Про організацію роботи з підготовки гірничих підприємств, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, до ліквідації та виконання заходів щодо оперативного управління цими підприємствами

Відповідно до Указу Президента України від 05.10.2005 р. N 1417 "Питання Міністерства вугільної промисловості України" та на виконання доручень Президента України від 06.08.2005 N 1-1/801, від 23.11.2005 N 1-1/1307, Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Декрету Кабінету Міністрів України від 15.12.92 N 8-92 "Про управління майном, що є у загальнодержавній власності", постанови Кабінету Міністрів України від 27.08.97 N 939 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2002 р. N 938 зі змінами), з метою удосконалення роботи з підготовки та реалізації рішень про ліквідацію вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств (далі - гірничих підприємств)

1. Розглядати пропозиції щодо прийняття рішень, пов'язаних з ліквідацією гірничих підприємств, на засіданнях колегії Міністерства на підставі техніко-економічних обґрунтувань недоцільності їх подальшої експлуатації (за умови позитивного висновку галузевої експертизи), розроблених за підсумками прийняття програм розвитку гірничих робіт.

2. Визначити відповідальними:

2.1. Департамент майнових відносин - за опрацювання відповідно до законодавства питання щодо можливості приватизації (продажу) гірничих підприємств, які за рішенням колегії пропонуються до ліквідації;

2.2. Департамент виробничих та наукових програм і Фінансово-економічне управління - за підготовку на засідання колегії пропозицій щодо ліквідації гірничих підприємств;

2.3. Департамент виробничих та наукових програм і Управління реструктуризації (у частині технічних рішень та визначання вартості ліквідації) - за розроблення техніко-економічного обґрунтування недоцільності подальшої експлуатації підприємства (далі - ТЕО), підготовку проекту рішення Кабінету Міністрів України про ліквідацію гірничих підприємств.

3. Установити, що проект наказу Мінвуглепрому України про припинення діяльності (ліквідацію) гірничого підприємства готується в установленому порядку на підставі рішення Кабінету Міністрів України Департаментом виробничих та наукових програм спільно з Департаментом майнових відносин та Управлінням реструктуризації не пізніше ніж за рік до початку ліквідації. В наказі визначаються заходи з підготовки гірничого підприємства до ліквідації, особи, відповідальні за її проведення, дата припинення роботи з видобутку (переробки) вугілля, подання проекту ліквідації на затвердження та початку робіт з ліквідації гірничого підприємства, термін їх виконання, а також підприємства, на які покладаються функції замовника з проведення ліквідаційних робіт і заходів.

4. Визначити, що у період підготовки гірничих підприємств до ліквідації необхідно вжити заходів щодо:

4.1. Розробки та подання в установленому порядку проекту ліквідації на затвердження;

4.2. Передачі чи списання запасів вугілля, інших корисних копалин, гірничих виробок, обладнання та устаткування, не потрібних для виконання робіт, пов'язаних з фізичною ліквідацією гірничого підприємства згідно з чинним законодавством;

4.3. Передачі об'єктів соціальної сфери до комунальної власності;

4.4. Скорочення чисельності працівників, погашення заборгованості з виплати працівникам заробітної плати та інших соціальних і компенсаційних виплат;

4.5. Безоплатного забезпечення вугіллям категорій осіб, визначених частиною сьомою статті 43 Гірничого закону України;

4.6. Оформлення державного акта на володіння або користування земельними ділянками;

4.7. Охорони довкілля та запобігання небезпечному впливу на діючі підприємства, будівлі, споруди, стан довкілля та здоров'я людей;

4.8. Цільового та ефективного використання бюджетних коштів;

4.9. Скорочення витрат на утримання підприємства;

4.10. Збереження та приведення в працездатний стан основних фондів, у тому числі стаціонарного устаткування і машин, необхідних для ліквідації;

4.11. Прийняття та утримання архівних документів, а також відновлення і забезпечення роботи ліквідаційних комісій шахт, що ліквідуються, для складання ліквідаційних балансів та подання їх на затвердження;

4.12. Виключення підприємства з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

5. З метою підвищення ефективності використання і перерозподілу трудових та інших ресурсів, забезпечення фінансово-господарської діяльності, кваліфікованого виконання робіт, дотримання фінансово-бюджетної дисципліни, запобігання порушенням законодавства і недопущення розпорошення та розкрадання фінансових та матеріальних ресурсів покласти на:

5.1. Генеральних директорів державних підприємств, директорів - голів правлінь відкритих акціонерних товариств (згідно з додатком 1) функції координування здійснення заходів, визначених у п. 4 цього наказу керівниками підприємств, що підлягають ліквідації;

5.2. Керівників підприємств, що підлягають ліквідації (голів ліквідаційних комісій), виконання заходів, визначених у п. 4 (крім пп. 4.11) цього наказу, та надання відповідним генеральним директорам на погодження кошторисів витрат, пов'язаних з фінансуванням заходів щодо припинення діяльності цих підприємств, розрахунки до них, необхідну інформацію та звітність;

5.3. Генеральних директорів державних підприємств, директорів - голів правлінь відкритих акціонерних товариств проведення перевірки обґрунтованості розрахунків узагальнення, аналіз та подання спільно з керівниками підприємств, що ліквідуються, кошторисів витрат Міністерству на затвердження у визначені терміни.

6. Управлінню реструктуризації визначення фінансування обсягів на підготовку гірничих підприємств до ліквідації і реалізацію заходів, пов'язаних безпосередньо з їх ліквідацією за бюджетною програмою "Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості" здійснювати на підставі кошторисів, розрахунків щодо скорочення витрат на утримання цих підприємств та обґрунтувань, розглянутих і завізованих:

6.1. Фінансово-економічним управлінням з оплати праці (заробітна плата, нарахування на заробітну плату, заборгованість із заробітної плати, вихідна допомога і інші соціальні та компенсаційні виплати) та послуг;

6.2. Департаментом виробничих та наукових програм з підготовки до передачі чи списання запасів вугілля, інших корисних копалин, гірничих виробок, обладання та устаткування, не потрібних для виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією гірничого підприємства, виконання поточного ремонту та обслуговування обладнання, придбання матеріалів, утримання транспортних засобів, оплати та скорочення споживання електроенергії, утримання ліній електропередач;

6.3. Департаментом соціальних та адміністративних питань із забезпечення вугіллям категорій осіб, визначених частиною сьомою статті 43 Гірничого закону України;

6.4. Відділом охорони довкілля, екологічної безпеки та дегазації з оформлення державного акта на володіння або користування земельними ділянками, виконання вимог природоохоронного законодавства.

7. Департаменту виробничих та наукових програм, Департаменту соціальних та адміністративних питань, Фінансово-економічному управлінню, Управлінню реструктуризації, Відділу охорони довкілля, екологічної безпеки та дегазації внести відповідні зміни до положень про структурні підрозділи щодо врахування зазначених у пункті 6 заходів та подати в установленому порядку на затвердження.

8. Установити, що контракти з керівниками гірничих підприємств, що готуються до ліквідації, укладаються Міністром за поданням генеральних директорів державних підприємств та директорів - голів правлінь відкритих акціонерних товариств, до складу яких вони входили, на термін до одного року.

9. Управлінню кадрової політики спільно з іншими структурними підрозділами Міністерства відповідно до повноважень, передбачених їх положеннями, передбачити в контрактах з генеральними директорами відповідних державних підприємств, директорами - головами правлінь відкритих акціонерних товариств, проектних організацій та керівниками гірничих підприємств, що підлягають ліквідації, додаткові умови щодо особистої відповідальності за своєчасну, якісну підготовку гірничих підприємств до ліквідації, цільове та ефективне використання бюджетних коштів і прийняття раціональних проектних рішень.

10. Заступникам Міністра відповідно до розподілу обов'язків забезпечити щоквартальний розгляд звітів керівників гірничих підприємств, що підлягають ліквідації, і державних підприємств, що координують їх діяльність, про виконання заходів з підготовки гірничих підприємств до ліквідації та цільове використання бюджетних коштів.

11. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Новікова В.І.