РАХУНКОВА ПАЛАТА
МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Р І Ш Е Н Н Я
| 29.11.2007 N 02/872рш |
Про розгляд скарги
Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), на підставі скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейський центр розвитку підприємництва" (далі - Скаржник) (м. Київ) від 24.09.2007 N 381/24-9 на дії Державної авіаційної адміністрації (далі - Замовник) (м. Київ) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти устаткування для автоматичного оброблення інформації, Комісія В С Т А Н О В И Л А:
Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейський центр розвитку підприємництва" містить наступну вимогу: відмінити торги та зобов'язати Замовника оголосити нову процедуру торгів.
За результатами розгляду скарги та наданих Замовником матеріалів, було встановлено наступне.
Замовник, на вимогу Комісії від 22.10.2007 N 20-109/90-12432-мк щодо призупинення процедури та надання документів та іншої необхідної інформації, листом від 29.10.2007 N 1.21-5965, надав пояснення з приводу питань, порушених у скарзі, та копії відповідних підтверджуючих матеріалів.
Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 37(108) від 10.09.2007 було опубліковано оголошення N 37025507 та у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що опубліковує інформацію, виключно з питань державних закупівель опубліковано оголошення N 7009974 від 10.09.2007 N 37(74) про проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю устаткування для автоматичного оброблення інформації (лот N 1 - 207 од., лот N 2 - 1 од.).
Скаржник зазначає, що після отримання та опрацювання тендерної документації, було виявлено ряд порушень чинного законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону, учасник має право не пізніше, ніж за сім календарних днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій, звернутися до Замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації. Замовник протягом трьох робочих днів повинен дати відповідь на запит учасника.
Як стверджує Замовник, від Скаржника не надходило жодного запиту щодо роз'яснень тендерної документації.
Слід зазначити, що частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що не пізніше, ніж за три робочих дні до закінчення строку подання тендерних пропозицій, Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами запитів учасників внести зміни до тендерної документації, при цьому, продовживши строк подання та розкриття тендерних пропозицій, та повідомити про зазначені зміни письмово всіх учасників, яким Замовник надав тендерну документацію.
Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Державіаадміністрації від 19.09.2007 N 2-вт щодо внесення змін до технічної частини тендерної документації на закупівлю устаткування для автоматичної обробки інформації, Замовником було прийнято рішення дозволити учасникам торгів не вносити завдаток на рахунок Консультанта торгів до визначення учасника-переможця, яким будуть сплачені витрати, пов'язані з укладанням договору, при цьому, учасники повинні надати гарантійний лист про оплату зазначених витрат у разі визначення їх переможцем торгів, при цьому Замовником було продовжено строк подання тендерних пропозицій до 10:00 27.09.2007. Про зазначені вище зміни, Скаржника було повідомлено листом від 19.09.2007 N 203.19/44.
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій при здійсненні процедури закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти від 27.09.2007 N 25, для участі у торгах було подано тендерні пропозиції від учасників:
По лоту N 1: ПГОІ "Промінь" (м. Київ), ТОВ "КПІ-Сервіс" (м. Київ),. ТОВ "ВС Технолоджі" (м. Київ), ТДВ "Інженерно-будівельна фірма ЛДС" (м. Київ) та ТОВ "Датаком" (м. Київ);
По лоту N 2: ПГОІ "Промінь" (м. Київ), ТОВ "КПІ-Сервіс" (м. Київ), ТОВ "ВС Технолоджі" (м. Київ), ТДВ "Інженерно-будівельна фірма ДЦС" (м. Київ) та ТОВ "Датаком" (м. Київ).
У протоколі оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця від 05.11.2007 N 40 зафіксовано, що тендерні пропозиції ТОВ "Датаком" та ТОВ "КПІ-Сервіс" не відповідають вимогам тендерної документації та були відхилені.
Переможцем торгів по лоту N 1 та лоту N 2 визнано ТДВ "Інженерно-будівельна фірма ЛДС", тендерна пропозиція якого, на основі критеріїв, зазначених у тендерній документації, визнана найкращою та набрала найбільшу кількість балів.
Відповідно до частини 2 статті 26 Закону, до участі у процедурі розкриття тендерних пропозицій Замовником повинні бути допущені всі учасники, що подали тендерні пропозиції, або їх уповноважені представники, а також представники державних органів державної влади (у тому числі депутати всіх рівнів). Для участі у зазначених вище торгах Скаржник не подавав свою тендерну пропозицію та не приймав у часті у торгах.
Таким чином, дії Замовника не містять порушень норм Закону.
Враховуючи викладене вище, керуючись частиною 5 статті 37 Закону та на підставі пункту 9 Порядку розгляду скарг, Комісія
ВИРІШИЛА:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейський центр розвитку підприємництва" від 24.09.2007 N 381/24-9 на дії Державної авіаційної адміністрації залишити без задоволення.
| Голова Комісії Перший заступник Голови Комісії Заступник Голови Комісії Секретар Комісії | В.Копилов О.Ткаченко М.Мельничук С.Стефановський |