювання у цій сфері | Департамент державного регулювання | Грудень 2008 р. |
| 33 | Проект постанови КМУ "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 липня 2006 р. N 955 і від 12 липня 2006 р. N 959" | Внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 N 955 і від 12.07.2006 N 959 з метою врахування витрат на оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії. | Департамент державного регулювання | Грудень 2008 р. |
| 34 | Проект постанови КМУ "Про корегування тарифів на житлово-комунальні послуги" | Запровадження механізму оперативного коригування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг у зв'язку із змінами мінімальної заробітної плати, цін на енергоносії. На виконання Концепції ціноутворення у сфері житлово-комунальних послуг, схваленої Указом Президента України від 28.12.2007N 1324 | Департамент державного регулювання | Грудень 2008 р. |