Про затвердження Порядку надання навчальній літературі та засобам навчання для вищих медичних (фармацевтичних) навчальних закладів відповідних грифів

На виконання Указу Президента України від 04.07.05 р. N 1013/2005 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні", з метою покращання якості підготовки фахівців, усунення недоліків, виявлених Рахунковою Палатою України при перевірці використання коштів Державного бюджету України щодо видання друкованої продукції за державним замовленням у 2003-2004 роках, удосконалення видання навчальної літератури із спеціальних дисциплін напрямів підготовки "Медицина" і "Фармація", відповідно до законів України "Про освіту", "Про вищу освіту",

1. Затвердити Порядок надання навчальній літературі та засобам навчання для вищих медичних (фармацевтичних) навчальних закладів грифів Міністерства охорони здоров'я України (додається).

2. Відділу освіти і науки Департаменту кадрової політики, освіти і науки, Центральним методичним кабінетам з вищої медичної освіти та підготовки молодших спеціалістів МОЗ України посилити контроль за якістю підготовки рукописів навчальної літератури, відповідністю їх змісту навчальним планам і програмам, вимогам сучасної освіти і науки.

3. Ректорам, директорам вищих медичних (фармацевтичних) навчальних закладів I-IV рівнів акредитації здійснювати підготовку навчальної літератури відповідно до вимог, викладених у Порядку надання навчальній літературі, засобам навчання грифів Міністерства охорони здоров'я України.

4. Центральним методичним кабінетам з вищої медичної освіти (Вітенко І.С.) та підготовки молодших спеціалістів (Воробйов А.В.) забезпечити координацію та чітку роботу навчально-методичних і предметних комісій, викладачів вищих медичних (фармацевтичних) навчальних закладів I-IV рівнів акредитації щодо визначення доцільності написання та видання навчальної літератури, виходячи з потреби галузі.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника міністра Пєрєдєрія В.Г.

Цей Порядок визначає систему організаційної роботи Міністерства охорони здоров'я України щодо проведення науково-методичної та експертної оцінки навчальних видань, засобів навчання, офіційного підтвердження доцільності їх використання у навчальному процесі вищих медичних і фармацевтичних навчальних закладів I-IV рівнів акредитації України. Він ґрунтується на положеннях і нормах законів України "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про видавничу справу", "Про наукову і науково-технічну експертизу", "Про авторське право і суміжні права"; постанови Кабінету Міністрів України від 28.08.03 N 1378 "Про вдосконалення роботи із забезпечення учнів і студентів навчальних закладів підручниками та посібниками", листів Міністерства освіти і науки України N 14/18.2-1933 від 18.11.03, N 1/9-515 від 19.10.04 та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність Міністерства охорони здоров'я України щодо науково-методичного забезпечення вищих медичних і фармацевтичних навчальних закладів України.

1.1. Офіційне визнання відповідності навчальних видань, засобів навчання вимогам державних стандартів освіти, навчальним програмам, іншим нормативним документам освіти реалізується через процедуру надання Міністерством охорони здоров'я України (далі - Міністерство) відповідного грифа (далі - Гриф) для використання в навчально-виховному процесі та професійній підготовці.

1.2. Для реалізації цілей цього Порядку терміни використовуються у такому значенні:

1.2.1. Навчальна програма - навчальне видання, що визначає зміст, обсяг, а також порядок вивчення і викладання певної дисципліни.

1.2.2. Підручник - основне навчальне видання із систематизованим викладом дисципліни, що відповідає офіційно затвердженій навчальній програмі.

1.2.3. Навчальний посібник - навчальне видання, яке доповнює або частково замінює підручник у викладі навчального матеріалу з певного предмета, курсу, дисципліни або окремого його розділу (до навчального посібника належить також курс лекцій, що застосовується в навчально-виховному процесі).

1.2.4. Навчально-методичний посібник - навчальне видання з методики викладання навчальної дисципліни (її розділів, частин) або з методики виховання.

1.2.5. Практикум - навчальне видання практичних завдань і вправ, що сприяють засвоєнню набутих знань, умінь і навичок (різновидом практикумів є робочі зошити).

1.2.6. Словник для студентів - довідкове видання упорядкованого переліку мовних одиниць (слів, словосполучень, фраз, термінів, імен, знаків), доповнених відповідними довідковими даними.

1.2.7. Енциклопедія для студентів - довідкове видання зведення основних відомостей з однієї чи усіх галузей знання та практичної діяльності, викладених у коротких статтях, розташованих за абеткою їхніх назв або в систематичному порядку.

1.2.8. Енциклопедичний словник для студентів - енциклопедія, статті якої викладені в стислій формі та розташовані за абеткою їхніх назв.

1.2.9. Мовний словник для студентів - словник переліку мовних одиниць з їхніми характеристиками або перекладом на іншу (інші) мову (мови).

1.2.10. Тлумачний словник для студентів - мовний словник, що пояснює значення слів певної мови, дає граматичну, стилістичну характеристики, приклади застосування та інші відомості.

1.2.11. Термінологічний словник для студентів - словник термінів та визначень з певної галузі знань.

1.2.12. Довідник для студентів - довідкове видання прикладного характеру, побудоване за абеткою назв статей або в систематичному порядку.

1.2.13. Альбом - книжкове або комплектне аркушеве образотворче видання.

1.2.14. Атлас - альбом зображень різних об'єктів (карти, креслення, малюнки та ін.), що пропонується з метою навчання або практичного виконання.

1.2.15. Педагогічний програмний засіб - програмна продукція, яка використовується у комп'ютеризованих системах освіти як засіб навчання чи виховання учнів і студентів.

1.2.16. Навчальна модель - засіб навчання переважно демонстраційного типу, що спрощено відтворює об'єкт вивчення, якщо його неможливо або складно демонструвати в натуральному вигляді.

1.2.17. Компакт-диски і відеофільми - різноманітна навчальна література, яка дає змогу відтворювати відповідну інформацію.

1.3. Міністерство охорони здоров'я України встановлює три види Грифів:

- "Затверджено Міністерством охорони здоров'я України";

- "Рекомендовано Міністерством охорони здоров'я України";

- "Схвалено або рекомендовано Центральним методичним кабінетом з вищої медичної освіти МОЗ України ".

1.4. Гриф "Затверджено Міністерством охорони здоров'я України" надається навчальним програмам, підручникам, засобам навчання з базових предметів, курсів, дисциплін, які визнані як усталені для використання у навчально-виховному процесі. Рішення про надання Грифа "Затверджено Міністерством охорони здоров'я України" приймає колегія Міністерства.

1.5. Гриф "Рекомендовано Міністерством охорони здоров'я України" надається новоствореним підручникам і навчальним посібникам іншим видам навчальних видань, що реалізують окрему авторську методичну лінію у викладі навчального матеріалу; засобам навчання. Цей Гриф також надається підручникам, створеним у період запровадження у ВМ(Ф)НЗ кредитно-модульної системи навчання, що видаються масовим тиражем. Рішення про надання Грифа "Рекомендовано Міністерством охорони здоров'я України" приймають заступники Міністра, що відповідають за напрям освіти, на підставі висновку Комісії з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України.

1.6. Текст листа про надання Грифа містить інформацію про призначення навчального видання, адресацію використання (тип навчального закладу відповідно до освітнього рівня), номер протоколу і дату засідання Комісії з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України.

1.7. До Переліку навчальної літератури, рекомендованого Міністерством, уносяться лише навчальні видання, які отримали відповідний Гриф.

1.8. До плану видань Міністерства охорони здоров'я України за державним замовленням включається лише навчальна література з Грифом "Затверджено Міністерством охорони здоров'я України" або "Рекомендовано Міністерством охорони здоров'я України".

1.9. Підручники та навчальні посібники, що не ґрунтуються на новій авторській методологічній основі, реалізують уже існуючі методичні лінії та є аналогічними за змістом та структурою до підручників і навчальних посібників, що вже використовуються в навчальному процесі, отримують Гриф Центрального методичного кабінету з вищої медичної освіти чи кабінету з підготовки молодших спеціалістів "Схвалено або рекомендовано..." на підставі рішення Комісії з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України. Гриф оформлюється листом відповідного кабінету за підписом його директора.

1.10. Інформація про Гриф міститься на другій сторінці та в реквізитах навчального видання.

2.1. Рішення про надання відповідного Грифа приймається Міністерством на підставі відповідних висновків Комісії з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України.

Організація роботи Комісії з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України щодо проведення експертизи навчально-методичної літератури покладається на Центральний методичний кабінет з вищої медичної освіти.

2.2. Автор, видавництво або інша організація, що має виключні права на видання книги, можуть подавати клопотання щодо надання відповідного Грифа тільки для одного варіанта навчальної книги з дисципліни.

2.3. Для одержання Грифа автор, видавництво або інша установа чи організація, що має виключні права на видання книги, звертається з листом-клопотанням до тієї установи, що відповідає за організаційну роботу згідно з пунктом 2.1.

2.4. У листі-клопотанні зазначаються: повна назва навчальної книги, автор (автори), вид та адресація навчального видання (кому адресована книга, тип навчального закладу відповідно до освітнього чи освітньо-кваліфікаційного рівня, спеціальність), їх відповідність навчальній програмі із зазначенням предмета та курсу, дисципліни, для яких призначене видання, дотримання державних і галузевих стандартів, чим відрізняється дана навчальна книга від раніше виданих аналогічних навчальних підручників, посібників тощо. До листа додаються:

- відредагований і повністю підготовлений до видання рукопис в двох примірниках;

- редакційний висновок, у якому дається оцінка якості рукопису;

- рецензії на рукопис принаймні двох фахівців з інших медичних (фармацевтичних) навчальних закладів чи установ з відповідями авторів на зроблені зауваження до рукопису; подальше незалежне компетентне рецензування здійснюють провідні фахівці ВМ(Ф)НЗ та науково-дослідних установ, які визначаються Центральним методичним кабінетом з вищої медичної освіти МОЗ України.

- виписка з рішення вченої ради вищого навчального закладу з рекомендацією до друку;

- програма чи ксерокопія програми дисципліни;

- відомості про авторів (прізвище, ім'я, по батькові, науковий ступінь, учене звання, місце роботи, посада).

2.5. Подані матеріали реєструються.

2.6. Визначаються фахівці-експерти, які будуть проводити експертизу.

2.7. Протягом одного-двох місяців (залежно від обсягу книги) фахівці-експерти дають оцінку відповідності рукопису вимогам державних стандартів освіти, навчальним програмам, визначають його науковий рівень виконання, педагогічну доцільність і методичну цінність, готують висновок щодо якості рукопису.

2.8. Фахівці-експерти повертають матеріали, які в подальшому розглядаються Комісією з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України щодо доцільності надання рукопису відповідного Грифа.

2.9. Після прийняття комісією рішення щодо поданого рукопису готується висновок щодо надання відповідного Грифа. У разі прийняття комісією негативного рішення подається вмотивований висновок із зазначенням причин відмови в наданні Грифа. У таких випадках на вимогу замовника може призначатися додаткова незалежна експертиза. Розгляд її матеріалів повторно здійснює Комісія з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України. Її рішення є остаточним.

2.10. Організація та проведення незалежної експертизи навчального видання здійснюється на договірних засадах згідно з чинним законодавством України.

3.1. Залежно від виду навчального видання, засобу навчання висновок Комісії з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України підтверджується листом Міністерства за підписом Міністра або його заступників.

3.2. Автор, видавництво або інша організація, що зверталися з клопотанням про проведення експертизи, після прийняття відповідного рішення одержують відповідь про надання їх навчальному виданню відповідного Грифа із зазначенням дати та номера протоколу рішення Комісії з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України.

3.3. У разі неякісної редакційної підготовки навчального видання або його поліграфічного виконання, переробки тексту оригіналу (оригінал-макета), недостовірного перекладу або недосконалого виготовлення виробу з порушенням вимог технічної документації і педагогічних вимог, що призвело до пониження їх наукового і науково-методичного рівня та якості, наданий Гриф скасовується.

3.4. Відмова автора, видавця або виробника доопрацювати рукопис відповідно до зауважень експертів або висновку комісії дає підстави для скасування наданого раніше Грифа.

3.5. Редакція Грифа не може змінюватися видавцем, виробником або автором книги. У разі спотворення тексту Грифа вони скасовуються Міністерством.

3.6. Порядок скасування наданого Грифа здійснюється за рішенням Міністерства на підставі висновку Комісії з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України.

3.7. Усі спірні питання щодо надання Грифа розглядає Комісія з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України, спеціально створені комісії або колегія Міністерства охорони здоров'я України.

4.1. Термін дії наданого Грифа на навчальну літературу для вищих медичних (фармацевтичних) навчальних закладів - три роки з дня прийняття відповідного рішення. Якщо за цей час навчальна книга не видавалася, а засіб навчання не виготовлялися, раніше наданий їм Гриф має бути підтверджений Міністерством.

4.2. Дія наданого Грифа не поширюється на доповнені перевидання навчальної літератури або змінені (модернізовані засоби навчання ), якщо вони здійснюються навіть у термін дії Грифа. У такому випадку підготовленому до перевидання рукопису необхідно знову пройти експертизу Комісії з медицини (фармації) Науково-методичної ради Міністерства освіти і науки України і підтвердити раніше наданий Гриф.

4.3. Після завершення терміну дії Грифа навчальному виданню чи засобу навчання необхідно пройти процедуру підтвердження їх відповідності вимогам державних стандартів освіти, навчальних програм та подовжити термін дії відповідного Грифа.

5.1. Передача до виробництва (тиражування) навчальної книги здійснюється підприємствами, організаціями, навчальними закладами, іншими юридичними та фізичними особам, які мають відповідні редакції, виробниче обладнання та потужності після надання експертного висновку тендерним комітетом відповідно до чинного законодавства.

5.2. Виробництво навчальної літератури передбачає редакторську роботу над авторським оригіналом, виготовлення видавничого оригіналу, верстка якого погоджується із розробником, і передачу його до друку типографському підприємству.

5.3. Виробник представляє два сигнальних примірники навчальної літератури на розгляд і затвердження замовнику, який повинен у 5-денний термін подати виробнику зауваження або дати офіційний дозвіл на виробництво всього тиражу.

6.1. Під час приймання готової продукції замовник здійснює вибірковий контроль якості виготовлення навчальної літератури.

6.2. Заміна неякісних книг здійснюється виробником безкоштовно. Подальше виявлення браку віддрукованих книг в навчальних закладах повинно компенсуватися шляхом заміни виготовленої продукції виробником.

6.3. Після випуску навчальної літератури Кабінети можуть на основі угоди передати тираж до навчальних закладів і установ, користуючись різними шляхами доставки. Навчальна література згідно з реєстром повинна доставлятися не пізніше як через 3 місяці після її надходження на склад виробника. При цьому Кабінети інформують відповідні навчальні заклади про випущену навчальну літературу та виділену їм кількість примірників.

6.4. Придбання навчальної літератури, яка видана за рахунок авторів (спонсорів) і інших юридичних осіб, здійснюється вищими медичними (фармацевтичними) навчальними закладами лише за відповідним розпорядженням Кабінетів (Центру).

6.5. Розсилка навчальної літератури, випущеної за рахунок інших джерел фінансування (фізичних і юридичних осіб), проводиться відповідно до замовлень.

6.6. Література, одержана навчальним закладом до бібліотечного фонду, підлягає обліку. До обліку належать: прийом, штемпелювання, реєстрація надходження, переміщення навчальної літератури, її вибуття, а також підведення підсумків щодо руху фондів. Облік навчальної літератури здійснюється згідно з чинною нормативною документацією. Непридатні для користування книги списуються комісією, до складу якої входять керівник навчального закладу або проректор, бібліотекар, викладачі, працівник бухгалтерії. В акті на списання зазначають назву книги, автора, рік видання, ціну, кількість примірників, що списуються, та загальну суму.