МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
| 21.07.2005 N 370 |
Про забезпечення виконання рішення колегії Міністерства охорони здоров'я України від 26.04.05 N 4 "Про підсумки роботи галузі охорони здоров'я України у 2004 році"
З метою забезпечення виконання рішення колегії МОЗ України від 26.04.05 N 4 "Про підсумки роботи галузі охорони здоров'я України у 2004 році"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити заходи щодо забезпечення виконання рішення колегії МОЗ України від 26.04.05 N 4 "Про підсумки роботи галузі охорони здоров'я України у 2004 році" (додаються).
2. Першому заступнику Міністра, заступникам Міністра забезпечити сприяння виконанню зазначених заходів.
3. Керівникам структурних підрозділів МОЗ України, Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації:
3.1. розробити робочі плани на виконання відповідних доручень плану, зазначених у заходах;
3.2. визначити відповідальних за виконання заходів відповідно до термінів;
3.3. забезпечити щомісячний контроль за ходом виконання заходів.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на Першого заступника Міністра Ханенка С.М.
| Міністр | М.Є.Поліщук |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МОЗ України
21.07.2005 N 370
ЗАХОДИ
щодо виконання рішення колегії МОЗ України від 26.04.05 N 4 "Про підсумки роботи галузі охорони здоров'я України у 2004 році"
| Зміст заходу на виконання рішення колегії | Зміст заходу МОЗ | Відповідальні за виконання | Термін виконання |
| 1. Удосконалення нормативної бази галузі охорони здоров'я | |||
| 1.1 Забезпечити розробку, зміни та супровід наступних нормативних актів: Закон України "Про Основи законодавства України про охорону здоров'я" ; | 1.1.1 1) Подати до Міністерства юстиції законопроект "Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я" для висновку щодо відповідностіКонституції України та законодавству; 2) Подати законопроект на розгляд Уряду України | Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Український інститут громадського здоров'я Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Український інститут громадського здоров'я | Серпень 2005 р. Вересень 2005 р. |
| Закон України "Про лікарські засоби" ; | 1.1.2 Опрацювати зауваження та пропозиції щодо внесення змін до закону "Про лікарські засоби" заінтересованих міністерств та подати на розгляд Уряду України | Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення, Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів | Вересень 2005 р. |
| Закон України "Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів" ; | 1.1.3 Активізувати співпрацю з Комітетом Верховної Ради України з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства щодо прискорення розгляду законопроекту (3491) на Верховній Раді України | Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Комітет контролю за наркотиками | Липень-серпень 2005 р. |
| Закон України "Про ратифікацію Рамкової конвенції Всесвітньої організації охорони здоров'я проти тютюну"; | 1.1.4 Активізувати співпрацю з Комітетом Верховної Ради України з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства щодо прискорення ратифікації Рамкової конвенції ВООЗ | Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Відділ європейської інтеграції та європейських зв'язків | Серпень-жовтень 2005 р. |
| законопроект "Про управління охороною здоров'я"; | 1.1.5 1) Створити робочу групу для розробки законопроекту; 2) Підготувати законопроект | Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Український інститут громадського здоров'я Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Український інститут громадського здоров'я | До 15 липня 2005 р. IV квартал 2005 р. |
| законопроект "Про заклади охорони здоров'я"; | 1.1.6 1) Робочій групі завершити підготовку законопроекту; 2) Забезпечити супровід законопроекту у Верховній Раді України | Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, Український інститут громадського здоров'я, Департамент економіки фінансів та майнових відносин Відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та зв'язків з громадськістю | Вересень 2005 р. Жовтень 2005 р. |
| законопроект "Про права пацієнтів"; | 1.1.7 Активізувати співпрацю з Комітетом Верховної Ради України з питань охорони здоров'я материнства та дитинства щодо супроводу законопроекту | Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню | IV квартал 2005 р. |
| проект Указу Президента "Про затвердження Програми реформування галузі охорони здоров'я"; | 1.1.8 1) Створити робочу групу; 2) Підготувати проект Указу Президента України | Перший заступник Міністра, радники Міністра, Український інститут громадського здоров'я, Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, Департамент економіки фінансів та майнових відносин, Департамент кадрової політики, освіти і науки, Департамент державного санітарно-епідеміологічного нагляду, Відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та зв'язків з громадськістю Перший заступник Міністра, радники Міністра, Український інститут громадського здоров'я, Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, Департамент економіки фінансів та майнових відносин, Департамент кадрової політики, освіти і науки, Департамент державного санітарно-епідеміологічного нагляду, Відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та зв'язків з громадськістю | До 1 серпня 2005 р. До 1 вересня 2005 р. |
| 1.2 Привести законодавство України у відповідність до законодавства ЄС, Міжнародного медичного права | Забезпечити приведення законопроектів з питань охорони здоров'я у відповідність із законодавством ЄС та міжнародним медичним правом | Перший заступник Міністра, заступники Міністра, Український інститут громадського здоров'я | III-IV квартал 2005 р. |
| 2. Удосконалення економічного механізму управління охороною здоров'я | |||
| 2.1 Розробити гарантований державою базовий пакет безоплатних медичних послуг в залежності від рівнів надання медичної допомоги | Завершити роботу щодо розробки гарантованого державою базового пакету безоплатних медичних послуг в залежності від рівнів надання медичної допомоги (зміни і доповнення до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 р. N 955 | Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, Український інститут громадського здоров'я, Департамент економіки, фінансів та майнових відносин | До 1 листопада 2005 р. |
| 2.2 Розробити методологію визначення вартості медичних послуг з урахуванням міжнародного досвіду | Розробити уніфікований підхід до визначення вартості медичних послуг | Департамент економіки, фінансів та майнових відносин, Український інститут громадського здоров'я | До 31 грудня 2005 р. |
| 2.3 Розробити механізм моніторингу основних показників діяльності закладів охорони здоров'я всіх форм власності | Підготувати пропозиції щодо використання окремих показників діяльності закладів охорони здоров'я всіх форм власності для проведення моніторингу | Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, Центр медичної статистики, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації, Департамент економіки, фінансів та майнових відносин, Український інститут громадського здоров'я | До 1 грудня 2005 р. |
| 3. Реструктуризація системи охорони здоров'я з інтенсифікацією розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики/сімейної медицини | |||
| 3.1 Розробити і затвердити програму реструктуризації системи охорони здоров'я, базуючись на проведенні інвентаризації та функціонального обстеження галузі з урахуванням впровадження регіональних проектів та адміністративтивно- територіальної реформи | 3.1.1 Розробити Концепцію реструктуризації системи охорони здоров'я | Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, Департамент економіки, фінансів та майнових відносин, Український інститут громадського здоров'я, головні позаштатні спеціалісти МОЗ України, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації | До 15 серпня 2005 р. |
| 3.1.2 Розробити Комплексну Програму реструктуризації системи охорони здоров'я з урахуванням реформування адміністративно- територіального устрою України | Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, Департамент економіки, фінансів та майнових відносин, Український інститут громадського здоров'я, головні позаштатні спеціалісти МОЗ України, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації | До 29 вересня 2005 р. | |
| 3.2 Забезпечити пріоритетність розвитку охорони здоров'я сільського населення | Підготувати "Програму розвитку охорони здоров'я сільського населення" на 2006-2010 рр. та відповідну постанову Кабінету Міністрів України по її затвердженню | Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, Департамент економіки, фінансів та майнових відносин, Український інститут громадського здоров'я, головні позаштатні спеціалісти МОЗ України, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації | III квартал 2005 р. |
| 3.3 Розробити та впровадити методику акредитації закладів охорони здоров'я, що сприятиме реструктуризації галузі охорони здоров'я за рівнями надання медичної допомоги | 3.3.1 Розробити методику акредитації аптечних закладів | Відділ розвитку охорони здоров'я, медичного страхування, ліцензування, акредитації та метрології, Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення | IV квартал 2005 р. |
| 3.3.2 Забезпечити проходження лікувально-профілактичними закладами акредитації | Відділ розвитку охорони здоров'я, медичного страхування, ліцензування, акредитації та метрології, Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації | Протягом 2005 р. | |
| 4. Підвищення якості і доступності медичної допомоги, інформатизація галузі | |||
| 4.1 Розробити уніфіковану методику визначення якості медичної допомоги в закладах охорони здоров'я шляхом запровадження клінічних протоколів та формулярних переліків лікарських засобів | 4.1.1 Завершити розробку клінічних протоколів надання медичної допомоги населенню | Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, головні позаштатні спеціалісти МОЗ України, Український інститут громадського здоров'я | Протягом 2005 р. |
| 4.1.2 Розробити формулярні переліки лікарських засобів | Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню, головні позаштатні спеціалісти МОЗ України, Український інститут громадського здоров'я, Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення | Протягом 2005 р. | |
| 4.1.3 Визначити методику оцінювання якості надання медичної допомоги | Український інститут громадського здоров'я, Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню | IV квартал 2005 р. | |
| 4.2 Розробити єдиний національний класифікатор медичних послуг | Розробити державний класифікатор медичних послуг | Радники Міністра, Департамент організації та розвитку медичної допомоги населенню | III квартал 2005 р. |
| 4.3 Розробити концепцію і програму інформатизації галузі охорони здоров'я та розпочати її впровадження | 4.3.1 Створити робочу групу з підготовки Концепції програми інформатизації охорони здоров'я та Програми інформатизації охорони здоров'я України | Український інститут громадського здоров'я, Відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та зв'язків з громадськістю, Центр медичної статистики | Липень 2005 р. |
| 4.3.2 Робочій групі підготувати та направити на затвердження до Кабінету Міністрів України проект Концепції програми інформатизації охорони здоров'я | Український інститут громадського здоров'я, Відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та зв'язків з громадськістю, Центр медичної статистики | Липень 2005 р. | |
| 4.3.3 Робочій групі підготувати та направити на затвердження до Кабінету Міністрів України проект Програми інформатизації охорони здоров'я | Український інститут громадського здоров'я, Відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та зв'язків з громадськістю, Центр медичної статистики | Вересень 2005 р. | |
| 5. Приведення у відповідність до сучасних вимог системи вищої освіти в галузі охорони здоров'я згідно з міжнародними зобов'язаннями та європейським вектором розвитку України | |||
| 5.1 Вжити заходів щодо приведення у відповідність навчального процесу вищих медичних закладів III-IV рівнів акредитації та закладів післядипломної освіти до потреб ринку праці й вимог Болонської декларації. Забезпечити підготовку фахівців за спеціальністю "Менеджмент в охороні здоров'я" | 5.1.1 З 01.09.05 запровадити новий навчальний план для студентів медичних факультетів вищих медичних навчальних закладів IV рівня акредитації, що базується на засадах кредитно-модульної системи | Департамент кадрової політики, освіти і науки, ректори ВНЗ | III квартал 2005 р. |
| 5.1.2 Провести широке громадське обговорення Концепції реформування системи підготовки лікарів в Україні та приведення її у відповідність до потреб ринку праці й вимог Болонської декларації | Департамент кадрової політики, освіти і науки, ректори ВНЗ | III-IV квартал 2005 р. | |
| 5.1.3 Забезпечити проведення у 2005/06 навчальному році підготовку керівників управлінь охорони здоров'я обл(міськ)держадміністрацій і менеджерів охорони здоров'я за навчальною програмою Проекту ЄС "Фінансування та управління в сфері охорони здоров'я в Україні", Київської медичної академії післядипломної освіти, Школи громадського здоров'я Національного університету "Києво-Могилянська академія" та кафедри управління охорони здоров'я Національної академії державного управління при Президентові України | Департамент кадрової політики, освіти і науки, КМАПО | III-IV квартал 2005 р. | |
| 6. Профілактика та лікування ВІЛ/СНІДу та туберкульозу | |||
| 6.1 Забезпечити пріоритетне виконання заходів з профілактики та лікування ВІЛ/СНІДу та туберкульозу | 6.1.1 Організувати для лікарів різних спеціальностей, насамперед наркологів, загальної практики, центрів профілактики та боротьби зі СНІДом, центрів здоров'я тощо, семінари з методики короткочасних інтервенцій щодо запобігання наркоманії, алкоголізму, куріння, сексуальної культури тощо | МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації | Протягом 2005 р. |
| 6.1.2 Всіляко сприяти залученню громадських організацій до профілактичної діяльності серед споживачів наркотиків, ВІЛ-інфікованих осіб | МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації | Постійно | |
| 6.1.3 Забезпечити широке інформування населення, в першу чергу через ЗМІ, про стратегію ВООЗ щодо профілактики туберкульозу по методу DOTS | Прес-центри УОЗ обласних, Севастопольської міської, Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державних адміністрацій, тубдиспансери, Республіканський Автономної Республіки Крим, обласні та міські центри здоров'я | Протягом 2005 р. | |
| 6.1.4 Запровадити практику систематичного висвітлення у регіональних ЗМІ результатів публічного обговорення з проблем профілактики ВІЛ/СНІДу, туберкульозу, шкідливих для здоров'я звичок тощо | Прес-центри УОЗ обласних, Севастопольської міської, Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державних адміністрацій, тубдиспансери, Республіканський Автономної Республіки Крим, обласні та міські центри здоров'я | Постійно | |