5.1. Всі українські порти та судна під українським прапором повинні належним чином виконувати вимоги, що зазначені в укладених Деклараціях з охорони.
5.2. При виявленні випадків порушення вимог Кодексу ОСПС стосовно укладання або виконання Декларації з охорони іноземною стороною, відповідальні особи (офіцер охорони судна або офіцер охорони портової споруди) повинні терміново довести такі факти до відома Адміністрації або Призначеного органу влади України.
5.3. Особи, винні в неналежному укладанні або виконанні Декларації з охорони, притягаються до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності згідно чинного законодавства.
6. Термін зберігання Декларації з охорони
6.1. Мінімальний термін зберігання укладеної Декларації з охорони встановлюється:
- для портової споруди - не менш, ніж три роки з моменту виходу судна з порту;
- для судна під українським прапором - не менш, ніж за останні 10 заходів судна до будь-яких портових споруд і взаємодій судно/судно.
6.2. Портова влада портів України може вимагати від іноземного судна Декларацію з охорони, що укладались ним з портовими спорудами або з іншими суднами за останні 10 заходів судна до будь-яких портових споруд і взаємодій судно/судно, як обов'язкову умову для отримання дозволу на заходження у порт.
Додаток 1
ДЕКЛАРАЦІЯ З ОХОРОНИ
між судном та портовою спорудою
( va068538-04 )
Додаток 2
ДЕКЛАРАЦІЯ З ОХОРОНИ
між судном 1 та судном 2
( va068538-04 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Укрморрічфлоту
12.03.2004 N 68
ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про офіцера охорони портової споруди
1. Загальні положення
1.1. Положення про офіцера охорони портової споруди розроблено на підставі Законів України "Про боротьбу з тероризмом" та "Про основи національної безпеки України", Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками (далі - Конвенція SOLAS-74), а також відповідно до вимог Міжнародного кодексу з охорони суден і портових споруд (далі - Кодекс ISPS) і є документом, що регламентує призначення та звільнення з посади офіцерів охорони портових споруд, а також права і функціональні обов'язки посадових осіб, відповідальних за охорону портової споруди.
1.2. Метою введення до штатного розпису портів посади офіцера охорони портової споруди і призначення на цю посаду спеціально підготовлених осіб є підвищення безпеки на морі та поліпшення охорони морських суден та портових споруд, а також захист суден та людей, що знаходяться на березі.
1.3. Дія цього Положення поширюється на офіцерів охорони портів, які призначені відповідальними за охорону портової споруди, незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування порту.
2. Терміни та визначення
Терміни та їх визначення, що вживаються в Положенні, корелюються з термінами, що наведені в Кодексі ISPS і трактуються таким чином.
- Міжнародний кодекс з охорони суден і портових споруд - нормативний документ, що складається з частини А (положення цієї частини повинні розглядатися як обов'язкові) і частини В (положення цієї частини повинні розглядатися як рекомендаційні), прийнятий 12 грудня 2002 року Резолюцією 2 Конференції держав - учасниць Міжнародної конвенції про охорону людського життя на морі 1974 року з поправками.
- Орган державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових засобів (ОДУ СП) - організація, що визначена Міністерством транспорту України відповідальною за впровадження глави XI-2 Конвенції СОЛАС та Кодексу ОСПС на морському і річковому транспорті України.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 органом державного управління зі спеціальними повноваженнями в області охорони суден і портових споруд призначено Державний департамент морського і річкового транспорту (Укрморрічфлот).
- Визнана організація в області охорони - організація, яка має відповідних експертів з питань безпеки і з відповідними знаннями експлуатації судна і порту, уповноважена виконувати діяльність з оцінки, або перевірки, або погодження, або сертифікації, що регламентується главою XI-2 Конвенції SOLAS-74 та частиною A Кодексу ISPS.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 01.12.2003 N 943 визнаними організаціями в області охорони призначені: Регістр судноплавства України, Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства, Державне об'єднання "Укрморпорт", Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків.
- Портова споруда - місце, визначене ОДУ СП, де відбувається взаємодія судно/порт. Воно включає території, такі як якірні стоянки, причали для очікування і відповідні підходи з моря.
- Компанія - компанія, як це визначено в правилі IX/1 Конвенції SOLAS-74.
- Взаємодія судно/порт - взаємодія безпосередньо між судном та портовою спорудою, що пов'язана з рухом людей, вантажів або постачанням судна портовими службами з судна або на судно.
- План охорони портової споруди - план, розроблений для забезпечення виконання заходів, що призначені для захисту портової споруди і суден, їхніх вантажів, вантажних транспортних одиниць, людей і суднових запасів від ризиків порушення охорони.
- Інцидент безпеки - будь-який випадок або обставина, що загрожує безпеці судна (включаючи пересувну не берегову бурову установку і високошвидкісні засоби), портової споруди і взаємодії судно/порт або судно/судно.
- Офіцер охорони судна - особа командного складу судна, підзвітна капітанові, призначена компанією для вирішення питань забезпечення охорони судна, включаючи запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони компанії, портових споруд та інших суден.
- Офіцер охорони компанії - посадова особа компанії, призначена компанією для забезпечення: проведення оцінки охорони судна, розробки, подання на затвердження, а потім запровадження та виконання плану охорони судна; відповідальна за зв'язок з офіцерами охорони портових споруд та суден.
- Офіцер охорони портової споруди - особа, призначена відповідальною за розробку, запровадження, перегляд і виконання плану охорони портової споруди, а також за зв'язок з офіцерами охорони суден та компаній.
3. Функціональні обов'язки та відповідальність офіцера охорони портової споруди
3.1. Офіцер охорони портової споруди у своїй діяльності повинен керуватись вимогами чинного законодавства, Конвенції SOLAS-74, Кодексу ISPS та цього Положення.
3.2. Офіцер охорони портової споруди несе персональну відповідальність за:
- розробку, виконання та перегляд плану охорони портової споруди;
- організацію охорони портової споруди;
- захист від несанкціонованого проникнення на портову споруду;
- підготовку і належне виконання обов'язків підпорядкованим йому персоналом;
- зв'язок із офіцерами охорони суден та офіцерами охорони компаній.
3.3. Функціональні завдання та обов'язки офіцера охорони портової споруди включають:
- проведення всебічного первісного огляду стану охорони портової споруди, беручи до уваги відповідну оцінку охорони портової споруди;
- забезпечення розробки і підтримки Плану охорони портової споруди;
- впровадження і застосування Плану охорони портової споруди;
- проведення регулярних оглядів портової споруди з метою переконатися що заходи з охорони продовжують бути ефективними;
- розробка рекомендацій щодо внесення відповідних змін до Плану охорони портової споруди з метою виправлення недоліків і оновлення Плану у випадку будь-яких змін на портової споруді;
- посилення розуміння охоронних заходів і дбайливості персоналу портової споруди;
- забезпечення проведення відповідного навчання з персоналом, який відповідає за охорону портової споруди;
- направлення доповідей відповідним органам про події, що загрожують безпеці портової споруди, і оформлення письмових звітів про такі події;
- координування виконання Плану охорони портової споруди з відповідними офіцерами охорони компаній і суден;
- координування за необхідністю з відповідними службами безпеки;
- забезпечення відповідності персоналу, який відповідає за охорону портової споруди, встановленим стандартам;
- забезпечення того, щоб охоронне обладнання, якщо воно є, належним чином використовувалося, перевірялося, калібрувалося і обслуговувалося;
- надання допомоги офіцерам охорони судна, за їх зверненням, у виявленні особи тих, хто намагається пройти на судно тощо.
3.4. Адміністрацією порту, іншим органам влади, відповідальним за забезпечення охорони повинна надаватись офіцеру охорони портової споруди необхідна підтримка у виконанні його функціональних завдань та зобов'язань.
4. Кваліфікаційні вимоги до офіцера охорони портової споруди
4.1. Кандидат на зайняття посади офіцера охорони портової споруди повинен:
а) бути не молодшим 23 років;
б) мати стан здоров'я, який дозволяє займати цю посаду;
в) мати вищу освіту (освітньо-кваліфікаційний рівень - бакалавр, спеціаліст, магістр);
г) мати схвалену підготовку, що документально підтверджена Сертифікатом про проходження курсу навчання у відповідності до положень розділів А/17 і А/18 Кодексу ISPS, програма якого схвалена ОДУ СП;
д) володіти англійською мовою на рівні необхідному для ведення ділового спілкування, листування та оформлення документів;
е) мати схвалений стаж роботи у порту, який приймає судна, що виконують міжнародні рейси, не менше 5 років.
4.2. Офіцер охорони портової споруди повинен володіти знаннями і отримати підготовку з таких питань:
- адміністративна діяльність в області охорони;
- відповідні міжнародні конвенції, кодекси та рекомендації;
- чинне законодавство і правила України з питань охорони;
- відповідальність та функції інших організацій в області охорони;
- методологія оцінки охорони портової споруди;
- методи проведення перевірок охорони судна та портової споруди;
- суднові та портові операції і умови;
- заходи з охорони судна та портової споруди;
- забезпечення готовності і реагування у надзвичайних ситуаціях та складання планів дій у надзвичайних ситуаціях;
- методи підготовки та навчання з питань охорони, включаючи заходи і процедури в області охорони;
- робота з конфіденційною інформацією і повідомленнями, що відносяться до питань охорони;
- знання існуючих загроз, які торкаються охорони, та їх різних форм;
- виявлення та розпізнання зброї, небезпечних речовин та пристроїв;
- розпізнання, на недискримінаційній основі, характерних ознак та манер поведінки осіб, які можуть створити загрозу, що торкається охорони;
- засоби, які використовуються для того, щоб обійти охоронні заходи;
- охоронні системи та обладнання, їх експлуатаційні обмеження;
- методи здійснення перевірок, інспекцій, контролю та нагляду;
- методи фізичного догляду і перевірок без розкриття;
- навчання і тренування з питань охорони, у тому числі, які проводяться сумісно із суднами;
- оцінка навчань і тренувань з питань охорони.
5. Права офіцера охорони портової споруди
Для здійснення своїх зобов'язань офіцер охорони портової споруди має право:
- контролювати діяльність персоналу охоронних підприємств, які здійснюють охорону портової споруди;
- здійснювати перевірку організації охорони на території портової споруди;
- проводити наради з питань розгляду, обговорення та ліквідації порушень у організації та здійсненні охорони портової споруди;
- вести листування із суднами, компаніями та іншими зовнішніми організаціями з питань охорони;
- брати участь у нарадах, конференціях, семінарах з питань удосконалення системи охорони портових споруд;
- користуватися пільгами, які передбачені чинним законодавством України.
6. Призначення на посаду офіцера охорони портової споруди
6.1. Офіцер охорони портової споруди призначається на кожну портову споруду, визначену ОДУ СП, при цьому одна особа може бути призначена офіцером охорони однієї чи декількох портових споруд.
6.2. При призначенні однієї особи виконувати обов'язки офіцеру охорони декількох портових споруд з метою забезпечення ефективного виконання ним своїх обов'язків слід брати до уваги:
- рівень однотипності портових споруд, включаючи їх розташування, технічне оснащення, характеристики вантажів, що обробляються, технологію обробки вантажів, типи суден, що заходять до портової споруди;
- віддалення однієї портової споруди від іншої;
- характер загроз портовим спорудам та можливі наслідки на випадок здійснення цих загроз;
- рівень уразливості портових споруд;
- обсяг і складність заходів щодо забезпечення охорони портових споруд відповідно до їх Планів охорони.
6.3. Особа може займати посаду офіцера охорони портової споруди на постійній основі, або на умовах сумісництва.
6.4. При призначенні особи виконувати обов'язки офіцеру охорони декількох портових споруд на умовах сумісництва з метою забезпечення ефективного виконання ним своїх обов'язків слід брати до уваги:
- обсяг обов'язків особи за основною посадою;
- інтенсивність використання портової споруди суднами, на які розповсюджуються вимоги Конвенції SOLAS-74 та Кодексу ISPS;
- характер загроз портовій споруді та можливі наслідки на випадок здійснення цих загроз;
- рівень уразливості портової споруди;
- обсяг і складність заходів щодо забезпечення охорони портової споруди відповідно до її Плану охорони.
6.5. Офіцер охорони портової споруди призначається на посаду або звільняється з посади наказом начальника порту або керівника підприємства, організації чи установи, під юрисдикцією якого знаходиться відповідна портова споруда.
6.6. Кандидатура офіцера охорони портової споруди узгоджується з відповідною Визнаною організацією в області охорони, яка має на це повноваження.
6.7. Інформація про призначення особи на посаду і звільнення з неї офіцера охорони портової споруди надсилається до згаданої у п. 6.6 Визнаної організації в області охорони та регіонального штабу Антитерористичного центру України, на території дії якого розташована портова споруда.