КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
| 17.02.2006 N 1 |
Про підсумки роботи транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку за 2005 рік
Відмітити, що діяльність підприємств транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку у 2005 році спрямовувалася на забезпечення потреб населення та галузей економіки послугами транспорту та зв'язку, створення умов для подальшого розвитку галузі відповідно до завдань Президента та пріоритетів, визначених Урядом.
Основними економічними результатами в роботі підприємств транспорту та зв'язку за 2005 рік є зростання, в порівнянні з 2004 роком, обсягів пасажирських перевезень на 3,3%, послуг зв'язку на 30,7%, платежів до державного бюджету в 2,1 рази.
Динамічно розвивалася інфраструктура транспортних послуг Мінтрансзв'язку. Питома вага послуг державних підприємств транспорту та зв'язку у структурі ринку послуг складає 38,8%, а підприємств всіх форм власності - 70%.
Протягом 2005 року послугами транспорту скористалися 4,4 млрд. пасажирів, перевезено 584,3 млн. тонн вантажів, у тому числі транзитних вантажів залізничним транспортом - 51,9 млн. тонн. Обсяги переробки вантажів у морських торговельних портах складають 109 млн. тонн, в тому числі транзитних - 39 млн. тонн.
Надано послуг зв'язку у розмірі 27,6 млрд. грн., в тому числі населенню - 11 млрд. грн., що відповідно на 30,7% та 32,2% більше 2004 року. Споживання послуг зв'язку на одного жителя України зросло на 32,3% і становить 233,5 грн.
Виконано дорожніх робіт на суму 3,4 млрд. грн., з них ремонт і утримання автомобільних доріг - 2,3 млрд. грн., будівництво - 1,1 млрд. грн.
Державними підприємствами галузі збільшено, в порівнянні з минулорічними показниками, доходи на 2,7 млрд. грн. або на 9,7%, чистий прибуток на 1,7 млрд. грн. або в 3,8 рази.
Динамічне нарощування виробничого потенціалу та створення сприятливих умов для залучення інвестиційних ресурсів дали змогу реалізувати низку пріоритетних проектів.
Так, з 1 серпня минулого року впроваджено рух швидкісного поїзду Київ-Москва.
Завершено та прийнято в експлуатацію 224 км відновленої автомагістралі М-06 Київ-Чоп в межах Закарпатської та Львівської областей.
Для сприяння подальшому інвестиційному розвитку галузі у 2005 році прийнято Закон України "Про автомобільні дороги", постанову Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2005-2010 роки", розпорядження Кабінету Міністрів України "Про схвалення Концепції Державної програми розвитку мережі метрополітенів на 2005-2010 роки".
Активна міжнародна діяльність Мінтрансзв'язку дозволила збільшити, починаючи з 2006 року, базову квоту ЄКМТ на 51%, підвищити роль та привабливість України на світовій арені, як транзитної країни, зокрема створити передумови для відновлення "шовкового шляху" між Європою та Азією і, як наслідок, активізувати процес залучення на територію України потужних світових вантажопотоків з провідних країн Європи, Азії та Сходу.
Разом з тим, можливості підприємств транспорту та зв'язку використовуються не в повній мірі.
Так, обсяг транзитних перевезень залізничним транспортом, в порівнянні з 2004 роком, зменшено на 2,1 млн. тонн або на 4%, переробки транзитних вантажів у морських торговельних портах на 3,77 млн. грн. або на 9%.
На 19 одиниць збільшилась кількість збиткових підприємств, сума збитків зросла на 20,7 млн. грн.
Не зважаючи на зменшення кількості подій, загиблих та травмованих на транспортно-дорожньому комплексі, державний нагляд за безпекою руху і судноплавства потребує посилення в частині дотримання вимог нормативних актів.
З метою більш повного задоволення постійно зростаючих потреб економіки держави та населення у послугах транспорту і зв'язку, подальшого виробничого та інвестиційного розвитку галузі, інтеграції транспортно-дорожнього комплексу України до європейської та світової транспортних систем, В И Р І Ш Е Н О:
1. Прийняти до відома інформацію щодо підсумків роботи транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку за 2005 рік.
2. Затвердити основні пріоритети та показники розвитку транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку на 2006 рік (додаються).
Держдепартаментам, Укрзалізниці, Держспецтрансслужбі, Головавтотрансінспекції, ДК "Промтранс", Укравтодору, Державіаслужбі, керівникам департаментів та управлінь Міністерства транспорту та зв'язку, організувати їх своєчасне та якісне виконання, для чого:
2.1. Забезпечити, відповідно до встановлених термінів, реалізацію "Пріоритетів роботи транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку".
2.2. Активізувати маркетингову роботу по залученню нових та додаткових вантажів, у тому числі транзитних, а також по збільшенню обсягу інших послуг підприємств галузі.
2.3. Забезпечити безумовне виконання затверджених показників розвитку транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку на 2006 рік.
2.4. Вжити невідкладних заходів щодо реорганізації збиткових підприємств галузі та стабілізації їх господарської діяльності, ліквідувавши збитковість протягом першого півріччя.
Про виконання цих заходів інформувати Мінтрансзв'язку щоквартально, до 20 числа місяця, наступного за звітним.
2.5. Здійснити організаційні заходи щодо впровадження єдиної інформаційно-аналітичної бази даних Мінтрансзв'язку.
2.6. З метою уникнення дублювання при організації ревізій і перевірок підприємств та для оптимізації кількості контрольних заходів, здійснити аналіз нормативно-правових актів, що регламентують внутрішній фінансовий контроль та внести необхідні зміни.
3. Укрморрічфлоту:
3.1. Прискорити вирішення питання про утворення у складі Мінтрансзв'язку Морської адміністрації України як єдиного урядового органу державного забезпечення безпеки торговельного мореплавства, виконання міжнародних зобов'язань України з регулювання торговельного мореплавства.
3.2. Вирішити в установленому порядку питання про відведення відповідних водних просторів під акваторії морським торговельним портам.
3.3. Підготувати до 01.04.06 пропозиції щодо спрощення процедур митного контролю та митного оформлення вантажів в морських торговельних портах.
3.4. Розробити та затвердити в установленому порядку Концепцію розвитку ДП "Одеський морський торговельний порт" на період 2006-2010 років та заходи щодо її реалізації.
3.5. Розробити новий Порядок пропуску яхт через державний кордон України та перебування їх у територіальному морі та внутрішніх водах України.
3.6. Розробити та організувати прийняття в установленому порядку законопроектів "Про Міжнародний реєстр суден", "Про порядок резервування, викупу та вилучення земель для потреб підприємств водного транспорту".
3.7. Вирішити в установленому порядку питання щодо будівництва глибоководного суднового ходу "Дунай - Чорне море" та вжити заходів щодо надання йому статусу інвестиційного проекту загальнодержавного значення, а також його визнання та підтримки європейською та світовою спільнотами.
3.8. Розробити до 01.04.06 правила проведення та провести відкриті конкурси потенційних інвесторів на право здійснення інвестування вугільного терміналу МТП "Южний".
3.9. Вжити організаційних заходів щодо прискорення прийняття Закону України "Про морські порти України" та створення сприятливих умов для інтеграції національної транспортної галузі в систему міжнародних транспортних коридорів.
3.10. Підготувати пропозиції стосовно вдосконалення тарифної політики, в тому числі щодо доцільності запровадження регулювання тарифів на переробку вантажів безпосередньо морськими торговельними портами.
4. Укрзалізниці:
4.1. В місячний термін розробити план заходів, спрямованих на збільшення доходів та зменшення видатків, більш ефективне використання активів Укрзалізниці у 2006 році.
Про хід виконання заходів інформувати Міністерство щомісячно.
4.2. Забезпечити проведення в I півріччі 2006 року аудиту Укрзалізниці однією з провідних світових аудиторських фірм.
4.3. Вжити заходів щодо набуття залізницями статусу членів оптового ринку електроенергії.
4.4. До 15 квітня надати проект концепції Державної програми реформування та розвитку залізничного транспорту України.
4.5. До 30 березня поточного року розробити галузеву програму оптимізації мережі медичних закладів Укрзалізниці на 2006-2010 роки з метою скорочення видатків на їх утримання.
5. Укравтотрансу, Укрзалізниці, з метою вдосконалення системи пільгових перевезень та забезпечення повної компенсації витрат підприємств за здійснені перевезення, розробити до 01.07.06 порядок обліку перевезень пільгових категорій громадян, що мають право на пільговий проїзд міським та приміським автомобільним і залізничним транспортом, та розрахунків збитків перевізника, в якому визначити порядок розрахунку одиниці компенсації проїзду пільговика, а також надати пропозиції щодо розробки механізму встановлення обсягів компенсаційних виплат.
6. Держдепартаментам, Укрзалізниці, Держспецтрансслужбі, Державіаслужбі, Укравтодору, ДК "Промтранс", підприємствам та організаціям прямого підпорядкування, у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2006 N 73 "Про особливості закупівель товарів, робіт і послуг державними (казенними) підприємствами та господарськими товариствами, в статутному фонді яких державна частка перевищує 50 відсотків" відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" з метою ефективного та раціонального використання фінансових ресурсів закупівлю товарів, робіт і послуг підприємствам галузі здійснювати виключно на тендерній основі для чого:
6.1. Організувати навчання та підвищення кваліфікації спеціалістів з питань здійснення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг згідно наказу Міністерства економіки від 18.07.2003 N 193.
6.2. Забезпечити процедури закупівель у відповідності до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" та постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.06 N 73.
7. Держзв'язку:
7.1. Здійснити заходи з удосконалення техніко-технологічної інфраструктури УДППЗ "Укрпошта" та забезпечити розширення спектру надання нових послуг поштового зв'язку, у першу чергу, на базі новітніх інформаційних технологій, а також фінансових послуг.
7.2. Забезпечити прийняття постанови Кабінету Міністрів України "План використання радіочастотного ресурсу України".
7.3. Розробити до 01.07.06 та подати на затвердження Кабінету Міністрів України проект Національної стратегії розвитку інформаційного суспільства та Плану дій по її реалізації.
7.4. Забезпечити впровадження другої черги Центрального засвідчувального органу з акредитації центрів сертифікації ключів, видачі сертифікатів ключів.
8. Держзв'язку, УДППЗ "Укрпошта" разом з Департаментом координації та розвитку систем транспорту та зв'язку і Департаментом фінансового регулювання та соціальної політики до 10.03.06 опрацювати спільно з Чернігівською обласною державною адміністрацією, яка є замовником Комплексної програми (далі - Програма) збереження пам'яток Державного історико-культурного заповідника "Гетьманська столиця" і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури смт Батурина, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.02. N 1123:
8.1. Включення до Програми питання реконструкції приміщення відділення поштового зв'язку, а також модернізації та розвитку телефонної мережі смт Батурин.
8.2. Визначення джерел фінансування для реалізації завдань в рамках вищезазначеної Програми.
9. Укравтодору затвердити плани розвитку автомобільних доріг на 2006 рік за напрямками міжнародних та національних транспортних коридорів, а також плани будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування та забезпечити їх виконання.
10. Укрзалізниці та Укравтодору забезпечити у 2006 році залучення Держспецтрансслужби до виконання будівельно-відновлювальних робіт на об'єктах транспорту.
11. Держдепартаментам, Укрзалізниці, Укравтодору, Державіаслужбі:
11.1. В місячний термін підготувати та затвердити підгалузеві плани заходів по енергозбереженню на 2006 рік.
11.2. Доопрацювати проект Галузевої програми енергозбереження та впровадження альтернативних видів палива на транспорті на 2006-2010 роки та надати відповідні матеріали до ДержавтотрансНДІпроекту.
11.3. Забезпечити виконання заходів державних і галузевих програм з питань безпеки руху, польотів, судноплавства.
11.4. Проаналізувати стан аварійності, виконання чинних законодавчих актів з питань безпеки руху, польотів, судноплавства і розробити заходи щодо покращення цієї роботи.
12. Департаменту розвитку та координації систем транспорту та зв'язку підготувати та подати на затвердження проект наказу про затвердження Галузевої програми енергозбереження та впровадження альтернативних видів палива на транспорті на 2006-2010 роки.
13. Держдепартаментам, Укрзалізниці, Управлінню державної власності, департаментам та управлінням Міністерства:
13.1. Переглянути перелік підприємств сфери управління Мінтрансзв'язку з метою залучення недержавних інвестицій шляхом приватизації (без використання формального підходу).
З цією метою внести в місячний термін обґрунтовані пропозиції щодо скорочення переліку підпорядкованих об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.
13.2. Активізувати роботу та розробити відповідні графіки, погоджені з органами місцевого самоврядування щодо передачі до комунальної власності об'єктів житлового фонду та соціальної інфраструктури.
13.3. Вжити невідкладних заходів щодо отримання підпорядкованими підприємствами свідоцтв на право власності нерухомим майном та вирішити питання з місцевими владами щодо прав на земельні ділянки.
13.4 Розробити протягом року комплекс заходів по відновленню платоспроможності або вирішення питань ліквідації, реорганізації, тощо, підприємств, які знаходяться на різних стадіях банкрутства та ліквідації.
14. Управлінню державної власності, з метою забезпечення раціонального та ефективного використання державного майна, до 10.03.06 розробити нові відомчі нормативні акти щодо порядків списання, відчуження, розгляду і надання висновків про умови договорів оренди, передачі та застави майна підпорядкованих підприємств.
15. Укрзалізниці, Держзв'язку, Укравтотрансу, Державіаслужбі, Укравтодору до 14.03.06 відповідно до компетенції опрацювати та надати до Департаменту розвитку та координації систем транспорту та зв'язку інформаційні довідки щодо існуючого стану готовності та перспектив розвитку транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку до проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу ЄВРО 2012.
Департаменту розвитку та координації систем транспорту та зв'язку до 27.03.06 за результатами узагальнення поінформувати Виконавчу дирекцію Федерації футболу України з підготовки і проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року щодо підготовки транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку до проведення чемпіонату Європи з футболу.
16. Департаменту фінансового регулювання та соціально-економічної політики, Департаменту розвитку та координації систем транспорту та зв'язку узагальнити та подати до Кабінету Міністрів України та Мінекономіки інформаційно-аналітичні матеріали про підсумки роботи підприємств Мінтрансзв'язку за 2005 рік.
17. Департаменту фінансового регулювання та соціально-економічної політики, Сектору інформаційних технологій, Управлінню аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії спільно з Держдепартаментами, Укрзалізницею, Державіаслужбою та Укравтодором в термін до 25.02.06 підготувати матеріали про підсумки роботи за 2005 рік в цілому по Міністерству та в розрізі підгалузей для розміщення їх на офіційному веб-сайті Мінтрансзв'язку.
18. Держдепартаментам, Укрзалізниці, Держспецтрансслужбі, ДК "Промтранс", структурним підрозділам Мінтрансзв'язку забезпечити щоквартальне, до 20 числа місяця наступного за звітним, надання до Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії, Департаменту фінансового регулювання та соціально-економічної політики інформації про стан виконання даних протокольних рішень "Про підсумки роботи транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку за 2005 рік".
Управлінню аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії, Департаменту фінансового регулювання та соціально-економічної політики в двотижневий термін після отримання відповідної інформації забезпечити її опрацювання та інформування керівництва Міністерства.
19. Контроль за виконанням даних рішень покласти на заступників Міністра у відповідності до розподілу функціональних обов'язків.
| Голова Колегії Секретар Колегії | В.Бондар К.Мальцева |
Дані щодо обсягів робіт, що виконані підприємствами транспорту та зв'язку у лютому 2005 року
Дані щодо обсягів робіт, що виконані підприємствами транспорту та зв'язку у березні 2005 року
Дані щодо обсягів робіт, що виконані підприємствами транспорту та зв'язку у квітні 2005 року
---------------
* очікувані дані. Статистичні дані надаються щоквартально.
Дані щодо обсягів робіт, що виконані підприємствами транспорту та зв'язку у квітні 2005 року
---------------
* очікувані дані. Статистичні дані надаються щоквартально.
Дані щодо обсягів робіт, що виконані підприємствами транспорту та зв'язку у травні 2005 року
---------------
* очікувані дані. Статистичні дані надаються щоквартально.
Дані щодо обсягів робіт, що виконані підприємствами транспорту та зв'язку у червні 2005 року
Дані щодо обсягів робіт, що виконані підприємствами транспорту та зв'язку у липні 2005 року
Дані щодо обсягів робіт, що виконані підприємствами транспорту та зв'язку у серпні 2005 року
Дані щодо обсягів робіт, що виконані підприємствами транспорту та зв'язку у вересні 2005 року
