МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 14.12.2017 № 440 |
Про затвердження Плану підготовки проектів регуляторних актів у Міністерстві інфраструктури України на 2018 рік
На виконання вимог статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План підготовки проектів регуляторних актів у Міністерстві інфраструктури України на 2018 рік (далі - План), що додається.
2. Керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, структурних підрозділів апарату Міністерства:
1) у разі підготовки проектів регуляторних актів, які не внесено до Плану, забезпечити внесення відповідних змін до Плану відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності";
2) надати до 21 листопада 2018 року Юридичному департаменту пропозиції до Плану підготовки проектів регуляторних актів у Міністерстві інфраструктури України на 2019 рік.
3. Юридичному департаменту забезпечити:
1) подання Плану до Державної регуляторної служби України;
2) оприлюднення Плану в установленому законодавством порядку.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Юридичного департаменту Т. Ткач.
| Міністр | В. Омелян |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
інфраструктури України
14.12.2017 № 440
План підготовки проектів регуляторних актів у Міністерстві інфраструктури України на 2018 рік
| № з/п | Назва проекту регуляторного акта | Обґрунтування необхідності прийняття регуляторного акта | Термін підготовки проекту регуляторного акта | Центральні органи виконавчої влади, структурні підрозділи, що розроблятимуть регуляторний акт |
| 1 | Проект наказу Міністерства інфраструктури У країни "Про внесення Змін до Правил перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України" | Внесення змін до Правил перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України здійснюється з метою актуалізації в частині запровадження критеріїв рівня обслуговування в пасажирських поїздах та приведення у відповідність до законодавчих, нормативних та нормативно правових актів | І-ІІ квартал | Департамент державної політики в галузі залізничного транспорту |
| 2 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України "Про затвердження Змін до Порядку оформлення розрахункових і звітних документів при здійсненні продажу проїзних і перевізних документів на залізничному транспорті" | Запровадження бланку проїзного документу для проїзду у внутрішньому сполученні 3 нанесеною друкарським способом інформацією українською та англійською мовами замість російської | І-ІІ квартал | Департамент державної політики в галузі залізничного транспорту |
| 3 | Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо виконання робіт у межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування" | Розв'язання проблем, які виникають під час прийняття рішень щодо розміщення об'єктів дорожнього сервісу, забезпечення безпечних та комфортних умов заїзду-виїзду до нього та виконання інших робіт у межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування | ІТ квартал | Державне агентство автомобільних доріг України |
| 4 | Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо врегулювання окремих питань перевезення та транспортного експедирування" | Упорядкування господарської діяльності у сфері міжнародних та національних перевезень вантажів | II квартал | Департамент стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень |
| 5 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні" | Доповнення Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні | II квартал | Державне агентство автомобільних доріг У країни |
| 6 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Положення про поштові марки, марковані конверти та картки, спеціальний поштовий штемпель" | Необхідність розробки та прийняття нового Положення обумовлено: 1) необхідністю розширення діючого Положення та унормування діяльності суб'єктів господарювання, які здійснюють реалізацію ЗПО на договірних засадах, з метою запобігання зловживанням; 2) затвердженням повних і коректних визначень знаків поштової оплати та філателістичної продукції; 3) регламентації поняття та порядку випуску і реалізації благодійної поштової марки; 4) необхідністю чіткого унормування дат (кратності) у формуванні тематичних планів випуску продукції; 5) створенням єдиного документа, що регулюватиме випуск продукції та проведення спеціальних погашень | II квартал | ПАТ "Укрпошта", Департамент управління об'єктами державної власності |
| 7 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Тарифів на приймання та доставку вітчизняних друкованих періодичних видань за передплатою" | Надання підприємствами послуг із розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою за тарифами, нижчими від собівартості та неотримання компенсації витрат з Державного бюджету України на надання послуг за зниженими тарифами відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" призводить до збільшення збитків від надання послуги з розповсюдження періодичних друкованих видань за передплатою. Це у свою чергу стримує модернізацію технологічних процесів та технічних засобів, пов'язаних із наданням вищезазначених послуг, що негативно впливає на якість їхнього надання та забезпечення своєчасної доставки видань. 3 метою забезпечення відповідного рівня якості надання послуг необхідна збалансованість тарифів та собівартості їхнього надання. Чинні тарифи не покривають витрати, що виникають при наданні послуг. Проект сприятиме рівній конкуренції | II квартал | ПАТ "Укрпошта", Департамент управління об'єктами державної власності |
| 8 | Проект наказу Міністерства інфраструктури "Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв'язку" | На сьогодні чинні Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 , зареєстровані в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 за № 173/24950, зі змінами, які на ринку послуг не є конкурентоспроможними | II квартал | ПАТ "Укрпошта", Департамент управління об'єктами державної власності |
| 9 | Проект наказу Міністерства інфраструктури У країни "Про затвердження Порядку відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядником якої є Державне агентство автомобільних доріг України, та їх Розміру" | На сьогодні розмір плати за копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядником якої є Державне агентство автомобільних доріг України, не визначений, що призводить до необхідності безкоштовного надання значних за обсягом відповідей на запити на доступ до публічної інформації. Проект акта забезпечить реалізацію Державним агентством автомобільних доріг України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" | II квартал | Державне агентство автомобільних доріг У країни |
| 10 | Проект наказу Міністерства інфраструктури У країни "Про внесення змін до Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання та видами сполучень та режимами руху" | Упорядкування внутрішніх перевезень пасажирів автобусами в залежності від ступеню комфортності автобусів | II квартал | Департамент стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень |
| 11 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про внесення змін до Порядку розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту" | У порядкування внутрішніх перевезень пасажирів автобусами | II квартал | Департамент стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень |
| 12 | Проект наказу Міністерства інфраструктури У країни "Про затвердження Порядку інформування Національної поліції про перевізників-претендентів, які подали документи на конкурс" | Удосконалення процедури проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування | II квартал | Департамент стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень |
| 13 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Змін до Порядку організації регулярних, нерегулярних та маятникових перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні" | Спрощення процедури допуску до ринку регулярних міжнародних пасажирських перевезень | 11 квартал | Департамент стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень |
| 14 | Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питань обов'язкового технічного контролю об'єктів міського електричного транспорту, реєстрації та обліку трамваїв і тролейбусів" | Врегулювання на законодавчому рівні питань пов'язаних з реєстрацією та обліком трамваїв, тролейбусів та проведення обов'язкового технічного контролю | III квартал | Департамент стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень |
| 15 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, правила користування ними та охорони" | Вдосконалення Єдиної транспортної системи України, яка задовольнила б потреби суспільства в автомобільних, пасажирських та вантажних перевезеннях. Зазначені зміни необхідні для врахування при реформуванні дорожньої галузі та при розробці перспективних планів, програм розвитку та її функціонування | III квартал | Державне агентство автомобільних доріг У країни |
| 16 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання видачі дозволу на розміщення, будівництво споруд, об'єктів дорожнього сервісу, прокладення інженерних мереж та виконання інших робіт у межах смуги відведення автомобільних доріг" | Створення у правовому полі умов, якими буде забезпечена чітка процедура подання документів на провадження виробничої діяльності у межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування, забезпечення безпеки дорожнього руху в місцях розміщення об'єктів сервісу та виконання робіт, мінімізація кількості випадків щодо перенесення об'єктів сервісу внаслідок реконструкції автомобільних доріг, підвищення кількості та якості послуг населенню (учасникам дорожнього руху) та наближення їх до європейських стандартів | III квартал | Державне агентство автомобільних доріг У країни |
| 17 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Вимог щодо подвійного корпусу або еквівалентної конструкції для нафтоналивних однокорпусних танкерів" | Зменшення несприятливого впливу на морське середовище та здоров'я людини, підвищення рівня екологічної безпеки та безпеки мореплавства в цілому, застосування вимог Міжнародної конвенції по запобіганню забрудненню з суден 1973/78 щодо двокорпусних або еквівалентних однокорпусних нафтових танкерів | III квартал | Департамент реформування та функціонування морського та річкового транспорту |
| 18 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Змін до Правил надання послуг у морських портах України" | Впровадження єдиного стандартизованого формату електронного документа для кожного типу процедур та переходу до європейських стандартів, а також вдосконалення законодавчого врегулювання ринку послуг сфери морських портів в Україні, задоволення потреб суспільства та економіки у перевезенні вантажів, шляхом впровадження до законодавства України норм актів Європейського Союзу відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії i їхніми державами-членами, з іншої сторони | ІІІ-ІV квартал | Департамент реформування та функціонування морського та річкового транспорту |
| 19 | Проект Закону України "Про внесення змін до пункту 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" | Необхідність розробки обумовлена неможливістю проведення тендерів на міжнародне перевезення пошти із всіма міжнародними авіакомпаніями. Так, для перевезення поштових відправлень авіаційним шляхом ПАТ "Укрпошта" використовує авіакомпанії, які виконують рейси з аеропорту Бориспіль. 3 ростом об'ємів поштових відправлень виникає необхідність мати можливість співпрацювати з усіма міжнародними авіаційними перевізниками, що мають змогу перевозити пошту. На даний час ПАТ "Укрпошта" має угоди з наступними авіакомпаніями: Міжнародні Авіалінії України, KLM Королівські Авіалінії, БелАвіа та з національною авіакомпанією Латвії ЕірБалтік, цього списку недостатньо для забезпечення потреб перевезення поштових відправлень з України. При застосуванні Закону України "Про публічні закупівлі" ми отримаємо тільки одного перевізника, який не забезпечить потреб ПАТ "Укрпошта" щодо перевезення поштових відправлень | IV квартал | ПАТ "Укрпошта", Департамент управління об'єктами державної власності |
| 20 | Проект Закону України "Про внесення змін до розділу XVII Закону України "Про Митний тариф У країни" (щодо ставок ввізного мита на трактори колісні для напівпричепів) | Створення економічних механізмів оновлення рухомого складу українських автомобільних перевізників | IV квартал | Департамент стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень |
| 21 | Проект Закону України "Про внесення змін до розділу XVII Закону України "Про Митний тариф У країни" (щодо ставок ввізного мита на автобуси) | Створення економічних механізмів оновлення рухомого складу українських автомобільних перевізників | IV квартал | Департамент стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень |
| 22 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної програми контролю якості забезпечення авіаційної безпеки цивільної авіації" | Прийняття акта удосконалить гнучкий Інструмент державного контролю здійснення заходів авіаційної безпеки суб'єктами авіаційної діяльності, що виконують функції забезпечення авіаційної безпеки у відповідності до вимог Закон України "Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації" | IV квартал | Державна авіаційна служба України |
| 23 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів У країни" | Завдяки використанню інформаційної системи "Морське Єдине Вікно" Державна фіскальна служба України, морські агенти, контролюючі органи та морські порти зможуть отримувати більш детальну, структуровану і уніфіковану попередню інформацію про вантажі, що надходять у морські порти України, що сприятиме підвищенню ефективності управління ризиками і, як наслідок, спрощенню й прискоренню виконання митних формальностей у морських портах і зниженню вартості послуг, які надають морські порти У країни | IV квартал | Департамент реформування та функціонування морського та річкового транспорту |
| 24 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Положення про інформаційну систему "Морське Єдине Вікно" та призначення українського сегменту системи SafeSeaNet" | Вдосконалення законодавчого регулювання ринку послуг сфери морських портів в Україні, задоволення потреб суспільства й економіки у перевезенні вантажів шляхом імплементації в законодавство України норм актів Європейського Союзу відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії i їхніми державами-члtнами, з іншої сторони | IV квартал | Департамент реформування та функціонування морського та річкового транспорту |
| 25 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Змін до Положення про річкову інформаційну систему на внутрішніх водних шляхах України" | Необхідність виникла у зв'язку з переходом радіозв'язку на внутрішніх водних шляхах у діапазон морської рухомої служби зв'язку та подальшим розвитком річкової інформаційної служби | IV квартал | Департамент реформування та функці онування морського та річкового транспорту |
| 26 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про внесення змін до Методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту" | Встановлення для автомобільних перевізників єдиних методичних рекомендацій розрахунку економічно обґрунтованих тарифів на міські перевезення | IV квартал | Департамент стратегічного розвитку дорожнього ринку та автомобільних перевезень |
| 27 | Проект наказу Міністерства інфраструктури України "Про затвердження Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті У країни" | Нормативно-правове врегулювання взаємовідносин, які пов'язані з наданням послуг з впровадження, технічного та метрологічного обслуговування засобів ваговимірювальної техніки, які застосовуються для визначення маси вантажів, що перевозяться залізничним транспортом України та поліпшення обслуговування користувачів послугами залізничного транспорту, із структурними перетвореннями у сфері залізничного транспорту | IV квартал | Департамент державної політики в галузі залізничного транспорту |
| Заступник директора Юридичного департаменту - начальник відділу нормотворчої діяльності | І. В. Дебольська |
Джерело інформаціі: http://mtu.gov.ua
