Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану казенним, державним підприємством та господарським товариством, де державна частка у статутному фонді складає більше 50 %, що належать до сфери управління Міністерства промислової політики України

Відповідно до статті 75 Господарського кодексу України та на виконання наказу Міністерства економіки України від 21.06.2005 року N 173, зареєстрованого в Мін'юсті України 11.07.2005 року за N 729/11009,

1. Затвердити Порядок складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану казенним, державним підприємством та господарським товариством, де державна частка у статутному фонді складає більше 50 %, що належать до сфери управління Міністерства промислової політики України (додається).

2. Директорам департаментів, начальникам управлінь довести наказ до підприємств, що належать до сфери управління Мінпромполітики України, та відповідно знаходяться в їх підпорядкуванні.

3. Директорам департаментів, начальникам управлінь та керівникам підприємств забезпечити неухильне виконання наказу в установлені Порядком терміни.

4. Накази Мінпромполітики N 58 від 14.02.2001 р. та N 162 від 07.04.2004 р. вважати такими, що втратили чинність.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Цей Порядок визначає процедуру складання, затвердження (погодження) та контролю виконання фінансового плану державного комерційного та казенного підприємства, господарського товариства, у статутному фонді якого більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) належить державі (далі - фінансовий план підприємства), які відносяться до сфери управління Міністерства промислової політики України.

2. Фінансовий план підприємства складається за формою згідно з додатком 1 на кожен наступний рік з поквартальною розбивкою і відображає очікувані фінансові результати в запланованому році. Фінансовий план підприємства також містить довідкову інформацію щодо фактичних показників минулого року та планових показників поточного року.

При складанні фінансового плану підприємство може використовувати рекомендації щодо заповнення форми фінансового плану та таблиць до нього (додаток 2).

3. Фінансовий план підприємства повинен забезпечувати отримання валового прибутку та чистого прибутку, розмір яких не може бути менше ніж прогнозний показник поточного року, розрахований на базі фактично досягнутих показників I кварталу поточного року та прогнозних показників II, III і IV кварталів поточного року, з урахуванням прогнозованого рівня інфляції.

У разі зменшення валового прибутку або чистого прибутку порівняно з прогнозними показниками поточного року підприємство обов'язково подає обґрунтування причин такого зменшення.

4. Керівник підприємства подає проект фінансового плану у трьох примірниках за формою згідно з додатком 1 в паперовому та електронному вигляді у форматі програмного комплексу "БЕСТ-ЗВІТ" Міністерству промислової політики України до 1 червня року, що передує плановому.

До проекту фінансового плану підприємства додаються в паперовому та електронному вигляді:

- баланси підприємства згідно з Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 2 "Баланс", затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 31.03.99 N 87, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 396/3689, на 31 березня, 30 червня, 30 вересня, 31 грудня минулого року і на останню звітну дату (31 березня року, у якому складається фінансовий план) з розшифровками статей, що становлять більше 10 відсотків валюти балансу;

- звіти про фінансові результати підприємства згідно з Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 3 "Звіт про фінансові результати", затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 31.03.99 N 87, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 397/3690, за 1 квартал, півріччя, 9 місяців, 12 місяців минулого року і за останній звітний період (1 квартал року, у якому складається фінансовий план);

- декларація податку на прибуток за 12 місяців минулого року;

- довідка аналізу проекту фінансового плану підприємства з обов'язковим порівнянням його показників з показниками фінансово-господарської діяльності підприємства за два попередні роки.

У разі, якщо проект фінансового плану підприємства не відповідає вимогам цього Порядку та установленій формі, він вважається неподаним і повертається на доопрацювання.

Підприємство протягом 10 днів доопрацьовує проект фінансового плану відповідно до висловлених зауважень та повторно подає його до Міністерства промислової політики України.

5. Міністерство промислової політики України (Департамент, управління Міністерства, що координує діяльність підприємства) здійснює аналіз проекту фінансового плану підприємства з обов'язковим порівнянням його показників з показниками фінансово-господарської діяльності підприємства за два попередні роки, за результатами аналізу готує висновок та подає його разом з проектом фінансового плану до Департаменту фінансово-економічного забезпечення промисловості (Відділ управління фінансовими ресурсами) до 15 червня року, що передує плановому.

Департамент фінансово-економічного забезпечення промисловості (Відділ управління фінансовими ресурсами) у місячний строк розглядає проекти фінансових планів, формує пакет документів, згідно вимог цього Порядку та подає його в паперовому та електронному вигляді на погодження до Міністерства фінансів України до 15 липня року, що передує плановому, з відміткою "Розглянуто" та Міністерству економіки України до 1 серпня року, що передує плановому, зведені показники фінансових планів підприємств з відміткою "Розглянуто" і завізовані та завірені печаткою копії проектів фінансових планів підприємств.

По підприємствах, які є суб'єктами природних монополій, та підприємств, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 мільйонів гривень, Міністерство подає до 1 липня року, що передує плановому на погодження Міністерству економіки України та Міністерству фінансів України, крім проекту фінансового плану підприємства та відповідного висновку, проект рішення Кабінету Міністрів України.

6. У разі повернення проекту фінансового плану підприємства на доопрацювання Міністерство промислової політики України, протягом 10 днів з дня надходження проекту забезпечує його доопрацювання з урахуванням зауважень Міністерства фінансів України і Міністерства економіки України та подає його на повторне погодження до Міністерства фінансів України і Міністерства економіки України.

У разі прийняття Міністерством фінансів України та Міністерством економіки України рішення про повторне повернення на доопрацювання проекту фінансового плану підприємства, що є суб'єктом природних монополій, або підприємством, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 мільйонів гривень, він подається повторно на погодження до Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України тільки за результатами узгоджувальної наради, яка проводиться Міністерством промислової політики України за участю представників підприємства, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України.

Після погодження Міністерством фінансів України проекту фінансового плану підприємства Міністерство промислової політики України затверджує його до 1 вересня року, що передує плановому.

Після погодження Міністерством економіки України та Міністерством фінансів України проекту рішення Кабінету Міністрів України та проекту фінансового плану підприємства, що є суб'єктом природних монополій, або підприємства, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку якого перевищує 50 мільйонів гривень, Міністерство промислової політики України погоджує проект рішення Кабінету Міністрів України з Міністерством юстиції України та подає погоджений Міністерством юстиції України проект рішення Кабінету Міністрів України і проект фінансового плану підприємства на затвердження Кабінету Міністрів України до 10 серпня року, що передує плановому.

7. Затверджений фінансовий план реєструється у відділі управління фінансовими ресурсами Департаменту фінансово-економічного забезпечення промисловості Міністерства. Перший примірник зберігається у Відділі Міністерства, другий - видається керівникові підприємства особисто під підпис.

8. Зміни до затвердженого фінансового плану підприємства можуть вноситься один раз на рік, у якому затверджувався фінансовий план, та не більше двох разів протягом планового року.

Зміни до фінансового плану підприємства не можуть уноситись у періоди, за якими минув строк звітування.

Проект змін до фінансового плану підприємства з пояснювальною запискою про причини змін готується підприємством і подається Міністерству промислової політики України після закінчення звітного періоду (кварталу) не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

9. Міністерство промислової політики України у двотижневий строк приймає рішення щодо внесення змін до фінансового плану підприємства та подає проект зміненого фінансового плану підприємства на погодження до Міністерства фінансів України за процедурою, передбаченою пунктом 5 цього Порядку, із зазначенням підстав унесення змін до нього.

Після погодження зміненого фінансового плану підприємства Міністерством фінансів України Міністерство промислової політики України затверджує змінений фінансовий план підприємства. На фінансовому плані підприємства ставляться відмітка "Змінений" та дата його затвердження.

Мотивована відмова про підстави відхилення змін до фінансового плану підприємства надсилається в письмовій формі.

10. Контроль за своєчасним складанням фінансових планів підприємств, а також за виконанням показників затверджених (погоджених) фінансових планів підприємств здійснює Міністерство промислової політики України. Відповідальність за достовірність та обґрунтованість планування окремих показників несе керівник підприємства згідно з укладеним контрактом.

11. Звіт про виконання фінансового плану підприємство надає Департаменту фінансово-економічного забезпечення промисловості (Відділ управління фінансовими ресурсами) щокварталу у строки, встановлені для подання фінансової звітності на паперових та магнітних носіях у форматі програмного комплексу "БЕСТ-ЗВІТ", разом з пояснювальною запискою щодо результатів діяльності за квартал та із зазначенням за окремими факторами причин значних відхилень фактичних показників від планових.

Звіт про виконання фінансового плану підприємства за IV квартал подається разом із звітом про виконання фінансового плану підприємства за рік.

12. Міністерство промислової політики України подає Міністерству економіки України:

- зведені показники фінансових планів підприємств та зведені показники виконання фінансових планів підприємств за звітний рік та IV квартал звітного року - до 31 березня року, що настає за звітним періодом;

- зведені показники фінансових планів підприємств та зведені показники виконання фінансових планів підприємств за звітні квартали поточного року - до 31 травня, 31 серпня та 30 листопада кожного року.

Щодо підприємств, які є суб'єктами природних монополій, та підприємств, плановий розрахунковий обсяг чистого прибутку яких перевищує 50 мільйонів гривень, крім зведених показників фінансових планів та зведених показників виконання фінансових планів, Міністерство подає Міністерству економіки України та Міністерству фінансів України показники фінансових планів і показники виконання фінансових планів окремих підприємств.

13. Неподання фінансового плану у визначені Порядком терміни або подання не за встановленою формою, невиконання фінансового плану протягом двох кварталів поспіль без особливих причин (істотне скорочення ринків збуту, на що не може вплинути керівництво підприємства, форс-мажорні обставини) є підставою для розірвання контракту з керівником підприємства.