РАХУНКОВА ПАЛАТА
МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Р І Ш Е Н Н Я
| 25.05.2007 N 02/198рш |
Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" та пункту 9 Порядку розгляду скарг з питань державних закупівель, затвердженого рішенням Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 23 березня 2007 року, розглянувши скаргу Відкритого акціонерного товариства "А.К.Ц.Е.П.Т." (далі - Скаржник) (м. Одеса) від 15.05.2007 р. N 15/05-22 на дії Міністерства оборони України (далі - Замовник) при закупівлі за державні кошти продуктів нафтопереробки рідких (20 найменувань), Комісія
ВСТАНОВИЛА:
Скарга Відкритого акціонерного товариства "А.К.Ц.Е.П.Т." має наступні вимоги:
1. Розглянути скаргу по суті та відмінити процедуру відкритих торгів із зменшенням ціни.
За результатами розгляду скарги Відкритого акціонерного товариства "А.К.Ц.Е.П.Т." (м. Одеса) від 15.05.2007 р. N 15/05-22 на дії Міністерства оборони України (далі - Замовник) при закупівлі за державні кошти продуктів нафтопереробки рідких (20 найменувань) встановлено наступне.
Скаржник скаржиться на те, що Замовник порушив вимоги Закону щодо оприлюднення інформації, а саме не вказав в оголошенні про проведення закупівлі кількість продукції, що закуповується, кваліфікаційні вимоги, якими учасник повинен відповідати учасник, та реєстраційний рахунок, який відкритий в органах Державного казначейства.
На виконання Вимоги Комісії від 21.05.2007 N 20-109/90-895мк, Замовник листом від 23.05.2007 N 252/1699 надав пояснення на питання, порушені Скаржником, та копії відповідних документів. Зокрема, Замовник пояснив, що оголошення про проведення торгів на закупівлю продуктів нафтопереробки рідких було подано для опублікування в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України та Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації у суворій відповідності із формою, затвердженою розпорядженням Антимонопольного комітету України від 20.06.2006 N 217-р "Про затвердження форми оголошень про проведення процедур закупівель та інструкцій щодо їх заповнення".
У пункті 5 Інструкції щодо заповнення форми Оголошення..., затвердженої зазначеним розпорядженням Антимонопольного комітету України, зазначено, що детальна інформація про вид, кількість, місце поставки товарів, проведення робіт, надання послуг, строк поставки товарів, виконання робіт або надання послуг зазначаються у тендерній документації.
У пунктах 9 оголошень про проведення торгів із закупівлі продуктів нафтопереробки рідких (5 найменувань та 20 найменувань) було зазначено, що кваліфікаційні вимоги до Учасників встановлюються відповідно до статті 15 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", крім того у цьому пункті були зазначені номери телефонів, за якими можна було отримати відповіді у разі виникнення будь-яких питань стосовно інформації, викладеної в цих оголошеннях.
На момент подання скарги (станом на 15.05.2007) Скаржником навіть не була отримана тендерна документація на жодну із зазначених процедур для детального ознайомлення з умовами проведення торгів. При цьому його намір взяти участь у торгах обмежується лише заявкою на подання рахунку для оплати тендерної документації, який він сплатив станом на 23.05.2007 і не отримав тендерну документацію.
Свій намір взяти участь у зазначених торгах, крім Скаржника, виявили ще 15 учасників, яким надавалася вичерпна інформація щодо організаційних питань по зазначених торгах за телефонами, вказаними в оголошеннях. Потенційні учасники, які мають намір взяти намір у тогах і сподіваються на перемогу, сплатили вартість тендерної документації (10 і 7 тисяч гривень) і отримали її для підготовки своїх тендерних пропозицій. Крім того, інформація про реєстраційний рахунок, відкритий в органах державного казначейства України, зазначена у тендерній документації.
Таким чином, під час аналізу матеріалів, наданих Скаржником та Замовником, порушень вимог Закону в діях Замовника виявлення не було.
Враховуючи викладене вище та на підставі вимог Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", Комісія
ВИРІШИЛА:
1. Скаргу Відкритого акціонерного товариства "А.К.Ц.Е.П.Т" залишити без задоволення.
2. Вимогу комісії від 01.05.2007 N 15/05-22 щодо призупинення Міністерством оборони України закупівлі за державні кошти продуктів нафтопереробки рідких (20 найменувань) скасувати.
| Голова Комісії Перший заступник Голови Комісії Заступник Голови Комісії Секретар Комісії | В.Копилов О.Ткаченко М.Мельничук О.Костусєв |
"Інформаційний бюлетень
Тендерної палати України",
N 28, 9 липня 2007 р.