• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Стосовно дотримання процедур державних закупівель

Тендерна палата України | Висновок від 14.08.2007 № в-311/08
Реквізити
  • Видавник: Тендерна палата України
  • Тип: Висновок
  • Дата: 14.08.2007
  • Номер: в-311/08
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Тендерна палата України
  • Тип: Висновок
  • Дата: 14.08.2007
  • Номер: в-311/08
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
ТЕНДЕРНА ПАЛАТА УКРАЇНИ
В И С Н О В О К
14.08.2007 N в-311/08
Стосовно дотримання процедур державних закупівель
Підстава: в порядку громадського контролю, відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".
Загальна інформація:
1. Інформація про замовника:
Назва: Державне підприємство "Донецька вугільна енергетична компанія".
Адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63.
2. Головний розпорядник: Міністерство вугільної промисловості України.
3. Відповідальний за проведення торгів: Тімохіна О.М.
4. Предмет закупівлі: послуги з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва.
5. Процедура закупівлі: торги з обмеженою участю.
6. Джерело фінансування закупівель: кошти державного бюджету.
7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 28.11.2006 р., закінчення - 25.12.2006 р.
Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:
1. Наказ від 24.09.2004 р. N 4 - на 1 арк.;
2. Наказ від 28.01.2005 р. N 20 - на 1 арк.;
3. Наказ від 09.02.2005 р. N 29 - на 1 арк.;
4. Наказ від 21.03.2005 р. N 61 - на 1 арк.;
5. Наказ від 01.12.2006 р. N 304 - на 1 арк.;
6. Наказ від 22.12.2006 р. N 264 - на 1 арк.;
7. Наказ від 16.02.2007 р. N 1 - на 1 арк.;
8. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Полєтаєву С.І., СПК N 5183 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;
9. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Постоєвій А.В., СПК N 5195 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;
10. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Лаворко Ю.М., СПК N 5184 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;
11. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Власовій Н.О., СПК N 5188 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;
12. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Сарбашу В.Г., СПК N 5185 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;
13. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Давидову О.О., СПК N 5187 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;
14. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Волкову А.К., СПК N 5190 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;
15. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Герасимовій Н.О., СПК N 5192 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;
16. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Скребцовій Н.А., СПК N 5194 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;
17. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Приймак О.А., СПК N 431 від 25 квітня 2003 року - на 1 арк.;
18. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Трушкіній Т.С., СПК N 369 від 18 квітня 2003 року - на 1 арк.;
19. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Горович Л.І., СПК N 160790 від 31 жовтня 2003 року - на 1 арк.;
20. Лист-запрошення для участі у торгах з обмеженою участю за кошти державного бюджету N 12.2/584 від 28.11.2006 р. - на 1 арк.;
21. Протокол N 14/12-1 від 14.12.2006 р. розкриття пропозицій - на 4 арк.;
22. Протокол N 14/12-2 від 14.12.2006 р. засідання тендерного комітету державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" щодо порівняння, оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця на закупівлю: "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" - на 2 арк.;
23. Акцепт тендерної пропозиції від 14.12.2006 р. N 12.2/625 - на 2 арк.;
24. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 52(71) від 25.12.2006 р. - на 1 арк.;
25. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі, що розміщено в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель N 37 від 25.12.2006 р., - на 1 арк.;
26. Лист-оголошення про результати проведення торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти від 20.12.2006 р. N 643 - на 1 арк.;
27. Звіт про результати здійснення процедур відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти N 14/12-3 від 25 грудня 2006 року - на 1 арк.;
28. Лист б/н і б/д доповнення до переліку (КПВК 1301120), поточні трансферти (КЕКВ 1310 - на 1 арк.;
29. Тендерна пропозиція від ВАТ НДІ гірничої механіки імені М.М.Федорова - на 2 арк.;
30. Тендерна пропозиція від Донбаського наукового центра Академії гірничих наук України - на 3 арк.;
31. Договір N 0706400 від 20 грудня 2006 р. - на 1 арк.;
32. Додаток N 1 до договору N 0706400 від 20 грудня 2006 р. - на 2 арк.;
33. Додаток N 2 до договору N 0706400 від 20 грудня 2006 р. - на 2 арк.;
34. Платіжне доручення N 486 від 25 грудня 2006 р. - на 1 арк.;
35. Платіжне доручення N 487 від 25 грудня 2006 р. - на 1 арк.;
36. Платіжне доручення N 488 від 25 грудня 2006 р. - на 1 арк.;
37. Платіжне доручення N 489 від 20 грудня 2006 р. - на 1 арк.;
38. Платіжне доручення N 490 від 25 грудня 2006 р. - на 1 арк.;
39. Платіжне доручення N 491 від 25 грудня 2006 р. - на 1 арк.;
40. Платіжне доручення N 492 від 25 грудня 2006 р. - на 1 арк.;
41. Платіжне доручення N 493 від 25 грудня 2006 р. - на 1 арк.;
42. Акт N 1 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на 1 арк.;
43. Акт N 2 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на 1 арк.;
44. Акт N 3 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на 1 арк.;
45. Акт N 4 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на 1 арк.;
46. Акт N 5 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на 1 арк.;
47. Акт N 6 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на 1 арк.;
48. Акт N 7 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на 1 арк.;
49. Акт N 8 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на 1 арк.;
50. Повідомлення про присвоєння коду PIY/F-1879/СЛОоу від 25.12.2006 р. щодо розміщення повної інформації щодо державних закупівель в інформаційній системі в мережі Інтернет "Портал "Державні закупівлі України" (www.zakupivli.com) - на 1 арк.
Завдання сформульоване наступним чином:
"Надати висновок про законність та обґрунтованість проведення державним підприємством "Донецька вугільна енергетична компанія" процедури щодо закупівлі "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва".
ДОСЛІДЖЕННЯ:
Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.
При дослідженні наданих матеріалів встановлено:
1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету.
Тендерний комітет державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" (надалі - Замовник) створено на підставі наказу від 24.09.2004 N 4. Відповідно до наказів державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" від 28.01.2005 р. N 20, від 09.02.2005 р. N 29, від 21.03.2005 р. N 61, від 01.12.2006 р. N 304 та від 22.12.2006 р. N 264 були внесені зміни до складу тендерного комітету.
Положення про тендерний комітет на відповідність ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" (далі - Закон) всупереч вимогам ч. 6, 7 ст. 17-3 Закону, Замовником на дослідження надано не було.
Таким чином, можна вважати, що тендерний комітет Замовника на дату проведення торгів функціонував в порушення вимог чинного законодавства.
Інформація про членів тендерного комітету:
NП.І.Б.Дата та номер
розпорядчого
акта включення
до складу
тендерного
комітету
Посада в ТКN, дата
свідоцтва чи
сертифіката
1.Полєтаєв
С.І.
Наказ від
21.03.2005 N 61
Голова
тендерного
комітету
СПК N 5183 від
02.03.2006 р.
2.Звягіна
П.О.
Наказ від
01.12.2006 N 304
Заступник голови
тендерного
комітету
3.Галушкін
С.В.
Наказ від
22.12.2006 N 264
Заступник голови
тендерного
комітету
4.Лаворко
Ю.М.
Наказ від
28.01.2005 N 20
Член тендерного
комітету
СПК N 5184 від
02.03.2006 р.
5.Сарбаш В.Г. Член тендерного
комітету
СПК N 5185 від
02.03.2006 р.
6.Максименко
Е.Б.
Член тендерного
комітету
7.Давидов
О.О.
Член тендерного
комітету
СПК N 5187 від
02.03.2006 р.
8.Власова
Н.О.
Член тендерного
комітету
СПК N 5188 від
02.03.2006 р.
9.Волков А.К. Член тендерного
комітету
СПК N 5190 від
02.03.2006 р.
10.Герасимова
Н.О.
Член тендерного
комітету
СПК N 5192 від
02.03.2006 р.
11.Горович
Л.І.
Член тендерного
комітету
СПК N 160790
від
31.10.2003 р.
12.Трушкіна
Т.С.
Наказ від
24.09.2004 N 4
Член тендерного
комітету
СПК N 369 від
18.04.2003 р.
13.Приймак
О.А.
Член тендерного
комітету
СПК N 431 від
25.04.2003 р.
З документів, які надані на дослідження, відсутні документи, які б свідчили про призначення заступника голови тендерного комітету та відповідального секретаря тендерного комітету Замовника.
Тому в порушення вимог ч. 4 ст. 12 Закону на момент проведення процедури закупівлі (28.11.2006 р. - 25.12.2006 р.) не був призначений відповідальний секретар тендерного комітету.
В порушення вимог ч. 7 ст. 12 Закону заступники голови тендерного комітету Звягіна П.О. і Галушкін С.В. та член тендерного комітету Максименко Е.Б. не мав сертифіката чи свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель.
Свідоцтва Горович Л.І., Трушкіної Т.С. та Приймак О.А. на момент проведення процедури закупівлі (28.11.2006 р. - 25.12.2006 р.) були видані в 2003 році, отже в порушення ч. 7 ст. 12 Закону на момент проведення торгів три члени тендерного комітету не пройшли повторне навчання чи підвищення кваліфікації.
2. Фінансування закупівель.
Кошторис на 2006 рік Замовником для дослідження не надано.
Згідно з листом-запрошенням для участі у торгах з обмеженою участю за державні кошти від 28.11.2006 р. N 12.2/584 розмір бюджетного призначення згідно з кошторисом на закупівлю становить 380 750,00 грн.
Відповідно до Звіту про результати здійснення процедури торгів з обмеженою участю щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 25.12.2006 р. N 14/12-3 очікувана вартість закупівлі "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" становила 380 750,00 грн.
3. Вибір процедури закупівлі.
В порушення вимог ч. 6 ст. 12 Закону, рішення у вигляді розпорядчого акта щодо організації проведення та вибору процедури закупівлі відсутнє.
В порушення вимог ч. 1, 2 ст. 2-2 Закону та Інструкції стосовно форми Річного плану діяльності тендерного комітету щодо організації та проведення процедур державних закупівель, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 218-р, річний план державних закупівель на 2006 рік Замовником не складено та не оприлюднено в інформаційній системі в мережі Інтернет.
4. Визначення предмету закупівлі.
В порушення вимог п. 2 Інструкції стосовно форми Річного плану діяльності тендерного комітету щодо організації та проведення процедур державних закупівель, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 218-р, Замовником при закупівлі послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" не визначено предмет закупівлі за кодом класифікатора продукції і послуг ДК 016-97, затвердженого наказом Державного комітету України стандартизації, метрології і сертифікації від 30.12.97 N 822.
Предмет закупівлі відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-97 може визначатися, як за кодом 29.52.92 "Послуги з технічного обслуговування і ремонту машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва".
5. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
В порушення вимог ч. 4 ст. 18 Замовником запрошення до участі в процедурі торгів з обмеженою участю направлено тільки одному учаснику - ВАТ НДІ гірничої механіки імені М.М.Федорова.
Замовником оприлюднено запрошення до участі в процедурі торгів з обмеженою участю за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 28.11.2006 р. за кодом IG/K-зп1876/СЛО.
6. Тендерна документація.
Тендерна документація на закупівлю "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва", всупереч вимогам ч. 6, 7 ст. 17-3 Закону, Замовником на дослідження не надано.
7. Подання та розкриття тендерних пропозицій.
З Тендерних пропозицій, які надійшли від учасників на закупівлю "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва", для дослідження надано тільки Комерційна частина, інші документи всупереч вимогам ч. 6, 7 ст. 17-3 Закону, Замовником на дослідження не надано.
В порушення вимог ч. 1 ст. 24 Закону та вимог розпорядження Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 215-р "Про затвердження форми Реєстру отриманих тендерних пропозицій при здійсненні процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти та Інструкції щодо її заповнення", Замовником не складено Реєстру отриманих тендерних пропозицій від учасників торгів.
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 14.12.2006 р. N 14/12-1, на закупівлю "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" надійшло дві тендерні пропозиції:
- ВАТ НДІ гірничої механіки імені М.М.Федорова - з ціною пропозиції - 380 600,00 грн.;
- Донбаський науковий центр Академії гірничих наук України - з ціною пропозиції - 380 750,00 грн.
В порушення вимог ч. 5 та ч. 6 ст. 12 Закону - протокол про розкриття тендерних пропозицій від 14.12.2006 р. N 14/12-1, на закупівлю "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" не підписаний всіма членами тендерного комітету.
Протокол розкриття тендерних пропозицій оприлюднено за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 14.12.2006 р. за кодом ZYI/RO-пр1877/СЛО. Протокол розкриття тендерних пропозицій оприлюднено в день його розкриття, а не протягом п'яти робочих днів з моменту його розкриття.
Таким чином, Замовником порушено вимоги ч. 3 ст. 26 Закону в частині терміну оприлюднення протоколу розкриття тендерних пропозицій.
8. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця торгів.
Відповідно до протоколу оцінки тендерних пропозицій від 14.12.2006 р. N 14/12-1, було встановлено, що всі учасники відповідають кваліфікаційним та технічним вимогам, встановленим Замовником у тендерній документації, та допущені до подальшої оцінки:
- ВАТ НДІ гірничої механіки імені М.М.Федорова;
- Донбаський науковий центр Академії гірничих наук України.
Оцінка тендерних пропозицій здійснювалась на основі критерію найнижча ціна.
За результатами оцінки пропозицій переможцем торгів було визначено ВАТ НДІ гірничої механіки імені М.М.Федорова - за найменшою ціновою пропозицією.
Строки здійснення оцінки тендерних пропозицій Замовником дотримано.
9. Інформування про акцепт тендерної пропозиції та про результати торгів.
Акцепт тендерної пропозиції надіслано Замовником учаснику-переможцю ВАТ НДІ гірничої механіки імені М.М.Федорова від 14.12.2006 р. N 12.2/625.
В порушення вимог ч. 2 ст. 29 Закону повідомлення про результати торгів з обмеженою участю Замовником не було надіслано учаснику відкритих торгів Донбаському науковому центру Академії гірничих наук України.
Акцепт тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів було оприлюднено за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 14.12.2006 р. за кодом ZYI/RO-акц1878/СЛО.
Акцепт тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів було оприлюднено в день акцепту, а не протягом п'яти календарних днів з моменту його прийняття.
Таким чином, Замовником порушено вимоги ч. 2 ст. 29 Закону в частині терміну оприлюднення акцепту тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів.
Оголошення про результати торгів з обмеженою участю із закупівлі "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" було розміщено Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 25.12.2006 р. N 52 (71) за номером N 52214406Р та в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження від 25.12.2006 р. N 37 за N 3717610.
Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі оприлюднене за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 20.12.2006 р. за кодом QS/T - рез2254.
10. Укладення договору.
Замовником укладено договір від 20.12.2006 р. N 0706400 на закупівлю "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" та додатки до нього: Додаток N 1 до договору N 0706400 від 20 грудня 2006 р. - на 2 арк. та Додаток N 2 до договору N 0706400 від 20 грудня 2006 р. - на 2 арк. з переможцем торгів ВАТ НДІ гірничої механіки імені М.М.Федорова на загальну вартість 380600,00 гривень.
Замовником на умовах попередньої оплати перераховані кошти Виконавцю за наступними платіжними документами:
платіжне доручення N 486 від 25 грудня 2006 р. - на суму 52 600,00 грн.;
платіжне доручення N 487 від 25 грудня 2006 р. - на суму 47 200,00 грн.;
платіжне доручення N 488 від 25 грудня 2006 р. - на суму 19 200,00 грн.;
платіжне доручення N 489 від 20 грудня 2006 р. - на суму 13 600,00 грн.;
платіжне доручення N 490 від 25 грудня 2006 р. - на суму 85 100,00 грн.;
платіжне доручення N 491 від 25 грудня 2006 р. - на суму 102 000,00 грн.;
платіжне доручення N 492 від 25 грудня 2006 р. - на суму 42 600,00 грн.;
платіжне доручення N 493 від 25 грудня 2006 р. - на суму 14 900,00 грн.
Всього Виконавцю було перераховано кошти на загальну суму 380 600,00 грн.
Виконавцем проведені роботи, а Замовником роботи прийняті за нижчезазначеними документами:
акт N 1 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на суму 35 000,00 грн.;
акт N 2 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на суму 44 100,00 грн.;
акт N 3 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на суму 22 900,00 грн.;
акт N 4 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на суму 21 600,00 грн.;
акт N 5 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на суму 92 100,00 грн.;
акт N 6 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на суму 96 700,00 грн.;
акт N 7 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на суму 42 900,00 грн.;
акт N 8 здавання-приймання за договором N 0706400, складений 22 січня 2007 року, - на суму 25 300,00 грн.
Всього Виконавцем виконані роботи на загальну суму 380 600,00 грн.
11. Складання звітності.
В порушення вимог ч. 1 ст. 17 Закону у Звіті про результати здійснення процедури торгів з обмеженою участю від 25.12.2006 р. N 14/12-3 не зазначено:
- дата і номер запрошення до участі у процедурі торгів з обмеженою участю;
- відомості про кваліфікацію учасників, що подали тендерні пропозиції.
В порушення вимог ч. 2 ст. 17 Закону Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів оприлюднено за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 25.12.2006 р. за кодом PIY/F-зв1879/СЛО в день його затвердження, а не протягом 10 календарних днів.
Таким чином, звітність щодо результатів здійснення процедур закупівель за державні кошти було складено з порушенням статті 17 Закону та розпорядження Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 219-р.
ВИСНОВОК:
В результаті дослідження матеріалів, наданих державним підприємством "Донецька вугільна енергетична компанія" стосовно проведеної процедури торгів з обмеженою участю на "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва", встановлено, що закупівля була здійснена з порушеннями вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, а саме:
- Положення про тендерний комітет на відповідність ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" (далі - Закон) всупереч вимогам ч. 6, 7 ст. 17-3 Закону, Замовником на дослідження надано не було. Таким чином, можна вважати, що тендерний комітет Замовника на дату проведення торгів функціонував в порушення вимог чинного законодавства;
- в порушення вимог ч. 4 ст. 12 Закону на момент проведення процедури закупівлі (28.11.2006 р. - 25.12.2006 р.) не був призначений відповідальний секретар тендерного комітету;
- в порушення вимог ч. 7 ст. 12 Закону заступники голови тендерного комітету Звягіна Г.О. і Галушкін С.В. та член тендерного комітету Максименко Е.Б. не мав сертифіката чи свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель;
- Свідоцтва Горович Л.І., Трушкіної Т.С. та Приймак О.А. на момент проведення процедури закупівлі (28.11.2006 р. - 25.12.2006 р.) були видані в 2003 році, отже в порушення ч. 7 ст. 12 Закону на момент проведення торгів три члени тендерного комітету не пройшли повторне навчання чи підвищення кваліфікації;
- в порушення вимог ч. 6 ст. 12 Закону, рішення у вигляді розпорядчого акта щодо організації проведення та вибору процедури закупівлі відсутнє;
- в порушення вимог ч. 1, 2 ст. 2-2 Закону та Інструкції стосовно форми Річного плану діяльності тендерного комітету щодо організації та проведення процедур державних закупівель, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 218-р, річний план державних закупівель на 2006 рік Замовником не складено та не оприлюднено в інформаційній системі в мережі Інтернет;
- в порушення вимог п. 2 Інструкції стосовно форми Річного плану діяльності тендерного комітету щодо організації та проведення процедур державних закупівель, затвердженої розпорядженням Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 218-р, Замовником при закупівлі "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" не визначено предмет закупівлі за кодом Класифікатора продукції і послуг ДК 016-97, затвердженого наказом Державного комітету України стандартизації, метрології і сертифікації від 30.12.97 N 822;
- в порушення вимог ч. 4 ст. 18 Замовником запрошення до участі в процедурі торгів з обмеженою участю направлено тільки одному учаснику - ВАТ НДІ гірничої механіки імені М.М.Федорова;
- в порушення вимог ч. 1 ст. 24 Законута вимог розпорядження Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 215-р "Про затвердження форми Реєстру отриманих тендерних пропозицій при здійсненні процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти та Інструкції щодо її заповнення", Замовником не складено Реєстру отриманих тендерних пропозицій від учасників торгів;
- в порушення вимог ч. 5 та ч. 6 ст. 12 Закону - протокол про розкриття тендерних пропозицій від 14.12.2006 р. N 14/12-1, на закупівлю "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" не підписаний всіма членами тендерного комітету;
- Замовником порушено вимоги ч. 3 ст. 26 Закону в частині терміну оприлюднення протоколу розкриття тендерних пропозицій;
- в порушення вимог ч. 2 ст. 29 Закону повідомлення про результати торгів з обмеженою участю Замовником не було надіслано учаснику відкритих торгів Донбаському науковому центру Академії гірничих наук України;
- Замовником порушено вимоги ч. 2 ст. 29 Закону в частині терміну оприлюднення акцепту тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів;
- в порушення вимог ч. 1 ст. 17 Закону у Звіті про результати здійснення процедури торгів з обмеженою участю від 25.12.2006 р. N 14/12-3 не зазначено:
- дата і номер запрошення до участі у процедурі торгів з обмеженою участю;
- відомості про кваліфікацію учасників, що подали тендерні пропозиції;
- в порушення вимог ч. 2 ст. 17 Закону Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів оприлюднено за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 25.12.2006 р. за кодом PIY/F-зв1879/СЛО в день його затвердження, а не протягом 10 календарних днів. Таким чином, звітність щодо результатів здійснення процедур закупівель за державні кошти було складено з порушенням статті 17 Закону та розпорядження Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 219-р.
Таким чином, процедура закупівлі "Послуг з технічного обслуговування машин та устаткування для добувної промисловості та будівництва" проведена з порушенням вимог чинного законодавства, а дії тендерного комітету державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" можуть містити ознаки суспільно небезпечних діянь, визначених ст. 364 Кримінального кодексу України.
Голова правління В.С.Лаба